Внимание! Соединение с приложением прервано. Дождитесь повторного подключения.
Обсуждение документации - Просмотр сообщения № 1064897
Тема сообщения
замечание/предложение по изменениям к ТС
Тип сообщения
Замечание к КД
Поставщик
Товарищество с ограниченной ответственностью "АгроТехМенеджмент"
Представитель поставщика
НУРАЛИН КАМИЛЬ БАЙНАЗАРОВИЧ
Дата и время отправки сообщения
2026-08-12 14:37:25
Текст сообщения
1. В ТС установлено требование: «Рабочий объём двигателя — не менее 2977 см³».
Просим скорректировать до «не менее 2976 см³». Отклонение составляет 1 см³, что находится в пределах технологической погрешности измерения и не оказывает никакого влияния на мощность, тяговые и эксплуатационные характеристики трактора. Требование 2977 см³ без технического обоснования необоснованно ограничивает участие потенциальных поставщиков с трактором казахстанского производителя.
2. В ТС установлено требование: «Номинальная мощность двигателя — не менее 40,4 кВт (55 л.с.) и не более 44,1 кВт (60 л.с.)».
Просим скорректировать нижнюю границу до «не менее 36,8 кВт (50 л.с.)». Данный диапазон мощности соответствует параметрам тракторов класса «малогабаритные универсальные» (45–55 л.с.), к которому относится предмет закупки согласно наименованию лота.
Дополнительно сообщаем, что установленное в технической спецификации сочетание рабочего объема двигателя и иных технических характеристик вызывает обоснованные сомнения в части их соответствия серийно выпускаемым моделям тракторов.
По результатам анализа рынка сельскохозяйственной техники установлено, что при указанных параметрах двигателя отсутствуют серийно выпускаемые тракторы, полностью соответствующие совокупности заявленных требований. Либо часть технических характеристик указана некорректно (ошибочно), либо техническая спецификация сформирована под конкретную модель техники.
В связи с изложенным, просим провести проверку корректности указанных технических параметров и, при необходимости, внести соответствующие изменения в техническую спецификацию с целью обеспечения достоверности сведений, соблюдения принципов добросовестной конкуренции и расширения круга потенциальных поставщиков.
Трактор мощностью 50 л.с. полностью обеспечивает заявленные эксплуатационные задачи, а нижняя граница 55 л.с. без технического обоснования необоснованно сужает конкуренцию, а также ограничивает участие в конкурсе потенциальных поставщиков с трактором казахстанского производителя.
3. В ТС установлено требование: «Скорость движения вперёд — не менее 2,2–32 км/ч».
Просим скорректировать нижнюю границу до «не менее 2,13 км/ч». Меньшая минимальная скорость — это преимущество, а не недостаток: более медленная первая передача обеспечивает точное маневрирование при выполнении работ с навесным оборудованием. Требование 2,2 км/ч без технического обоснования необоснованно ограничивает конкуренцию, а также ограничивает участие в конкурсе потенциальных поставщиков с трактором казахстанского производителя.
4. В ТС установлено требование: «Количество передач — не менее 8 вперёд и не менее 8 назад».
Просим скорректировать требование по передачам назад до «не менее 4». Количество передач назад определяется конструкцией коробки передач и не влияет на функциональность и производительность трактора при выполнении работ по назначению. Для малогабаритных универсальных тракторов данного класса стандартная компоновка коробки передач составляет 8F/4R, что является отраслевым стандартом и полностью обеспечивает выполнение всех эксплуатационных задач. Требование ≥8R без технического обоснования необоснованно ограничивает конкуренцию, а также ограничивает участие в конкурсе потенциальных поставщиков с трактором казахстанского производителя.
5. В ТС установлено требование: «Минимальная эксплуатационная масса — не более 1950 кг».
Просим скорректировать до «не более 1980 кг». Отклонение составляет 30 кг (1,5%) и обусловлено наличием кондиционера салона в базовой комплектации, который повышает комфорт оператора и является преимуществом предлагаемого нами трактора. Все остальные параметры — тяговое усилие, подъёмная сила, клиренс, габариты — полностью соответствуют ТС. Требование ≤1950 кг без технического обоснования необоснованно ограничивает конкуренцию, а также ограничивает участие в конкурсе потенциальных поставщиков с трактором казахстанского производителя.
6. В ТС установлено требование: «Привод — прямая зубчатая передача».
