Внимание! Соединение с приложением прервано. Дождитесь повторного подключения.
Обсуждение документации - Просмотр сообщения № 643408
Тема сообщения
Замечание к КД
Тип сообщения
Замечание к КД
Поставщик
ИП ЗВЕЗДА
Представитель поставщика
ЕЛМЫРЗАЕВА ЖҰЛДЫЗ ЖЕҢІСБЕКҚЫЗЫ
Дата и время отправки сообщения
2026-05-03 12:49:35
Текст сообщения
Согласно пункту 75 Правил осуществления государственных закупок, а также пункту 3 статьи 11 Закона Республики Казахстан О государственных закупках, не допускается установление квалификационных требований, которые:
-ограничивают или необоснованно усложняют участие потенциальных поставщиков в государственных закупках;
-непосредственно не вытекают из необходимости выполнения обязательств по договору и технической спецификации.
Предмет закупки заявлен как Работы по вертикальному озеленению на территории Бостандыкского района города Алматы
При этом в квалификационных требованиях предусмотрено наличие значительного количества дорожно-строительной, грузовой, коммунальной и специализированной техники, не имеющей прямой и достаточной связи с предметом закупки и фактическим содержанием работ по вертикальному озеленению, а именно: Согласно квалификационным требованиям конкурсной документации по п.1,2,3,4,5,6,7,8,9,10,11,12,13,14,15,16.
Указанные материальные ресурсы в совокупности образуют чрезмерный парк специализированной техники, характерный скорее для дорожно-строительных, коммунально-эксплуатационных, земляных, погрузочных и иных работ, чем для работ по вертикальному озеленению.
Согласно технической спецификации, основные работы включают установку и обслуживание вазонов, подготовку субстрата, посадку цветочной рассады, уход за растениями, полив, профилактическую обработку, содержание декоративных конструкций, а также демонтаж отдельных элементов на зимний период. При этом техническая спецификация не содержит обоснования необходимости наличия у потенциального поставщика именно такого количества и состава техники, включая дорожные самосвалы грузоподъемностью не менее 15 т. и иные специализированные механизмы.
Таким образом, включение указанной техники в квалификационные требования является избыточным, несоразмерным предмету закупки и необоснованно усложняет участие потенциальных поставщиков.
На основании изложенного просим внести изменения в конкурсную документацию.
-ограничивают или необоснованно усложняют участие потенциальных поставщиков в государственных закупках;
-непосредственно не вытекают из необходимости выполнения обязательств по договору и технической спецификации.
Предмет закупки заявлен как Работы по вертикальному озеленению на территории Бостандыкского района города Алматы
При этом в квалификационных требованиях предусмотрено наличие значительного количества дорожно-строительной, грузовой, коммунальной и специализированной техники, не имеющей прямой и достаточной связи с предметом закупки и фактическим содержанием работ по вертикальному озеленению, а именно: Согласно квалификационным требованиям конкурсной документации по п.1,2,3,4,5,6,7,8,9,10,11,12,13,14,15,16.
Указанные материальные ресурсы в совокупности образуют чрезмерный парк специализированной техники, характерный скорее для дорожно-строительных, коммунально-эксплуатационных, земляных, погрузочных и иных работ, чем для работ по вертикальному озеленению.
Согласно технической спецификации, основные работы включают установку и обслуживание вазонов, подготовку субстрата, посадку цветочной рассады, уход за растениями, полив, профилактическую обработку, содержание декоративных конструкций, а также демонтаж отдельных элементов на зимний период. При этом техническая спецификация не содержит обоснования необходимости наличия у потенциального поставщика именно такого количества и состава техники, включая дорожные самосвалы грузоподъемностью не менее 15 т. и иные специализированные механизмы.
Таким образом, включение указанной техники в квалификационные требования является избыточным, несоразмерным предмету закупки и необоснованно усложняет участие потенциальных поставщиков.
