Нарушение предоставления потенциальным поставщикам равных возможностей для участия в государственных закупках и отсутствие добросовестной конкуренции среди потенциальных поставщиков.

Замечание к КД

Товарищество с ограниченной ответственностью "ALAN A2 Technology"

РАЙЫМҚҰЛ АЙДАРХАН СЕЙТЖАПБАРҰЛЫ

2026-08-10 14:19:34

1. Указание на конкретного производителя процессора (Intel)
Профиль риска: № 1 — Установление организатором, заказчиком в конкурсной документации квалификационных требований и (или) условий, не предусмотренных законодательством о государственных закупках.
Заказчик устанавливает уникальное сочетание характеристик процессора:
Количество ядер: всего не менее 12 (включая не менее 6 производительных)
Количество потоков: не менее 12
Базовая частота: не менее 2,6 ГГц
Максимальная частота в турборежиме: не менее 4,9 ГГц
Объем кэш-памяти L2: не менее 11,5 МБ
Объем кэш-памяти L3: не менее 24 МБ
Интегрированное графическое ядро с максимальной динамической частотой не менее 1500 МГц
Данное сочетание характеристик в точности соответствует процессорам Intel Core i5-13500 (14 ядер: 6 производительных + 8 энергоэффективных, 20 потоков, базовая частота 2,5 ГГц, максимальная 4,8 ГГц, кэш L2 11,5 МБ, L3 24 МБ, встроенная графика UHD 770) и Intel Core i5-13600 (14 ядер, 20 потоков, до 5,0 ГГц, 24 МБ L3).
Продукция AMD с аналогичными показателями имеет иные характеристики. Например, AMD Ryzen 7 5700 имеет 8 ядер и 16 потоков, а Ryzen 9 5900X — 12 ядер, 24 потока, но иные показатели кэша (64 МБ L3).
Согласно подпункту 2) пункта 4 статьи 12 Закона, в конкурсной документации запрещается устанавливать условия, которые влекут за собой ограничение количества потенциальных поставщиков, в том числе содержащие указания на товарные знаки и иные характеристики, определяющие принадлежность приобретаемого товара отдельному поставщику.

2. Использование термина «Turbo Boost»
Профиль риска: № 1 — Установление организатором, заказчиком в конкурсной документации квалификационных требований и (или) условий, не предусмотренных законодательством о государственных закупках.
Заказчик использует термин «Turbo Boost» для описания максимальной частоты процессора. Intel® Turbo Boost Technology является зарегистрированным товарным знаком и технологией, используемой исключительно в процессорах Intel. Использование данного термина в технической спецификации является прямым указанием на продукцию Intel и исключает из участия поставщиков, предлагающих продукцию AMD или других производителей.

3. Указание на конкретную операционную систему (Microsoft Windows)
Профиль риска: № 1 — Установление организатором, заказчиком в конкурсной документации квалификационных требований и (или) условий, не предусмотренных законодательством о государственных закупках.
Заказчик требует:
«Обеспечение полноценной интеграции в сетевую инфраструктуру по протоколам LDAP/Active Directory»
«Поддержка механизмов централизованного управления конфигурациями и правами пользователей (групповые политики)»
Данные требования являются скрытым указанием на операционную систему Microsoft Windows. Альтернативные ОС (в том числе отечественные решения на базе Linux) не интегрируются с Active Directory и групповыми политиками в том же объеме.

Признаки лоббирования конкретного поставщика (Intel + Microsoft)
Уникальное сочетание характеристик процессора (12 ядер, 6 производительных, 12 потоков, 2,6/4,9 ГГц, L3 24 МБ) — соответствует исключительно Intel Core i5-13500/13600.
Использование термина «Turbo Boost» — технология, являющаяся товарным знаком Intel.
Требования к ОС (Active Directory, групповые политики) — указывают на Microsoft Windows, исключая альтернативные ОС.
Отсутствие формулировки «или эквивалент» — исключает возможность предложения продукции AMD и других производителей.
Характеристики материнской платы и ОЗУ (DDR5, 4 слота DIMM, 2 разъема M.2, Wi-Fi) — не являются уникальными, но в совокупности с требованиями к процессору создают полный портрет системы на базе Intel.

На основании вышеизложенного, ТРЕБУЕМ ОТМЕНИТЬ ЗАКУПКУ И ВНЕСТИ СЛЕДУЮЩИЕ ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ:
- Переформулировать требования к процессору, указав общие функциональные характеристики (количество ядер, частота) без использования термина «Turbo Boost» и без привязки к конкретной модели и производителю.
- Переформулировать требования к ОС, указав общие функциональные характеристики (поддержка 64-бит, совместимость с используемым ПО) без привязки к Active Directory и групповым политикам.
- Добавить в спецификацию формулировку «или эквивалент» по всем ключевым характеристикам для обеспечения конкуренции.