Просим скорректировать формулировку до «привод — полный подключаемый или эквивалент». Трактор с полным подключаемым приводом превосходит технику с прямой зубчатой передачей ценностью по проходимости, тяговым усилиям и манёвренности на мягких и скользких покрытиях, что особенно важно при коммунальных работах. Указание конкретного типа привода в ТС без допуска эквивалента необоснованно ограничивает конкуренцию, в том числе участие потенциальных поставщиков с трактором казахстанского производителя, так как полный привод по фактическим характеристикам превосходит прямую зубчатую передачу.
7. Технической спецификацией установлено: «Мощность на валу отбора мощности при номинальной частоте вращения 720 об/мин – не менее 27 кВт». Просим скорректировать формулировку до «Мощность на валу отбора мощности – не менее 27 кВт при номинальной частоте вращения 720 об/мин или 1000 об/мин». Сообщаем, что выпускаемая казахстанским производителем техника имеет мощность на валу отбора мощности 27 кВт при номинальной частоте вращения 1000 об/мин, что обеспечивает аналогичную производительность и не ухудшает эксплуатационные характеристики трактора. Отмечаем, что показатель частоты вращения ВОМ (720 или 1000 об/мин) определяется конструктивными особенностями производителя и не оказывает существенного влияния на способность техники выполнять предусмотренные технической спецификацией работы при условии сохранения требуемой мощности. Внесение указанного изменения позволит обеспечить участие потенциальных поставщиков с трактором казахстанского производителя техники, соответствующей функциональным потребностям заказчика, без ухудшения качественных и эксплуатационных характеристик закупаемого товара.
8. Технической спецификацией установлено требование: «Частота вращения ВОМ – не менее 540/720 об/мин». Сообщаем, что выпускаемая казахстанским производителем техника имеет частоту вращения ВОМ 540/1000 об/мин, что является распространенным техническим решением, применяемым многими производителями сельскохозяйственной техники, и обеспечивает возможность агрегатирования с широким перечнем навесного и прицепного оборудования. Следует отметить, что наличие режима 1000 об/мин вместо 720 об/мин не ухудшает эксплуатационные характеристики трактора и не препятствует выполнению предусмотренных технической спецификацией работ. Напротив, частота вращения 1000 об/мин позволяет использовать дополнительное оборудование, требующее повышенной скорости вращения ВОМ. В связи с изложенным, в целях расширения конкуренции и обеспечения участия потенциальных поставщиков с трактором казахстанского производителя, просим изложить данное требование в следующей редакции: «Частота вращения вала отбора мощности (ВОМ) – не менее 540/720 об/мин или 540/1000 об/мин». Указанное изменение не повлияет на функциональные, технические и качественные характеристики закупаемой техники, при этом позволит исключить признаки ориентации технической спецификации на конкретного производителя и обеспечит соблюдение принципов добросовестной конкуренции в сфере государственных закупок.
9. Просим пересмотреть требование технической спецификации в части габаритных размеров трактора, т.к. технической спецификацией установлено требование: «Габаритные размеры (длина × ширина × высота) – не более 3100 × 1500 × 2300 мм».
Сообщаем, что выпускаемая казахстанским производителем техника имеет габаритные размеры 3660 × 1710 × 2515 мм. Увеличенные габариты обусловлены конструктивными особенностями модели, наличием более просторной кабины оператора, усиленной рамы и не оказывают негативного влияния на функциональные и эксплуатационные характеристики техники.
В целях обеспечения добросовестной конкуренции и расширения круга потенциальных поставщиков, в том числе потенциальных поставщиков с трактором казахстанского производителя просим изложить указанное требование в следующей редакции: «Габаритные размеры (длина × ширина × высота) – не более 3700 × 1800 × 2600 мм».
Внесение указанного изменения позволит обеспечить участие потенциальных поставщиков с трактором казахстанского производителя, не ухудшая функциональные, технические и качественные характеристики закупаемой техники, а также обеспечит соблюдение принципов государственных закупок.
10. Технической спецификацией установлено требование: «Расстояние между осями – не менее 1750 мм и не более 1800 мм».
Выпускаемая казахстанским производителем техника имеет расстояние между осями 1810 мм, что превышает установленное максимальное значение всего на 10 мм и не оказывает какого-либо негативного влияния на функциональные, технические и эксплуатационные характеристики трактора.
Напротив, увеличение колесной базы способствует повышению устойчивости техники, улучшению плавности хода и положительно влияет на безопасность эксплуатации при выполнении сельскохозяйственных работ.
Учитывая незначительность отклонения и отсутствие влияния на выполнение предусмотренных задач, установление верхнего предела в 1800 мм представляется излишне ограничивающим и может привести к необоснованному сокращению числа потенциальных поставщиков, в том числе потенциальных поставщиков с трактором казахстанского производителя.