На основании изложенного просим внести изменения в конкурсную документацию.
Ответы представителей заказчика и организатора, секретаря
Дата:
2026-05-06 21:10:40
Автор:
АБАКОВ МУСАЖАН БАХТИЯРОВИЧ
Решение:
Отклонить замечания
Причина отклонения
В ответ на Запрос касательно корректности определения предмета государственных закупок и выбора кода ТРУ сообщаем следующее.
В соответствии с Правилами осуществления государственных закупок предмет закупки определяется Заказчиком исходя из фактического содержания, характера и совокупности выполняемых работ, с учетом необходимости их корректной и недвусмысленной квалификации.
Согласно утвержденной технической спецификации, предмет закупки предусматривает выполнение Работы по вертикальному озеленению, включающего различные по своему содержанию и технологическим особенностям виды работ. В состав работ входят как элементы, относимые к благоустройству территории, так и иные виды работ, в том числе подготовительные и земляные работы (разработка, перемещение, планировка и уплотнение грунта и др.).
Указанные виды работ являются разнородными и взаимосвязанными, выполняются в рамках единого технологического процесса и направлены на Работы по вертикальному озеленению. При этом предмет закупки не ограничивается выполнением отдельных работ по установке элементов благоустройства либо содержанию существующих объектов.
С учетом изложенного, отнесение закупки исключительно к работам по благоустройству либо текущему ремонту не отражает фактический характер и состав работ, предусмотренных технической спецификацией, и может привести к искажению предмета закупки.
В этой связи наименование закупки «Работы по вертикальному озеленению», а также выбор соответствующего кода ТРУ определены Заказчиком исходя из совокупности и преобладающего характера выполняемых работ, что соответствует требованиям законодательства Республики Казахстан о государственных закупках.
Дополнительно сообщаем, что квалификация предмета закупки осуществляется Заказчиком самостоятельно в пределах компетенции, установленной действующим законодательством, с соблюдением принципов добросовестной конкуренции, прозрачности и эффективности государственных закупок.
Касательно запрашиваемых требований по материальным и трудовым ресурсам, сообщаем следующее.
В соответствии с пп.4, п.1, ст.11 Закона РК «О государственных закупках», к потенциальным поставщикам и (или) привлекаемым субподрядчикам (соисполнителям) предъявляются квалификационные требования по обладанию материальными, трудовыми и финансовыми ресурсами, достаточными для исполнения обязательств по договору, а также не иметь просроченной задолженности по выплате заработной платы перед работниками. Запрашиваемые требования по количеству и перечню материальных и трудовых ресурсов настоящего конкурса обусловлены спецификой и объемом закупаемых работ/услуг.
В ответ на запрос касательно отсутствия сметной документации сообщаем следующее.
В соответствии с Правилами осуществления государственных закупок, Заказчик при проведении государственных закупок обязан обеспечить формирование и размещение документации, содержащей исчерпывающую информацию о предмете закупки, в том числе техническую спецификацию с указанием характеристик, видов и объемов требуемых работ.
Согласно утвержденной документации по данной закупке, техническая спецификация содержит полный перечень выполняемых работ, их описание, а также количественные и качественные показатели, достаточные для формирования ценового предложения потенциальными поставщиками.
Дополнительно отмечаем, что требование о наличии сметной документации в обязательном порядке применяется в случаях, предусмотренных законодательством в сфере архитектурной, градостроительной и строительной деятельности, в том числе при реализации объектов, осуществляемых на основании проектно-сметной документации.
В рассматриваемом случае предмет закупки определён как выполнение Работы по вертикальному озеленению, не предусматривающего разработку и утверждение проектно-сметной документации в установленном порядке в соответствии с Закон РК «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности».
Таким образом, действующее законодательство о государственных закупках не содержит обязательного требования о разработке и предоставлении сметной документации в составе конкурсной документации при условии, что техническая спецификация содержит достаточный объем сведений для определения стоимости работ.
