Внимание! Соединение с приложением прервано. Дождитесь повторного подключения.
Обсуждение документации - Просмотр сообщения № 633250
Тема сообщения
Замечание к ТС
Тип сообщения
Замечание к КД
Поставщик
Товарищество с ограниченной ответственностью "АКЛЕР ГРУПП"
Представитель поставщика
МОЛДАКИМОВА САБИРА АСЫЛБЕКОВНА
Дата и время отправки сообщения
2026-04-24 10:04:04
Текст сообщения
При транспортировке медицинских отходов должны быть соблюдены экологические требования согласно статьям 328, 330, 345 Экологического кодекса РК, подразделом 5.8 национального стандарта Республики Казахстан СТ РК 3498–2019 «Опасные медицинские отходы. Требования к раздельному сбору, хранению, приему, транспортировке и утилизации (обезвреживанию)», который в соответствии с пунктом 3 статьи 319 и пунктом 1 статьи 380 Экологического Кодекса, а также Приказом Министра экологии, геологии и природных ресурсов Республики Казахстан № 363-п от 08.09.2021 года «Об утверждении перечня национальных стандартов в области управления отдельными видами отходов» является обязательным для исполнения и соблюдения, также согласно Приказу Министра финансов Республики Казахстан от 10 сентября 2024 года № 613 «Об утверждении перечня отдельных товаров, работ, услуг, при государственных закупках которых к потенциальным поставщикам и поставщикам могут быть установлены дополнительные требования» потенциальный поставщик Услуг должен находиться на территории Алматы и Алматинской области.
В этой связи, необходимо дополнить техспецификацию абзацем в следующей редакции:
«Объект по переработке медицинских отходов Поставщика должен находиться на территории города Алматы или Алматинской области (Алматинская агломерация). Поставщик после заключения Договора о государственных закупках, обязан предоставить документальное подтверждение (копию приложения к лицензии и другие разрешительные документы) о наличии цеха по переработке медицинских отходов, который расположен в г.Алматы или Алматинской области. Поставщик обязан 100% исполнить услугу самостоятельно, без права передачи третьим лицам. Во избежание нарушения законодательства Республики Казахстан, опасные медицинские отходы должны быть переработаны на производственной базе поставщика без права передачи услуги в субподряд и сторонним организациям».
В этой связи, необходимо дополнить техспецификацию абзацем в следующей редакции:
«Объект по переработке медицинских отходов Поставщика должен находиться на территории города Алматы или Алматинской области (Алматинская агломерация). Поставщик после заключения Договора о государственных закупках, обязан предоставить документальное подтверждение (копию приложения к лицензии и другие разрешительные документы) о наличии цеха по переработке медицинских отходов, который расположен в г.Алматы или Алматинской области. Поставщик обязан 100% исполнить услугу самостоятельно, без права передачи третьим лицам. Во избежание нарушения законодательства Республики Казахстан, опасные медицинские отходы должны быть переработаны на производственной базе поставщика без права передачи услуги в субподряд и сторонним организациям».
Ответы представителей заказчика и организатора, секретаря
Дата:
2026-04-27 15:02:27
Автор:
НУРАХМЕТ ЕРБОСЫН АСКАТҰЛЫ
Решение:
Отклонить замечания
Причина отклонения
Согласно статье 377. Экологические требования в области управления медицинскими отходами
1. Медицинские отходы – отходы, образующиеся в процессе оказания медицинских услуг и проведения медицинских манипуляций.
2. Порядок обращения с медицинскими отходами определяется уполномоченным органом в области здравоохранения.
Порядок обращения с медицинскими отходами определяется Санитарными правилами "Санитарно-эпидемиологические требования к сбору, использованию, применению, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению отходов производства и потребления", утвержденных Приказом и.о. Министра здравоохранения Республики Казахстан от 25 декабря 2020 года № ҚР ДСМ-331/2020. Т.е. сбор, хранение и другие манипуляции внутри лечебно-профилактического учреждения определяется данными правилами.
3. Обработка и удаление медицинских отходов с применением термических и (или) химических процессов должны осуществляться с соблюдением требований настоящего Кодекса.
