Внимание! Соединение с приложением прервано. Дождитесь повторного подключения.
Обсуждение документации - Просмотр сообщения № 629227
Тема сообщения
Замечание к КД
Тип сообщения
Замечание к КД
Поставщик
Товарищество с ограниченной ответственностью "Qaz Tech Innovation"
Представитель поставщика
АЛИФЕРЕНКО ОЛЕГ МИХАЙЛОВИЧ
Дата и время отправки сообщения
2026-04-21 13:28:44
Текст сообщения
Нарушение:
В технической спецификации предъявлены детальные, жестко детерминированные требования к программному обеспечению для мониторинга и наблюдаемости (масштабирование до 10 000 агентов, установка on-premise, интеграция с LDAP, скриптовый движок на Bash/PowerShell/Python, отправка событий в SIEM и т.д.). При этом:
– полностью отсутствуют требования к серверной инфраструктуре заказчика (характеристики сервера, ОС, ресурсы), на которой данное ПО должно быть развернуто, что делает невозможным подтверждение его работоспособности и расчет цены;
– ко всем указанным техническим требованиям не предоставлены альтернативные решения, что фактически привязывает закупку к единственному программному продукту.
Норма:
– п. 7 ст. 22 Закона РК «О государственных закупках» – техническая спецификация должна содержать четкие, полные и объективные требования, позволяющие подготовить заявку;
– п. 3 ст. 21 Закона – запрет на указание характеристик, соответствующих конкретному товару, без возможности предложить эквивалент.
Состав КоАП РК:
ч. 1 ст. 207 КоАП РК (утверждение ТЗ под конкретного поставщика, вводящее в заблуждение) – штраф на должностное лицо 50 МРП.
Требование:
Предоставить подробные технические характеристики существующего сервера заказчика (либо требование к поставляемому серверу), а также привести требования к ПО мониторинга в форму, допускающую предложение функционально альтернативных решений (исключить избыточную детализацию, не связанную с потребностями заказчика), либо исключить требования, невыполнимые без сервера.
В технической спецификации предъявлены детальные, жестко детерминированные требования к программному обеспечению для мониторинга и наблюдаемости (масштабирование до 10 000 агентов, установка on-premise, интеграция с LDAP, скриптовый движок на Bash/PowerShell/Python, отправка событий в SIEM и т.д.). При этом:
– полностью отсутствуют требования к серверной инфраструктуре заказчика (характеристики сервера, ОС, ресурсы), на которой данное ПО должно быть развернуто, что делает невозможным подтверждение его работоспособности и расчет цены;
– ко всем указанным техническим требованиям не предоставлены альтернативные решения, что фактически привязывает закупку к единственному программному продукту.
Норма:
– п. 7 ст. 22 Закона РК «О государственных закупках» – техническая спецификация должна содержать четкие, полные и объективные требования, позволяющие подготовить заявку;
– п. 3 ст. 21 Закона – запрет на указание характеристик, соответствующих конкретному товару, без возможности предложить эквивалент.
Состав КоАП РК:
ч. 1 ст. 207 КоАП РК (утверждение ТЗ под конкретного поставщика, вводящее в заблуждение) – штраф на должностное лицо 50 МРП.
Требование:
Предоставить подробные технические характеристики существующего сервера заказчика (либо требование к поставляемому серверу), а также привести требования к ПО мониторинга в форму, допускающую предложение функционально альтернативных решений (исключить избыточную детализацию, не связанную с потребностями заказчика), либо исключить требования, невыполнимые без сервера.
Ответы представителей заказчика и организатора, секретаря
Дата:
2026-04-22 15:31:14
Автор:
ТЛЕПОВА ЗИНАИДА ТОЛЕБАЕВНА
Решение:
Отклонить замечания
Причина отклонения
1. О требованиях к программному обеспечению для мониторинга
Требования, установленные в технической спецификации (масштабирование до 10 000 агентов, on-premise развертывание, LDAP-интеграция, скриптовые языки, интеграция с SIEM и др.), сформированы как функциональные и эксплуатационные характеристики системы, необходимые для обеспечения:
• централизованного мониторинга ИТ-инфраструктуры;
• масштабируемости решения при дальнейшем расширении инфраструктуры;
• интеграции с типовыми корпоративными механизмами аутентификации и журналирования;
• совместимости с распространенными средствами информационной безопасности.
Данные требования не описывают конкретный продукт, а определяют минимально необходимый функционал системы мониторинга.
________________________________________
2. О серверной инфраструктуре заказчика
Развертывание программного обеспечения предусмотрено в архитектуре on-premise в инфраструктуре Заказчика.
При этом:
• серверная инфраструктура Заказчика соответствует требованиям размещения корпоративных информационных систем;
• ПО должно функционировать в стандартной серверной среде без привязки к конкретной модели оборудования;
• необходимость предоставления характеристик серверов в конкурсной документации отсутствует, поскольку предметом закупки не является поставка серверного оборудования.