На основании изложенного, отсутствие сметной документации в составе конкурсной документации не является нарушением, поскольку вся необходимая информация для подготовки конкурсных заявок отражена в технической спецификации в полном объеме.
В соответствии с Правилами осуществления государственных закупок предмет закупки определяется Заказчиком исходя из фактического содержания, характера и совокупности выполняемых работ, с учетом необходимости их корректной и недвусмысленной квалификации.
Согласно утвержденной технической спецификации, предмет закупки предусматривает выполнение Работы по вертикальному озеленению, включающего различные по своему содержанию и технологическим особенностям виды работ. В состав работ входят как элементы, относимые к благоустройству территории, так и иные виды работ, в том числе подготовительные и земляные работы (разработка, перемещение, планировка и уплотнение грунта и др.).
Указанные виды работ являются разнородными и взаимосвязанными, выполняются в рамках единого технологического процесса и направлены на Работы по вертикальному озеленению. При этом предмет закупки не ограничивается выполнением отдельных работ по установке элементов благоустройства либо содержанию существующих объектов.
С учетом изложенного, отнесение закупки исключительно к работам по благоустройству либо текущему ремонту не отражает фактический характер и состав работ, предусмотренных технической спецификацией, и может привести к искажению предмета закупки.
В этой связи наименование закупки «Работы по вертикальному озеленению», а также выбор соответствующего кода ТРУ определены Заказчиком исходя из совокупности и преобладающего характера выполняемых работ, что соответствует требованиям законодательства Республики Казахстан о государственных закупках.
Дополнительно сообщаем, что квалификация предмета закупки осуществляется Заказчиком самостоятельно в пределах компетенции, установленной действующим законодательством, с соблюдением принципов добросовестной конкуренции, прозрачности и эффективности государственных закупок.
Касательно запрашиваемых требований по материальным и трудовым ресурсам, сообщаем следующее.
В соответствии с пп.4, п.1, ст.11 Закона РК «О государственных закупках», к потенциальным поставщикам и (или) привлекаемым субподрядчикам (соисполнителям) предъявляются квалификационные требования по обладанию материальными, трудовыми и финансовыми ресурсами, достаточными для исполнения обязательств по договору, а также не иметь просроченной задолженности по выплате заработной платы перед работниками. Запрашиваемые требования по количеству и перечню материальных и трудовых ресурсов настоящего конкурса обусловлены спецификой и объемом закупаемых работ/услуг.
В ответ на запрос касательно отсутствия сметной документации сообщаем следующее.
В соответствии с Правилами осуществления государственных закупок, Заказчик при проведении государственных закупок обязан обеспечить формирование и размещение документации, содержащей исчерпывающую информацию о предмете закупки, в том числе техническую спецификацию с указанием характеристик, видов и объемов требуемых работ.
Согласно утвержденной документации по данной закупке, техническая спецификация содержит полный перечень выполняемых работ, их описание, а также количественные и качественные показатели, достаточные для формирования ценового предложения потенциальными поставщиками.
Дополнительно отмечаем, что требование о наличии сметной документации в обязательном порядке применяется в случаях, предусмотренных законодательством в сфере архитектурной, градостроительной и строительной деятельности, в том числе при реализации объектов, осуществляемых на основании проектно-сметной документации.
В рассматриваемом случае предмет закупки определён как выполнение Работы по вертикальному озеленению, не предусматривающего разработку и утверждение проектно-сметной документации в установленном порядке в соответствии с Закон РК «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности».
Таким образом, действующее законодательство о государственных закупках не содержит обязательного требования о разработке и предоставлении сметной документации в составе конкурсной документации при условии, что техническая спецификация содержит достаточный объем сведений для определения стоимости работ.
На основании изложенного, отсутствие сметной документации в составе конкурсной документации не является нарушением, поскольку вся необходимая информация для подготовки конкурсных заявок отражена в технической спецификации в полном объеме.