Статья 327. Основополагающее экологическое требование к операциям по управлению отходами:
Лица, осуществляющие операции по управлению отходами, обязаны выполнять соответствующие операции таким образом, чтобы не создавать угрозу причинения вреда жизни и (или) здоровью людей, экологического ущерба, и, в частности, без:
1) риска для вод, в том числе подземных, атмосферного воздуха, почв, животного и растительного мира;
2) отрицательного влияния на ландшафты и особо охраняемые природные территории.
Статья 329. Принцип иерархии
1. Образователи и владельцы отходов должны применять следующую иерархию мер по предотвращению образования отходов и управлению образовавшимися отходами в порядке убывания их предпочтительности в интересах охраны окружающей среды и обеспечения устойчивого развития Республики Казахстан:
1) предотвращение образования отходов;
2) подготовка отходов к повторному использованию;
3) переработка отходов;
4) утилизация отходов;
5) удаление отходов.
Так как речь идет об медицинских отходах, образование которых не может быть предотвращено или их нельзя использовать повторно, то такие отходы в соответствии со ст. 323. Восстановление отходов и п. 4 ст.339 должны быть переданы субъектам предпринимательства, осуществляющим операции по управлению отходами в соответствии с принципом иерархии ст. 329 и требованиями статьи 327 Экологического Кодекса РК.
В соответствии с п.3 ст. 326 Кодекса Республики Казахстан, под обезвреживанием отходов понимается механическая, физико-химическая или биологическая обработка отходов для уменьшения или устранения их опасных свойств . Метод обезвреживания медицинских отходов, такой как автоклавирование, соответствуют требованиям третьего пункта иерархии по управлению отходами, указанного в ст. 329 Кодекса РК. Данный метод относится к обезвреживанию отходов, то есть к тем процессам, которые направлены на снижение их опасности для окружающей среды и здоровья человека.
Печь инсинератор сжигает и уничтожает отходы, (что соответствует пятому пункту иерархии по управлению отходами, ст. 329) в то время как альтернативные методы обезвреживают- переводят из опасного класса в неопасный и оставляют их в том же физическом состоянии, которые в дальнейшем могут использоваться в качестве вторичного сырья (что соответствует третьему пункту иерархии), что нельзя сделать с результатом обезвреживания печью инсинератором, зола не перерабатывается во вторичное сырье.
Кроме того, согласно пункта 5.10 СТ РК 3498-2019 «Опасные медицинские отходы. Требования к раздельному сбору, хранению, приему, транспортировке и утилизации (обезвреживанию)» Иерархия по обращению с ОМО классов «Б», «В» и «Г»:
Подпунктом 3 указано - переработка отдельных категорий отходов (стекло, пластик) для извлечения вторичных материальных ресурсов при обеспечении безопасности здоровья человека и окружающей среды;
Подпунктом 5 указано – удаление (сжигание), то есть последний, наименее предпочтительный этап управления отходами. Уничтожение (сжигание) отходов допускается в случае отсутствия технической или экономической возможности их переработки.
Имеется оффициальное письмо-разъяснение профильного государственного органа по правилам управления отходами, в котором указано: «Субъекты, осуществляющие передачу медицинских отходов, в случае наличия объектов , которые обеспечивают переработку и восстановление отходов во вторичное сырье, должны передавать на переработку. Уничтожение (сжигание) отходов допускается в случае отсутствия технической или экономической возможности их переработки».
В связи с тем что, имеются организации осуществляющие восстановление и переработку отходов, т.е имеется техническая и экономическая возможность переработки мед отходов, в интересах охраны окружающей среды и обеспечения устойчивого развития Республики Казахстан (п/п.3 п.1ст.329 Экологического кодекса РК) закупается услуга переработки отходов.
1. Медицинские отходы – отходы, образующиеся в процессе оказания медицинских услуг и проведения медицинских манипуляций.
2. Порядок обращения с медицинскими отходами определяется уполномоченным органом в области здравоохранения.