В связи с изложенным, просим изложить указанное требование в следующей редакции:
«Расстояние между осями – не менее 1750 мм и не более 1850 мм».
Внесение данного изменения позволит обеспечить соблюдение принципов добросовестной конкуренции, расширить круг потенциальных поставщиков, в том числе потенциальных поставщиков с трактором казахстанского производителя и не повлияет на функциональные, качественные и эксплуатационные характеристики закупаемой техники.
Просим скорректировать до «не менее 2976 см³». Отклонение составляет 1 см³, что находится в пределах технологической погрешности измерения и не оказывает никакого влияния на мощность, тяговые и эксплуатационные характеристики трактора. Требование 2977 см³ без технического обоснования необоснованно ограничивает участие потенциальных поставщиков с трактором казахстанского производителя.
2. В ТС установлено требование: «Номинальная мощность двигателя — не менее 40,4 кВт (55 л.с.) и не более 44,1 кВт (60 л.с.)».
Просим скорректировать нижнюю границу до «не менее 36,8 кВт (50 л.с.)». Данный диапазон мощности соответствует параметрам тракторов класса «малогабаритные универсальные» (45–55 л.с.), к которому относится предмет закупки согласно наименованию лота.
Дополнительно сообщаем, что установленное в технической спецификации сочетание рабочего объема двигателя и иных технических характеристик вызывает обоснованные сомнения в части их соответствия серийно выпускаемым моделям тракторов.
По результатам анализа рынка сельскохозяйственной техники установлено, что при указанных параметрах двигателя отсутствуют серийно выпускаемые тракторы, полностью соответствующие совокупности заявленных требований. Либо часть технических характеристик указана некорректно (ошибочно), либо техническая спецификация сформирована под конкретную модель техники.
В связи с изложенным, просим провести проверку корректности указанных технических параметров и, при необходимости, внести соответствующие изменения в техническую спецификацию с целью обеспечения достоверности сведений, соблюдения принципов добросовестной конкуренции и расширения круга потенциальных поставщиков.
Трактор мощностью 50 л.с. полностью обеспечивает заявленные эксплуатационные задачи, а нижняя граница 55 л.с. без технического обоснования необоснованно сужает конкуренцию, а также ограничивает участие в конкурсе потенциальных поставщиков с трактором казахстанского производителя.
3. В ТС установлено требование: «Скорость движения вперёд — не менее 2,2–32 км/ч».
Просим скорректировать нижнюю границу до «не менее 2,13 км/ч». Меньшая минимальная скорость — это преимущество, а не недостаток: более медленная первая передача обеспечивает точное маневрирование при выполнении работ с навесным оборудованием. Требование 2,2 км/ч без технического обоснования необоснованно ограничивает конкуренцию, а также ограничивает участие в конкурсе потенциальных поставщиков с трактором казахстанского производителя.
4. В ТС установлено требование: «Количество передач — не менее 8 вперёд и не менее 8 назад».
Просим скорректировать требование по передачам назад до «не менее 4». Количество передач назад определяется конструкцией коробки передач и не влияет на функциональность и производительность трактора при выполнении работ по назначению. Для малогабаритных универсальных тракторов данного класса стандартная компоновка коробки передач составляет 8F/4R, что является отраслевым стандартом и полностью обеспечивает выполнение всех эксплуатационных задач. Требование ≥8R без технического обоснования необоснованно ограничивает конкуренцию, а также ограничивает участие в конкурсе потенциальных поставщиков с трактором казахстанского производителя.
5. В ТС установлено требование: «Минимальная эксплуатационная масса — не более 1950 кг».
Просим скорректировать до «не более 1980 кг». Отклонение составляет 30 кг (1,5%) и обусловлено наличием кондиционера салона в базовой комплектации, который повышает комфорт оператора и является преимуществом предлагаемого нами трактора. Все остальные параметры — тяговое усилие, подъёмная сила, клиренс, габариты — полностью соответствуют ТС. Требование ≤1950 кг без технического обоснования необоснованно ограничивает конкуренцию, а также ограничивает участие в конкурсе потенциальных поставщиков с трактором казахстанского производителя.
6. В ТС установлено требование: «Привод — прямая зубчатая передача».
Просим скорректировать формулировку до «привод — полный подключаемый или эквивалент». Трактор с полным подключаемым приводом превосходит технику с прямой зубчатой передачей ценностью по проходимости, тяговым усилиям и манёвренности на мягких и скользких покрытиях, что особенно важно при коммунальных работах. Указание конкретного типа привода в ТС без допуска эквивалента необоснованно ограничивает конкуренцию, в том числе участие потенциальных поставщиков с трактором казахстанского производителя, так как полный привод по фактическим характеристикам превосходит прямую зубчатую передачу.
