Внимание! Соединение с приложением прервано. Дождитесь повторного подключения.
Обсуждение документации - Просмотр сообщения № 1062294
Тема сообщения
Замечание КД-2
Тип сообщения
Запрос о разъяснении КД
Поставщик
Товарищество с ограниченной ответственностью "Medicare International (Медикея Интернешнл)"
Представитель поставщика
ЧОБАН АХМЕТ
Дата и время отправки сообщения
2026-07-16 13:01:23
Текст сообщения
В соответствии с пунктом 1 статьи 11 Закона Республики Казахстан «О государственных закупках» (далее – Закон) не допускается установление квалификационных требований, указанных в пункте 1 настоящей статьи, которые: 1. ограничивают и необоснованно усложняют участие потенциальных поставщиков в государственных закупках; 2. непосредственно не вытекают из необходимости выполнения обязательств по договору.
В ходе изучения данной электронной закупки установлено, что Организатором были предъявлены следующие требования: «Место оказания услуг – Северо-Казахстанская область, город Петропавловск».
При изучении данной электронной закупки установлено, что вышеуказанные требования противоречат пункту 6 статьи 11 Закона, согласно которому не допускается установление квалификационных требований, не предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи.
Данные требования значительно сужает круг потенциальных поставщиков, что в свою очередь нарушает принципы закупок товаров, работ, услуг в части предоставления всем потенциальным поставщикам равных возможностей для участия в процессе закупок и принципов добросовестной конкуренции среди потенциальных поставщиков, предусмотренные статьей 4 Закона Республики Казахстан «О государственных закупках».
Правилами обеспечения лиц с инвалидностью протезно-ортопедической помощью, техническими вспомогательными средствами утвержденных приказом Заместителя Премьер-Министра – Министра труда и социальной защиты населения №287 от 30.06.2023 года предусмотрено возмещение проезда пациенту до места оказания услуг и обратно по железнодорожному пути.
То есть, законотворец предусмотрел вариант оказания услуг в сфере протезирования участников из других регионов.
Необходимо отметить, что на территории области присутствует лишь одна протезно-ортопедическая организация (Республиканский протезно-ортопедический центр – ЧАСТНАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ).
Согласно п.72 Правил осуществления государственных закупок, утверждённых приказом Министра финансов РК от 9 октября 2024 года № 687, в случае если предметом государственной закупки являются работы или услуги, для выполнения (оказания) которых требуется наличие соответствующего разрешения первой или второй категории в соответствии с законодательством РК о разрешениях и уведомлениях, квалификационные требования в части наличия материальных и трудовых ресурсов не предъявляются.
Услуги по протезированию и обеспечению протезно-ортопедическими изделиями относятся к видам деятельности, для осуществления которых требуется наличие лицензии на медицинскую деятельность соответствующей категории.
Согласно подпункту 7) пункта 1 статьи 5 Закона, государственные закупки осуществляются на принципах недопущения коррупционных правонарушений и конфликтов интересов.
В ходе изучения данной электронной закупки установлено, что Организатором были предъявлены следующие требования: «Место оказания услуг – Северо-Казахстанская область, город Петропавловск».
При изучении данной электронной закупки установлено, что вышеуказанные требования противоречат пункту 6 статьи 11 Закона, согласно которому не допускается установление квалификационных требований, не предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи.
Данные требования значительно сужает круг потенциальных поставщиков, что в свою очередь нарушает принципы закупок товаров, работ, услуг в части предоставления всем потенциальным поставщикам равных возможностей для участия в процессе закупок и принципов добросовестной конкуренции среди потенциальных поставщиков, предусмотренные статьей 4 Закона Республики Казахстан «О государственных закупках».
Правилами обеспечения лиц с инвалидностью протезно-ортопедической помощью, техническими вспомогательными средствами утвержденных приказом Заместителя Премьер-Министра – Министра труда и социальной защиты населения №287 от 30.06.2023 года предусмотрено возмещение проезда пациенту до места оказания услуг и обратно по железнодорожному пути.
То есть, законотворец предусмотрел вариант оказания услуг в сфере протезирования участников из других регионов.
Необходимо отметить, что на территории области присутствует лишь одна протезно-ортопедическая организация (Республиканский протезно-ортопедический центр – ЧАСТНАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ).
