Внимание! Соединение с приложением прервано. Дождитесь повторного подключения.
Обсуждение документации - Просмотр сообщения № 631726
Тема сообщения
Замечание 3. О неверном выборе кода ЕНС ТРУ и нарушении национального режима
Тип сообщения
Замечание к КД
Поставщик
Товарищество с ограниченной ответственностью «Bilim Land»
Представитель поставщика
БИРИМЖАНОВА АЙНУР БИРИМЖАНОВНА
Дата и время отправки сообщения
2026-04-23 12:10:45
Текст сообщения
Заказчик выбрал код ЕНС ТРУ 620230.000.000001 («Услуги по сопровождению и технической поддержке информационной системы»). Однако, согласно содержанию технической спецификации, фактическим предметом закупки является проведение тестирования «с нуля» на платформе поставщика, предоставление базы тестов (70 000 штук) и аналитику, то есть Заказчик хочет купить образовательный контент и доступ к программному обеспечению.
В соответствии с пунктом 3-1 статьи 54 Закона РК «Об информатизации» в целях реализации требований обеспечения информационной безопасности, приобретение программного обеспечения и продукции электронной промышленности осуществляется из реестра доверенного программного обеспечения и продукции электронной промышленности.
Согласно постановления Правительства Республики Казахстан от 20 марта 2024 года № 207 «Об установлении изъятия из национального режима», при осуществлении государственных закупок установлено изъятие из национального режима товаров и услуг, включенных в реестр доверенного программного обеспечения и продукции электронной промышленности.
В соответствии с пунктом 23 «Правил осуществления государственных закупок», государственные закупки товаров, работ, услуг на которые решением Правительства Республики Казахстан установлены изъятия из национального режима, осуществляются среди физических и юридических лиц, находящихся:
1) в реестре отечественных производителей товаров, работ и услуг;
2) в реестре доверенного программного обеспечения и продукции электронной промышленности.
Требование: Привести код ЕНС ТРУ в соответствие с фактическим содержанием услуги и применить нормы законодательства о национальном режиме.
В соответствии с пунктом 3-1 статьи 54 Закона РК «Об информатизации» в целях реализации требований обеспечения информационной безопасности, приобретение программного обеспечения и продукции электронной промышленности осуществляется из реестра доверенного программного обеспечения и продукции электронной промышленности.
Согласно постановления Правительства Республики Казахстан от 20 марта 2024 года № 207 «Об установлении изъятия из национального режима», при осуществлении государственных закупок установлено изъятие из национального режима товаров и услуг, включенных в реестр доверенного программного обеспечения и продукции электронной промышленности.
В соответствии с пунктом 23 «Правил осуществления государственных закупок», государственные закупки товаров, работ, услуг на которые решением Правительства Республики Казахстан установлены изъятия из национального режима, осуществляются среди физических и юридических лиц, находящихся:
1) в реестре отечественных производителей товаров, работ и услуг;
2) в реестре доверенного программного обеспечения и продукции электронной промышленности.
Требование: Привести код ЕНС ТРУ в соответствие с фактическим содержанием услуги и применить нормы законодательства о национальном режиме.
Ответы представителей заказчика и организатора, секретаря
Дата:
2026-04-28 14:53:39
Автор:
КАДИРОВ ЕРКИНБЕК ТУРМУХАНОВИЧ
Решение:
Представить разъяснение положений конкурсной документации
Текст разъяснения
О коде ЕНС ТРУ и применении норм о национальном режиме
Позиция потенциального поставщика: Заявитель полагает, что выбранный код ЕНС ТРУ 620230.000.000001 («Услуги по сопровождению и технической поддержке информационной системы») не соответствует фактическому предмету закупки, и требует привести код в соответствие, а также применить нормы об изъятии из национального режима.
Ответ и правовое обоснование Заказчика:
1. Заказчик не согласен с данным замечанием. Предметом настоящей закупки является комплексная услуга по сопровождению и технической поддержке информационной системы тестирования, которая включает предоставление доступа к платформе, технической инфраструктуре и базе тестовых заданий. Указанные составляющие являются неотъемлемой частью единой услуги, а не самостоятельным программным продуктом или образовательным контентом. Следовательно, применение кода 620230.000.000001 («Услуги по сопровождению и технической поддержке информационной системы») является обоснованным и соответствует фактическому содержанию оказываемой услуги.
2. Согласно пункту 3-1 статьи 54 Закона Республики Казахстан «Об информатизации», требования о закупке из реестра доверенного программного обеспечения распространяются на приобретение программного обеспечения как самостоятельного продукта. В данном случае Заказчик приобретает не программное обеспечение, а услугу технической поддержки и сопровождения, что принципиально отличается по своей правовой природе.
3. В соответствии с пунктом 23 Правил осуществления государственных закупок, нормы об изъятии из национального режима применяются исключительно к тем товарам и услугам, которые прямо включены в реестр доверенного программного обеспечения. Поскольку приобретаемая услуга по своему содержанию и коду ЕНС ТРУ не является программным обеспечением, нормы постановления Правительства РК от 20 марта 2024 года № 207 «Об установлении изъятия из национального режима» к данной закупке не применяются.
4. В соответствии с подпунктом 4) пункта 1 статьи 4 Закона «О государственных закупках», Заказчик при определении предмета закупки руководствуется принципом оптимального и эффективного расходования бюджетных средств. Изменение кода ЕНС ТРУ или применение иных ограничительных норм без законных оснований нарушило бы данный принцип.
Вывод: Замечание признаётся необоснованным. Код ЕНС ТРУ 620230.000.000001 применён правомерно. Требования законодательства об изъятии из национального режима в данном случае не применяются ввиду отсутствия предмета закупки в соответствующем реестре.