7. Технической спецификацией установлено: «Мощность на валу отбора мощности при номинальной частоте вращения 720 об/мин – не менее 27 кВт». Просим скорректировать формулировку до «Мощность на валу отбора мощности – не менее 27 кВт при номинальной частоте вращения 720 об/мин или 1000 об/мин». Сообщаем, что выпускаемая казахстанским производителем техника имеет мощность на валу отбора мощности 27 кВт при номинальной частоте вращения 1000 об/мин, что обеспечивает аналогичную производительность и не ухудшает эксплуатационные характеристики трактора. Отмечаем, что показатель частоты вращения ВОМ (720 или 1000 об/мин) определяется конструктивными особенностями производителя и не оказывает существенного влияния на способность техники выполнять предусмотренные технической спецификацией работы при условии сохранения требуемой мощности. Внесение указанного изменения позволит обеспечить участие потенциальных поставщиков с трактором казахстанского производителя техники, соответствующей функциональным потребностям заказчика, без ухудшения качественных и эксплуатационных характеристик закупаемого товара.
8. Технической спецификацией установлено требование: «Частота вращения ВОМ – не менее 540/720 об/мин». Сообщаем, что выпускаемая казахстанским производителем техника имеет частоту вращения ВОМ 540/1000 об/мин, что является распространенным техническим решением, применяемым многими производителями сельскохозяйственной техники, и обеспечивает возможность агрегатирования с широким перечнем навесного и прицепного оборудования. Следует отметить, что наличие режима 1000 об/мин вместо 720 об/мин не ухудшает эксплуатационные характеристики трактора и не препятствует выполнению предусмотренных технической спецификацией работ. Напротив, частота вращения 1000 об/мин позволяет использовать дополнительное оборудование, требующее повышенной скорости вращения ВОМ. В связи с изложенным, в целях расширения конкуренции и обеспечения участия потенциальных поставщиков с трактором казахстанского производителя, просим изложить данное требование в следующей редакции: «Частота вращения вала отбора мощности (ВОМ) – не менее 540/720 об/мин или 540/1000 об/мин». Указанное изменение не повлияет на функциональные, технические и качественные характеристики закупаемой техники, при этом позволит исключить признаки ориентации технической спецификации на конкретного производителя и обеспечит соблюдение принципов добросовестной конкуренции в сфере государственных закупок.
9. Просим пересмотреть требование технической спецификации в части габаритных размеров трактора, т.к. технической спецификацией установлено требование: «Габаритные размеры (длина × ширина × высота) – не более 3100 × 1500 × 2300 мм».
Сообщаем, что выпускаемая казахстанским производителем техника имеет габаритные размеры 3660 × 1710 × 2515 мм. Увеличенные габариты обусловлены конструктивными особенностями модели, наличием более просторной кабины оператора, усиленной рамы и не оказывают негативного влияния на функциональные и эксплуатационные характеристики техники.
В целях обеспечения добросовестной конкуренции и расширения круга потенциальных поставщиков, в том числе потенциальных поставщиков с трактором казахстанского производителя просим изложить указанное требование в следующей редакции: «Габаритные размеры (длина × ширина × высота) – не более 3700 × 1800 × 2600 мм».
Внесение указанного изменения позволит обеспечить участие потенциальных поставщиков с трактором казахстанского производителя, не ухудшая функциональные, технические и качественные характеристики закупаемой техники, а также обеспечит соблюдение принципов государственных закупок.
10. Технической спецификацией установлено требование: «Расстояние между осями – не менее 1750 мм и не более 1800 мм».
Выпускаемая казахстанским производителем техника имеет расстояние между осями 1810 мм, что превышает установленное максимальное значение всего на 10 мм и не оказывает какого-либо негативного влияния на функциональные, технические и эксплуатационные характеристики трактора.
Напротив, увеличение колесной базы способствует повышению устойчивости техники, улучшению плавности хода и положительно влияет на безопасность эксплуатации при выполнении сельскохозяйственных работ.
Учитывая незначительность отклонения и отсутствие влияния на выполнение предусмотренных задач, установление верхнего предела в 1800 мм представляется излишне ограничивающим и может привести к необоснованному сокращению числа потенциальных поставщиков, в том числе потенциальных поставщиков с трактором казахстанского производителя.