Поставщик обязан самостоятельно обеспечить совместимость решения с типовой серверной средой, соответствующей корпоративным стандартам эксплуатации.
________________________________________
3. О необходимости предоставления характеристик сервера
Требование о предоставлении детальных характеристик серверной инфраструктуры не предусмотрено, поскольку:
• серверное оборудование не входит в предмет закупки;
• закупка направлена на приобретение программного обеспечения, а не ИТ-инфраструктуры;
• функциональные требования сформулированы с учетом возможности развертывания в стандартных серверных средах.
________________________________________
4. О возможности альтернативных решений
Техническая спецификация:
• не содержит указания на конкретный программный продукт или производителя;
• не ограничивает участие поставщиков с иными технологическими реализациями;
• допускает предложение эквивалентных решений при условии полного соответствия функциональным требованиям.
Таким образом, поставщик вправе предложить любое программное обеспечение, обеспечивающее заявленный функционал.
________________________________________
5. О соответствии законодательству
Установленные требования:
• соответствуют п. 7 ст. 22 Закона РК «О государственных закупках», поскольку содержат функциональные и эксплуатационные характеристики;
• не содержат указания на конкретный товарный знак или производителя;
• не ограничивают конкуренцию и не создают преимуществ отдельным поставщикам.
Признаки нарушения п. 3 ст. 21 Закона РК и ч. 1 ст. 207 КоАП РК отсутствуют.
________________________________________
Итог
• требования к ПО являются функциональными, а не привязанными к конкретному продукту;
• предоставление характеристик серверной инфраструктуры не требуется, так как сервер не закупается;
• допускаются альтернативные решения при соблюдении функционала;
• нарушений законодательства о государственных закупках не установлено;
• оснований для изменения технической спецификации не имеется.
Требования, установленные в технической спецификации (масштабирование до 10 000 агентов, on-premise развертывание, LDAP-интеграция, скриптовые языки, интеграция с SIEM и др.), сформированы как функциональные и эксплуатационные характеристики системы, необходимые для обеспечения:
• централизованного мониторинга ИТ-инфраструктуры;
• масштабируемости решения при дальнейшем расширении инфраструктуры;
• интеграции с типовыми корпоративными механизмами аутентификации и журналирования;
• совместимости с распространенными средствами информационной безопасности.
Данные требования не описывают конкретный продукт, а определяют минимально необходимый функционал системы мониторинга.
________________________________________
2. О серверной инфраструктуре заказчика
Развертывание программного обеспечения предусмотрено в архитектуре on-premise в инфраструктуре Заказчика.
При этом:
• серверная инфраструктура Заказчика соответствует требованиям размещения корпоративных информационных систем;
• ПО должно функционировать в стандартной серверной среде без привязки к конкретной модели оборудования;
• необходимость предоставления характеристик серверов в конкурсной документации отсутствует, поскольку предметом закупки не является поставка серверного оборудования.
Поставщик обязан самостоятельно обеспечить совместимость решения с типовой серверной средой, соответствующей корпоративным стандартам эксплуатации.
________________________________________
3. О необходимости предоставления характеристик сервера
Требование о предоставлении детальных характеристик серверной инфраструктуры не предусмотрено, поскольку:
• серверное оборудование не входит в предмет закупки;
• закупка направлена на приобретение программного обеспечения, а не ИТ-инфраструктуры;
• функциональные требования сформулированы с учетом возможности развертывания в стандартных серверных средах.
________________________________________
4. О возможности альтернативных решений
Техническая спецификация:
• не содержит указания на конкретный программный продукт или производителя;
• не ограничивает участие поставщиков с иными технологическими реализациями;
• допускает предложение эквивалентных решений при условии полного соответствия функциональным требованиям.
Таким образом, поставщик вправе предложить любое программное обеспечение, обеспечивающее заявленный функционал.
________________________________________
5. О соответствии законодательству
Установленные требования:
• соответствуют п. 7 ст. 22 Закона РК «О государственных закупках», поскольку содержат функциональные и эксплуатационные характеристики;
• не содержат указания на конкретный товарный знак или производителя;
• не ограничивают конкуренцию и не создают преимуществ отдельным поставщикам.
Признаки нарушения п. 3 ст. 21 Закона РК и ч. 1 ст. 207 КоАП РК отсутствуют.
________________________________________
Итог
• требования к ПО являются функциональными, а не привязанными к конкретному продукту;
• предоставление характеристик серверной инфраструктуры не требуется, так как сервер не закупается;
• допускаются альтернативные решения при соблюдении функционала;
• нарушений законодательства о государственных закупках не установлено;
• оснований для изменения технической спецификации не имеется.