Порядок обращения с медицинскими отходами определяется Санитарными правилами "Санитарно-эпидемиологические требования к сбору, использованию, применению, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению отходов производства и потребления", утвержденных Приказом и.о. Министра здравоохранения Республики Казахстан от 25 декабря 2020 года № ҚР ДСМ-331/2020. Т.е. сбор, хранение и другие манипуляции внутри лечебно-профилактического учреждения определяется данными правилами.
3. Обработка и удаление медицинских отходов с применением термических и (или) химических процессов должны осуществляться с соблюдением требований настоящего Кодекса.
Статья 327. Основополагающее экологическое требование к операциям по управлению отходами:
Лица, осуществляющие операции по управлению отходами, обязаны выполнять соответствующие операции таким образом, чтобы не создавать угрозу причинения вреда жизни и (или) здоровью людей, экологического ущерба, и, в частности, без:
1) риска для вод, в том числе подземных, атмосферного воздуха, почв, животного и растительного мира;
2) отрицательного влияния на ландшафты и особо охраняемые природные территории.
Статья 329. Принцип иерархии
1. Образователи и владельцы отходов должны применять следующую иерархию мер по предотвращению образования отходов и управлению образовавшимися отходами в порядке убывания их предпочтительности в интересах охраны окружающей среды и обеспечения устойчивого развития Республики Казахстан:
1) предотвращение образования отходов;
2) подготовка отходов к повторному использованию;
3) переработка отходов;
4) утилизация отходов;
5) удаление отходов.
Так как речь идет об медицинских отходах, образование которых не может быть предотвращено или их нельзя использовать повторно, то такие отходы в соответствии со ст. 323. Восстановление отходов и п. 4 ст.339 должны быть переданы субъектам предпринимательства, осуществляющим операции по управлению отходами в соответствии с принципом иерархии ст. 329 и требованиями статьи 327 Экологического Кодекса РК.
В соответствии с п.3 ст. 326 Кодекса Республики Казахстан, под обезвреживанием отходов понимается механическая, физико-химическая или биологическая обработка отходов для уменьшения или устранения их опасных свойств . Метод обезвреживания медицинских отходов, такой как автоклавирование, соответствуют требованиям третьего пункта иерархии по управлению отходами, указанного в ст. 329 Кодекса РК. Данный метод относится к обезвреживанию отходов, то есть к тем процессам, которые направлены на снижение их опасности для окружающей среды и здоровья человека.
Печь инсинератор сжигает и уничтожает отходы, (что соответствует пятому пункту иерархии по управлению отходами, ст. 329) в то время как альтернативные методы обезвреживают- переводят из опасного класса в неопасный и оставляют их в том же физическом состоянии, которые в дальнейшем могут использоваться в качестве вторичного сырья (что соответствует третьему пункту иерархии), что нельзя сделать с результатом обезвреживания печью инсинератором, зола не перерабатывается во вторичное сырье.
Кроме того, согласно пункта 5.10 СТ РК 3498-2019 «Опасные медицинские отходы. Требования к раздельному сбору, хранению, приему, транспортировке и утилизации (обезвреживанию)» Иерархия по обращению с ОМО классов «Б», «В» и «Г»:
Подпунктом 3 указано - переработка отдельных категорий отходов (стекло, пластик) для извлечения вторичных материальных ресурсов при обеспечении безопасности здоровья человека и окружающей среды;
Подпунктом 5 указано – удаление (сжигание), то есть последний, наименее предпочтительный этап управления отходами. Уничтожение (сжигание) отходов допускается в случае отсутствия технической или экономической возможности их переработки.
Имеется оффициальное письмо-разъяснение профильного государственного органа по правилам управления отходами, в котором указано: «Субъекты, осуществляющие передачу медицинских отходов, в случае наличия объектов , которые обеспечивают переработку и восстановление отходов во вторичное сырье, должны передавать на переработку. Уничтожение (сжигание) отходов допускается в случае отсутствия технической или экономической возможности их переработки».
В связи с тем что, имеются организации осуществляющие восстановление и переработку отходов, т.е имеется техническая и экономическая возможность переработки мед отходов, в интересах охраны окружающей среды и обеспечения устойчивого развития Республики Казахстан (п/п.3 п.1ст.329 Экологического кодекса РК) закупается услуга переработки отходов.