В связи с изложенным, просим изложить указанное требование в следующей редакции:
«Расстояние между осями – не менее 1750 мм и не более 1850 мм».
Внесение данного изменения позволит обеспечить соблюдение принципов добросовестной конкуренции, расширить круг потенциальных поставщиков, в том числе потенциальных поставщиков с трактором казахстанского производителя и не повлияет на функциональные, качественные и эксплуатационные характеристики закупаемой техники.
Ответы представителей заказчика и организатора, секретаря
Дата:
2026-08-14 15:54:05
Автор:
КАСЫМБАЕВ ИЛЬЯС ОРАЗБАЕВИЧ
Решение:
Отклонить замечания
Причина отклонения
По результатам рассмотрения замечаний и предложений ТОО «АгроТехМенеджмент» к технической спецификации конкурсной документации сообщаем следующее.
Заказчиком рассмотрены доводы потенциального поставщика, в том числе в части необходимости обеспечения конкуренции и расширения круга потенциальных поставщиков.
Техническая спецификация закупаемого трактора сформирована исходя из фактической производственной потребности Заказчика, условий последующей эксплуатации техники, характера выполняемых работ, требований к массогабаритным показателям и маневренности, а также необходимости использования соответствующего навесного и прицепного оборудования.
При этом установленные в технической спецификации показатели рассматриваются Заказчиком не изолированно, а в совокупности как взаимосвязанный комплекс технических и эксплуатационных характеристик закупаемой техники.
Техническая спецификация не содержит требования о поставке товара конкретной марки, модели или конкретного производителя. Соответствие требованиям определяется по установленным функциональным, техническим, качественным и эксплуатационным характеристикам товара.
По существу поступивших предложений сообщаем следующее.
1. Рабочий объем двигателя
Предложение об изменении минимального рабочего объема двигателя с 2977 см³ до 2976 см³ не поддерживается.
Заказчиком не устанавливалась допустимая технологическая погрешность указанного показателя. Рабочий объем двигателя является паспортной технической характеристикой, заявляемой производителем, а не результатом измерения данного параметра Заказчиком при приемке товара.
Установленный показатель является составной частью совокупности требований к силовой установке закупаемой техники и рассматривается во взаимосвязи с мощностью двигателя и иными эксплуатационными характеристиками.
Само по себе незначительное числовое отклонение предлагаемой модели от установленного требования не является основанием для изменения технической спецификации под характеристики такой модели.
2. Номинальная мощность двигателя
Предложение о снижении минимальной номинальной мощности двигателя с 40,4 кВт (55 л.с.) до 36,8 кВт (50 л.с.) не поддерживается.
Минимальная мощность установлена исходя из предполагаемой интенсивности эксплуатации, необходимости агрегатирования с навесным и прицепным оборудованием, выполнения работ при продолжительной нагрузке и необходимости обеспечения требуемого запаса мощности.
Предлагаемое снижение составляет порядка 9 процентов от установленной минимальной мощности и фактически приводит к изменению одной из основных эксплуатационных характеристик закупаемой техники.
Отнесение потенциальным поставщиком предлагаемой техники к определенному классу не изменяет фактической потребности Заказчика в технике мощностью не менее 55 л.с.
3. Скорость движения вперед
Предложение об изменении установленного скоростного диапазона не поддерживается.
Диапазон скоростей установлен Заказчиком во взаимосвязи с характеристиками трансмиссии, количеством передач и предусмотренными режимами эксплуатации.
Довод о том, что значение 2,13 км/ч является более предпочтительным по сравнению с 2,2 км/ч, представляет собой оценку характеристики конкретной предлагаемой модели и сам по себе не свидетельствует о необходимости изменения установленного Заказчиком диапазона.
Заказчиком закупается техника, соответствующая совокупности установленных параметров, в связи с чем оснований для изменения данного требования не имеется.
4. Количество передач
Предложение об уменьшении количества передач заднего хода с не менее 8 до не менее 4 не поддерживается.
Техника предполагается к эксплуатации в том числе на территориях парков, скверов, зеленых зон и иных объектов городской инфраструктуры, характеризующихся ограниченным пространством для маневрирования.
Наличие требуемого диапазона передач обеспечивает возможность выбора соответствующего режима движения и маневрирования при выполнении различных видов работ, в том числе с навесным оборудованием.
Ссылка на распространенность компоновки 8F/4R не является основанием для изменения фактической эксплуатационной потребности Заказчика.
5. Эксплуатационная масса
Предложение об увеличении максимально допустимой эксплуатационной массы с 1950 до 1980 кг не поддерживается.
