Внимание! Соединение с приложением прервано. Дождитесь повторного подключения.
Обсуждение документации - Просмотр сообщения № 1062935
Тема сообщения
Трудовые ресурсы
Тип сообщения
Замечание к КД
Поставщик
Товарищество с ограниченной ответственностью "АИС Проект"
Представитель поставщика
СЕРГЕЕВА ТАТЬЯНА ВИКТОРОВНА
Дата и время отправки сообщения
2026-07-22 17:15:15
Текст сообщения
В Квалификационных требованиях (п. 4) Трудовые ресурсы Заказчик требует - Инженер с высшим образованием в сфере строительства автомобильных дорог (транспортное строительство, строительство автомобильных дорог и аэродромов, строительство мостов и туннелей), включенный реестр по аккредитации по международной программе оценки безопасности дорожной инфраструктуры IRAP
(International Road Assessment Programme).
Противоречие ВСП и Р РК. ВСП РК 1.3-001-2024 требует соответствия квалификации законодательству РК и не устанавливает обязательных международных сертификатов. Р РК 218-186-2022 прямо указывает, что инструменты iRAP носят методический характер, являются открытыми и могут применяться любыми компетентными специалистами. Сертификация iRAP носят рекомендательный, а не обязательный характер.
Несоответствие НПС (Приказ №421). Профстандарты не предусматривают обязательных коммерческих сертификатов и допускают более широкий перечень профильного образования.
Нарушение закона. Требование платного международного сертификата и узкого профиля образования противоречит п. 3 ст. 11 Закона РК «О государственных закупках», ограничивая конкуренцию.
Требование по аккредитации по международной программе оценки безопасности дорожной инфраструктуры IRAP (International Road Assessment Programme) подлежит исключению.
(International Road Assessment Programme).
Противоречие ВСП и Р РК. ВСП РК 1.3-001-2024 требует соответствия квалификации законодательству РК и не устанавливает обязательных международных сертификатов. Р РК 218-186-2022 прямо указывает, что инструменты iRAP носят методический характер, являются открытыми и могут применяться любыми компетентными специалистами. Сертификация iRAP носят рекомендательный, а не обязательный характер.
Несоответствие НПС (Приказ №421). Профстандарты не предусматривают обязательных коммерческих сертификатов и допускают более широкий перечень профильного образования.
Нарушение закона. Требование платного международного сертификата и узкого профиля образования противоречит п. 3 ст. 11 Закона РК «О государственных закупках», ограничивая конкуренцию.
Требование по аккредитации по международной программе оценки безопасности дорожной инфраструктуры IRAP (International Road Assessment Programme) подлежит исключению.
Ответы представителей заказчика и организатора, секретаря
Дата:
2026-07-29 09:03:10
Автор:
КАРМЕНОВА САНДУГАШ УРОЗБАЕВНА
Решение:
Отклонить замечания
Причина отклонения
1. Программа iRAP инкорпорирована в обязательную национальную нормативную базу.
Подпункт 6) пункта 2 Классификации (Приказ от 31.07.2024 № 266) содержит легальное определение программы оценки безопасности автомобильных дорог как независимой автоматизированной экспертизы. Методология iRAP является единственным утверждённым в Республике Казахстан инструментарием для реализации данной обязательной процедуры.
ВСП РК 1.3-001-2024, пункты 5.2.3, 5.2.5 и 7.1.2, прямо относят указанную оценку к обязательным независимым процедурам и отсылают к Р РК 218-186-2022, который устанавливает специальные требования к знаниям и навыкам специалистов, выполняющих данные работы, и рекомендует привлечение аккредитованных специалистов.
Таким образом, аккредитация iRAP является практически единственным верифицируемым способом подтверждения специальной компетенции специалиста для выполнения обязательной по Классификации процедуры.
2. Об утверждении «рекомендательного» характера аккредитации.
Сам по себе Р РК 218-186-2022 носит характер рекомендательного документа в части открытости инструментов iRAP. Однако обязательность процедуры оценки безопасности установлена не Р РК 218-186-2022, а Классификацией (нормативный правовой акт) и ВСП РК 1.3-001-2024 (государственный норматив в области строительства). Поскольку процедура обязательна, заказчик вправе и обязан обеспечить её исполнение квалифицированным специалистом, что подтверждается аккредитацией iRAP.
3. Соответствие Закону РК «О государственных закупках».
В соответствии с пунктом 3 статьи 11 Закона РК «О государственных закупках» квалификационные требования должны быть:
● необходимыми — требование обусловлено обязательной нормативной процедурой;
● достаточными — аккредитация подтверждает реальную компетенцию специалиста;
● связанными с предметом закупки — оценка безопасности является неотъемлемой частью проектной документации на средний ремонт.
Ни одно из указанных условий не нарушено. Требование не направлено на создание необоснованных преимуществ конкретному поставщику, а обеспечивает достижение результата государственной закупки — качественной технической документации, соответствующей нормативным требованиям.
4. О профессиональных стандартах.
Профессиональные стандарты (Приказ МТиСЗН РК № 421) устанавливают общие требования к квалификации. Они не отменяют и не заменяют специальных требований, установленных отраслевыми нормативно-техническими документами (Классификация, ВСП РК 1.3-001-2024) применительно к конкретному предмету закупки.
Подпункт 6) пункта 2 Классификации (Приказ от 31.07.2024 № 266) содержит легальное определение программы оценки безопасности автомобильных дорог как независимой автоматизированной экспертизы. Методология iRAP является единственным утверждённым в Республике Казахстан инструментарием для реализации данной обязательной процедуры.
ВСП РК 1.3-001-2024, пункты 5.2.3, 5.2.5 и 7.1.2, прямо относят указанную оценку к обязательным независимым процедурам и отсылают к Р РК 218-186-2022, который устанавливает специальные требования к знаниям и навыкам специалистов, выполняющих данные работы, и рекомендует привлечение аккредитованных специалистов.
Таким образом, аккредитация iRAP является практически единственным верифицируемым способом подтверждения специальной компетенции специалиста для выполнения обязательной по Классификации процедуры.
2. Об утверждении «рекомендательного» характера аккредитации.
Сам по себе Р РК 218-186-2022 носит характер рекомендательного документа в части открытости инструментов iRAP. Однако обязательность процедуры оценки безопасности установлена не Р РК 218-186-2022, а Классификацией (нормативный правовой акт) и ВСП РК 1.3-001-2024 (государственный норматив в области строительства). Поскольку процедура обязательна, заказчик вправе и обязан обеспечить её исполнение квалифицированным специалистом, что подтверждается аккредитацией iRAP.
3. Соответствие Закону РК «О государственных закупках».
В соответствии с пунктом 3 статьи 11 Закона РК «О государственных закупках» квалификационные требования должны быть:
● необходимыми — требование обусловлено обязательной нормативной процедурой;
● достаточными — аккредитация подтверждает реальную компетенцию специалиста;
● связанными с предметом закупки — оценка безопасности является неотъемлемой частью проектной документации на средний ремонт.
Ни одно из указанных условий не нарушено. Требование не направлено на создание необоснованных преимуществ конкретному поставщику, а обеспечивает достижение результата государственной закупки — качественной технической документации, соответствующей нормативным требованиям.
4. О профессиональных стандартах.
Профессиональные стандарты (Приказ МТиСЗН РК № 421) устанавливают общие требования к квалификации. Они не отменяют и не заменяют специальных требований, установленных отраслевыми нормативно-техническими документами (Классификация, ВСП РК 1.3-001-2024) применительно к конкретному предмету закупки.