Согласно п.72 Правил осуществления государственных закупок, утверждённых приказом Министра финансов РК от 9 октября 2024 года № 687, в случае если предметом государственной закупки являются работы или услуги, для выполнения (оказания) которых требуется наличие соответствующего разрешения первой или второй категории в соответствии с законодательством РК о разрешениях и уведомлениях, квалификационные требования в части наличия материальных и трудовых ресурсов не предъявляются.
Услуги по протезированию и обеспечению протезно-ортопедическими изделиями относятся к видам деятельности, для осуществления которых требуется наличие лицензии на медицинскую деятельность соответствующей категории.
Согласно подпункту 7) пункта 1 статьи 5 Закона, государственные закупки осуществляются на принципах недопущения коррупционных правонарушений и конфликтов интересов.
Ответы представителей заказчика и организатора, секретаря
Дата:
2026-07-20 09:16:38
Автор:
БАЙДЮСЕНОВА МЕРУЕРТ БАХТЫБАЕВНА
Решение:
Представить разъяснение положений конкурсной документации
Текст разъяснения
По первому вопросу обсуждения конкурсной документации Услуг медицинских по протезированию касательно квалификационных требований сообщаем, что в конкурсную документацию будут внесены изменения согласно уведомлению по результатам камерального контроля.
По второму вопросу касательно места оказания услуг сообщаем следующее. Условие о месте оказания услуг (Северо-Казахстанская область, г. Петропавловск) обусловлено исключительно спецификой предмета закупки и не является требованием о регистрации либо местонахождении потенциального поставщика.
Медицинские услуги по протезированию предусматривают первичный осмотр, снятие мерок, примерку, индивидуальную подгонку протезно-ортопедических изделий, последующее наблюдение, а в отдельных случаях – оказание услуг в условиях стационара. Кроме того, часть получателей услуг по состоянию здоровья не имеет возможности выезжать за пределы региона проживания.
Согласно Правилам обеспечения лиц с инвалидностью протезно-ортопедической помощью № 287 от 30 июня 2023 года, расходы на проезд получателей и сопровождающих лиц возмещаются в ограниченном количестве случаев, что не покрывает все обращения, связанные с оказанием протезно-ортопедической помощи и последующим наблюдением.
В соответствии с подпунктом 3) статьи 3 и статьей 6 Социального кодекса Республики Казахстан меры социальной защиты должны предоставляться с учетом принципов доступности и потребности лица в социальной защите.
Таким образом, установление места оказания услуг направлено на обеспечение доступности и непрерывности оказания протезно-ортопедической помощи лицам с инвалидностью, определяет условия исполнения договора и не ограничивает участие потенциальных поставщиков, поскольку не содержит требования об их регистрации или нахождении в Северо-Казахстанской области.
По второму вопросу касательно места оказания услуг сообщаем следующее. Условие о месте оказания услуг (Северо-Казахстанская область, г. Петропавловск) обусловлено исключительно спецификой предмета закупки и не является требованием о регистрации либо местонахождении потенциального поставщика.
Медицинские услуги по протезированию предусматривают первичный осмотр, снятие мерок, примерку, индивидуальную подгонку протезно-ортопедических изделий, последующее наблюдение, а в отдельных случаях – оказание услуг в условиях стационара. Кроме того, часть получателей услуг по состоянию здоровья не имеет возможности выезжать за пределы региона проживания.
Согласно Правилам обеспечения лиц с инвалидностью протезно-ортопедической помощью № 287 от 30 июня 2023 года, расходы на проезд получателей и сопровождающих лиц возмещаются в ограниченном количестве случаев, что не покрывает все обращения, связанные с оказанием протезно-ортопедической помощи и последующим наблюдением.
В соответствии с подпунктом 3) статьи 3 и статьей 6 Социального кодекса Республики Казахстан меры социальной защиты должны предоставляться с учетом принципов доступности и потребности лица в социальной защите.
Таким образом, установление места оказания услуг направлено на обеспечение доступности и непрерывности оказания протезно-ортопедической помощи лицам с инвалидностью, определяет условия исполнения договора и не ограничивает участие потенциальных поставщиков, поскольку не содержит требования об их регистрации или нахождении в Северо-Казахстанской области.