Предельная масса установлена с учетом эксплуатации техники на объектах благоустройства, включая территории с газонным, грунтовым, тротуарным и иным покрытием, а также требований к компактности и маневренности.
Наличие кондиционера в комплектации предлагаемой потенциальным поставщиком модели является характеристикой конкретного товара и не является основанием для увеличения установленной Заказчиком предельной массы закупаемой техники.
6. Требование к приводу
Предложение об изложении требования в редакции «полный подключаемый привод или эквивалент» не поддерживается.
Указанная потенциальным поставщиком характеристика не является тождественной установленной технической характеристике.
Понятие полного подключаемого привода характеризует распределение тягового усилия по ведущим осям, тогда как установленное требование к типу передачи относится к конструктивному способу передачи крутящего момента.
Таким образом, предлагаемые характеристики относятся к различным техническим параметрам и не могут рассматриваться как взаимозаменяемые исключительно на основании заявления о преимуществе полного привода.
7. Мощность на валу отбора мощности
Предложение о дополнении требования альтернативным режимом 1000 об/мин не поддерживается.
Параметры ВОМ определены с учетом необходимости агрегатирования закупаемого трактора с соответствующим навесным оборудованием.
Одинаковая мощность, достигаемая при различной частоте вращения, сама по себе не свидетельствует об идентичности режимов работы и полной совместимости с используемым оборудованием.
В связи с этим изменение требуемого режима ВОМ под конструктивные характеристики предлагаемой модели Заказчиком не предусматривается.
8. Частота вращения ВОМ
Предложение об установлении режима 540/1000 об/мин в качестве альтернативы установленному 540/720 об/мин не поддерживается.
Частота вращения ВОМ является параметром, непосредственно связанным с режимами эксплуатации агрегатируемого оборудования.
Режим 1000 об/мин не является эквивалентом режима 720 об/мин только на основании того, что его числовое значение выше.
Заказчиком требуется обеспечение установленных технической спецификацией режимов работы ВОМ, в связи с чем оснований для изменения данного требования не имеется.
9. Габаритные размеры
Предложение об увеличении максимально допустимых габаритов с 3100 × 1500 × 2300 мм до 3700 × 1800 × 2600 мм не поддерживается.
Предлагаемое изменение предусматривает существенное увеличение всех основных габаритных параметров техники.
Компактность закупаемой техники имеет существенное значение с учетом предполагаемой эксплуатации в парках, скверах, зеленых зонах, на пешеходных территориях, внутрипарковых проездах и иных объектах городской инфраструктуры с ограниченным пространством для движения и маневрирования.
Увеличение длины на 600 мм, ширины на 300 мм и высоты на 300 мм фактически изменяет требуемые Заказчиком массогабаритные характеристики техники и не соответствует установленной производственной потребности.
10. Расстояние между осями
Предложение об увеличении максимально допустимого расстояния между осями с 1800 до 1850 мм не поддерживается.
Колесная база установлена во взаимосвязи с общими габаритами техники и требованиями Заказчика к ее компактности и маневренности.
Увеличение колесной базы действительно может иметь отдельные преимущества с точки зрения устойчивости и плавности хода, однако для предполагаемых Заказчиком условий эксплуатации приоритетное значение имеет возможность маневрирования на ограниченных территориях.
Незначительность отклонения конкретной предлагаемой модели от установленного предельного значения сама по себе не является основанием для изменения технической спецификации.
Дополнительно по доводам об ограничении конкуренции
Довод потенциального поставщика о том, что совокупность установленных характеристик якобы свидетельствует о формировании технической спецификации под конкретную модель, сам по себе не подтверждает наличие такого ограничения.
В обращении не приведены сведения, позволяющие установить, что техническая спецификация содержит прямое указание на конкретную товарную марку, производителя либо иные условия, однозначно определяющие возможность поставки товара исключительно одного производителя.
При этом законодательство о государственных закупках предусматривает обеспечение конкуренции и равных возможностей потенциальных поставщиков, однако данные принципы не означают обязанность Заказчика изменять установленную техническую потребность таким образом, чтобы обеспечить соответствие технической спецификации каждой представленной на рынке модели товара.
Предложения потенциального поставщика предусматривают одновременное изменение значительного количества параметров технической спецификации, включая рабочий объем и мощность двигателя, трансмиссию, эксплуатационную массу, привод, характеристики ВОМ, габариты и колесную базу.
Фактически предлагается привести совокупность требований технической спецификации в соответствие с техническими характеристиками конкретной предлагаемой потенциальным поставщиком модели.
Заказчик, рассмотрев поступившие предложения, не установил объективной необходимости изменения своей производственной потребности и требуемой совокупности функциональных, технических и эксплуатационных характеристик закупаемого товара.
На основании изложенного замечания и предложения ТОО «АгроТехМенеджмент» рассмотрены и не поддерживаются. Основания для внесения предложенных изменений в техническую спецификацию отсутствуют. Техническая спецификация остается без изменений.
Заказчиком рассмотрены доводы потенциального поставщика, в том числе в части необходимости обеспечения конкуренции и расширения круга потенциальных поставщиков.
Техническая спецификация закупаемого трактора сформирована исходя из фактической производственной потребности Заказчика, условий последующей эксплуатации техники, характера выполняемых работ, требований к массогабаритным показателям и маневренности, а также необходимости использования соответствующего навесного и прицепного оборудования.
При этом установленные в технической спецификации показатели рассматриваются Заказчиком не изолированно, а в совокупности как взаимосвязанный комплекс технических и эксплуатационных характеристик закупаемой техники.
Техническая спецификация не содержит требования о поставке товара конкретной марки, модели или конкретного производителя. Соответствие требованиям определяется по установленным функциональным, техническим, качественным и эксплуатационным характеристикам товара.
По существу поступивших предложений сообщаем следующее.
1. Рабочий объем двигателя
Предложение об изменении минимального рабочего объема двигателя с 2977 см³ до 2976 см³ не поддерживается.
Заказчиком не устанавливалась допустимая технологическая погрешность указанного показателя. Рабочий объем двигателя является паспортной технической характеристикой, заявляемой производителем, а не результатом измерения данного параметра Заказчиком при приемке товара.
Установленный показатель является составной частью совокупности требований к силовой установке закупаемой техники и рассматривается во взаимосвязи с мощностью двигателя и иными эксплуатационными характеристиками.
Само по себе незначительное числовое отклонение предлагаемой модели от установленного требования не является основанием для изменения технической спецификации под характеристики такой модели.
2. Номинальная мощность двигателя
Предложение о снижении минимальной номинальной мощности двигателя с 40,4 кВт (55 л.с.) до 36,8 кВт (50 л.с.) не поддерживается.
Минимальная мощность установлена исходя из предполагаемой интенсивности эксплуатации, необходимости агрегатирования с навесным и прицепным оборудованием, выполнения работ при продолжительной нагрузке и необходимости обеспечения требуемого запаса мощности.
Предлагаемое снижение составляет порядка 9 процентов от установленной минимальной мощности и фактически приводит к изменению одной из основных эксплуатационных характеристик закупаемой техники.
Отнесение потенциальным поставщиком предлагаемой техники к определенному классу не изменяет фактической потребности Заказчика в технике мощностью не менее 55 л.с.
3. Скорость движения вперед
Предложение об изменении установленного скоростного диапазона не поддерживается.
Диапазон скоростей установлен Заказчиком во взаимосвязи с характеристиками трансмиссии, количеством передач и предусмотренными режимами эксплуатации.
Довод о том, что значение 2,13 км/ч является более предпочтительным по сравнению с 2,2 км/ч, представляет собой оценку характеристики конкретной предлагаемой модели и сам по себе не свидетельствует о необходимости изменения установленного Заказчиком диапазона.
Заказчиком закупается техника, соответствующая совокупности установленных параметров, в связи с чем оснований для изменения данного требования не имеется.
4. Количество передач
Предложение об уменьшении количества передач заднего хода с не менее 8 до не менее 4 не поддерживается.
Техника предполагается к эксплуатации в том числе на территориях парков, скверов, зеленых зон и иных объектов городской инфраструктуры, характеризующихся ограниченным пространством для маневрирования.
Наличие требуемого диапазона передач обеспечивает возможность выбора соответствующего режима движения и маневрирования при выполнении различных видов работ, в том числе с навесным оборудованием.
Ссылка на распространенность компоновки 8F/4R не является основанием для изменения фактической эксплуатационной потребности Заказчика.
5. Эксплуатационная масса
Предложение об увеличении максимально допустимой эксплуатационной массы с 1950 до 1980 кг не поддерживается.
Предельная масса установлена с учетом эксплуатации техники на объектах благоустройства, включая территории с газонным, грунтовым, тротуарным и иным покрытием, а также требований к компактности и маневренности.
Наличие кондиционера в комплектации предлагаемой потенциальным поставщиком модели является характеристикой конкретного товара и не является основанием для увеличения установленной Заказчиком предельной массы закупаемой техники.
6. Требование к приводу
Предложение об изложении требования в редакции «полный подключаемый привод или эквивалент» не поддерживается.
Указанная потенциальным поставщиком характеристика не является тождественной установленной технической характеристике.
Понятие полного подключаемого привода характеризует распределение тягового усилия по ведущим осям, тогда как установленное требование к типу передачи относится к конструктивному способу передачи крутящего момента.
Таким образом, предлагаемые характеристики относятся к различным техническим параметрам и не могут рассматриваться как взаимозаменяемые исключительно на основании заявления о преимуществе полного привода.
7. Мощность на валу отбора мощности
Предложение о дополнении требования альтернативным режимом 1000 об/мин не поддерживается.
Параметры ВОМ определены с учетом необходимости агрегатирования закупаемого трактора с соответствующим навесным оборудованием.
Одинаковая мощность, достигаемая при различной частоте вращения, сама по себе не свидетельствует об идентичности режимов работы и полной совместимости с используемым оборудованием.
В связи с этим изменение требуемого режима ВОМ под конструктивные характеристики предлагаемой модели Заказчиком не предусматривается.
8. Частота вращения ВОМ
Предложение об установлении режима 540/1000 об/мин в качестве альтернативы установленному 540/720 об/мин не поддерживается.
Частота вращения ВОМ является параметром, непосредственно связанным с режимами эксплуатации агрегатируемого оборудования.
Режим 1000 об/мин не является эквивалентом режима 720 об/мин только на основании того, что его числовое значение выше.
Заказчиком требуется обеспечение установленных технической спецификацией режимов работы ВОМ, в связи с чем оснований для изменения данного требования не имеется.
9. Габаритные размеры
Предложение об увеличении максимально допустимых габаритов с 3100 × 1500 × 2300 мм до 3700 × 1800 × 2600 мм не поддерживается.
Предлагаемое изменение предусматривает существенное увеличение всех основных габаритных параметров техники.
Компактность закупаемой техники имеет существенное значение с учетом предполагаемой эксплуатации в парках, скверах, зеленых зонах, на пешеходных территориях, внутрипарковых проездах и иных объектах городской инфраструктуры с ограниченным пространством для движения и маневрирования.
Увеличение длины на 600 мм, ширины на 300 мм и высоты на 300 мм фактически изменяет требуемые Заказчиком массогабаритные характеристики техники и не соответствует установленной производственной потребности.
10. Расстояние между осями
Предложение об увеличении максимально допустимого расстояния между осями с 1800 до 1850 мм не поддерживается.
Колесная база установлена во взаимосвязи с общими габаритами техники и требованиями Заказчика к ее компактности и маневренности.
Увеличение колесной базы действительно может иметь отдельные преимущества с точки зрения устойчивости и плавности хода, однако для предполагаемых Заказчиком условий эксплуатации приоритетное значение имеет возможность маневрирования на ограниченных территориях.
Незначительность отклонения конкретной предлагаемой модели от установленного предельного значения сама по себе не является основанием для изменения технической спецификации.
Дополнительно по доводам об ограничении конкуренции
Довод потенциального поставщика о том, что совокупность установленных характеристик якобы свидетельствует о формировании технической спецификации под конкретную модель, сам по себе не подтверждает наличие такого ограничения.
В обращении не приведены сведения, позволяющие установить, что техническая спецификация содержит прямое указание на конкретную товарную марку, производителя либо иные условия, однозначно определяющие возможность поставки товара исключительно одного производителя.
При этом законодательство о государственных закупках предусматривает обеспечение конкуренции и равных возможностей потенциальных поставщиков, однако данные принципы не означают обязанность Заказчика изменять установленную техническую потребность таким образом, чтобы обеспечить соответствие технической спецификации каждой представленной на рынке модели товара.
Предложения потенциального поставщика предусматривают одновременное изменение значительного количества параметров технической спецификации, включая рабочий объем и мощность двигателя, трансмиссию, эксплуатационную массу, привод, характеристики ВОМ, габариты и колесную базу.
Фактически предлагается привести совокупность требований технической спецификации в соответствие с техническими характеристиками конкретной предлагаемой потенциальным поставщиком модели.
Заказчик, рассмотрев поступившие предложения, не установил объективной необходимости изменения своей производственной потребности и требуемой совокупности функциональных, технических и эксплуатационных характеристик закупаемого товара.
На основании изложенного замечания и предложения ТОО «АгроТехМенеджмент» рассмотрены и не поддерживаются. Основания для внесения предложенных изменений в техническую спецификацию отсутствуют. Техническая спецификация остается без изменений.
