Внимание! Соединение с приложением прервано. Дождитесь повторного подключения.
Обсуждение документации - Просмотр сообщения № 611778
Тема сообщения
Установление организатором, заказчиком в конкурсной документации (аукционной документации) квалификационных требований и (или) условий, не предусмотренных законодательством о государственных закупках
Тип сообщения
Замечание к КД
Поставщик
Kaz Trade
Представитель поставщика
ТАЛГАРОВ ЕРНАР ЕРКИНҰЛЫ
Дата и время отправки сообщения
2026-03-18 22:58:39
Текст сообщения
6. При изучении технической спецификации нами были выявлены требования, которые грубо нарушают принципы Закона РК «О государственных закупках» (статья 21, пункт 2) в части запрета на установление условий, необоснованно ограничивающих количество потенциальных поставщиков.
Просим исключить следующие пункты:
1. Необоснованное требование сверхвысокого уровня информационной безопасности: В технической спецификации указано требование: «СТ РК ISO/IEC 15408-3-2017... Оценочный уровень доверия 5 и 5+». Суть замечания: Оценочный уровень доверия 5 (ОУД 5 / EAL 5) и выше применяется исключительно для специализированного оборудования, обрабатывающего государственные секреты, военной техники, аппаратных модулей безопасности (HSM) и правительственных криптографических систем. Коммерческие устройства, предназначенные для образовательного процесса в школах (интерактивные панели, обычные ПК), физически не могут обладать и не обладают таким классом защиты. Стандартные ОС (Windows, Android) имеют сертификацию не выше ОУД 2 – ОУД 4. Установление уровня ОУД 5+ для школьного кабинета АФК является техническим абсурдом и прямой "заточкой" под заранее определенного поставщика с сомнительными документами, что полностью уничтожает конкуренцию. Требование: Исключить требование о наличии сертификата СТ РК ISO/IEC 15408-3-2017 с уровнем ОУД 5 и 5+, либо снизить уровень до адекватного для образовательного сектора коммерческого уровня (ОУД 2).
Просим исключить следующие пункты:
1. Необоснованное требование сверхвысокого уровня информационной безопасности: В технической спецификации указано требование: «СТ РК ISO/IEC 15408-3-2017... Оценочный уровень доверия 5 и 5+». Суть замечания: Оценочный уровень доверия 5 (ОУД 5 / EAL 5) и выше применяется исключительно для специализированного оборудования, обрабатывающего государственные секреты, военной техники, аппаратных модулей безопасности (HSM) и правительственных криптографических систем. Коммерческие устройства, предназначенные для образовательного процесса в школах (интерактивные панели, обычные ПК), физически не могут обладать и не обладают таким классом защиты. Стандартные ОС (Windows, Android) имеют сертификацию не выше ОУД 2 – ОУД 4. Установление уровня ОУД 5+ для школьного кабинета АФК является техническим абсурдом и прямой "заточкой" под заранее определенного поставщика с сомнительными документами, что полностью уничтожает конкуренцию. Требование: Исключить требование о наличии сертификата СТ РК ISO/IEC 15408-3-2017 с уровнем ОУД 5 и 5+, либо снизить уровень до адекватного для образовательного сектора коммерческого уровня (ОУД 2).
Ответы представителей заказчика и организатора, секретаря
Дата:
2026-03-26 18:06:04
Автор:
ТЫНЫМБАЕВА НУРИЯ АЙНАБЕКОВНА
Решение:
Отклонить замечания
Причина отклонения
Уважаемый потенциальный поставщик! Рассмотрев поступившее замечание в части требований к уровню информационной безопасности по СТ РК ISO/IEC 15408-3-2017, сообщаем, что доводы не подлежат удовлетворению.
Требования в части установления оценочного уровня доверия направлены на обеспечение необходимого уровня защиты информации, надежности и безопасности эксплуатации программно-аппаратного комплекса, поставляемого в составе учебного кабинета.
Указанное требование обусловлено тем, что закупаемое оборудование и программное обеспечение используются в образовательной среде, в том числе при работе с данными пользователей, что требует соблюдения повышенных требований к информационной безопасности и защите от несанкционированного доступа.
Доводы о том, что уровень ОУД 5 и выше применяется исключительно к специализированным решениям, не являются основанием для исключения данного требования, поскольку законодательство Республики Казахстан о государственных закупках не ограничивает Заказчика в установлении необходимых функциональных и технических характеристик, обеспечивающих надлежащее исполнение обязательств по договору.
При этом установленное требование:
относится к характеристикам предмета закупки;
является измеряемым и проверяемым;
направлено на обеспечение качества, надежности и безопасности закупаемого товара.
Доводы о нарушении статьи 21 Закона Республики Казахстан «О государственных закупках» являются необоснованными, поскольку требование не содержит указаний на конкретного производителя, товарный знак или модель, и не определяет принадлежность товара отдельному потенциальному поставщику.
В соответствии с подпунктом 7) пункта 1 конкурсной документации допускается установление требований о предоставлении документов, подтверждающих соответствие предлагаемого товара установленным техническим и функциональным характеристикам.
Согласно Приложению 4 к Правилам осуществления государственных закупок техническая спецификация должна содержать функциональные, технические и качественные характеристики, обеспечивающие потребность заказчика и возможность проверки соответствия предлагаемого товара установленным требованиям.
В соответствии с подпунктом 1) пункта 1 статьи 5 Закона Республики Казахстан «О государственных закупках» установленные требования применяются ко всем потенциальным поставщикам на равных условиях и не ограничивают конкуренцию.
Дополнительно отмечаем, что установленное требование является единым для всех потенциальных поставщиков, носит объективный характер и направлено на обеспечение надлежащего исполнения обязательств по договору.
Таким образом, основания для внесения изменений в техническую спецификацию отсутствуют.
Требования в части установления оценочного уровня доверия направлены на обеспечение необходимого уровня защиты информации, надежности и безопасности эксплуатации программно-аппаратного комплекса, поставляемого в составе учебного кабинета.
Указанное требование обусловлено тем, что закупаемое оборудование и программное обеспечение используются в образовательной среде, в том числе при работе с данными пользователей, что требует соблюдения повышенных требований к информационной безопасности и защите от несанкционированного доступа.
Доводы о том, что уровень ОУД 5 и выше применяется исключительно к специализированным решениям, не являются основанием для исключения данного требования, поскольку законодательство Республики Казахстан о государственных закупках не ограничивает Заказчика в установлении необходимых функциональных и технических характеристик, обеспечивающих надлежащее исполнение обязательств по договору.
При этом установленное требование:
относится к характеристикам предмета закупки;
является измеряемым и проверяемым;
направлено на обеспечение качества, надежности и безопасности закупаемого товара.
Доводы о нарушении статьи 21 Закона Республики Казахстан «О государственных закупках» являются необоснованными, поскольку требование не содержит указаний на конкретного производителя, товарный знак или модель, и не определяет принадлежность товара отдельному потенциальному поставщику.
В соответствии с подпунктом 7) пункта 1 конкурсной документации допускается установление требований о предоставлении документов, подтверждающих соответствие предлагаемого товара установленным техническим и функциональным характеристикам.
Согласно Приложению 4 к Правилам осуществления государственных закупок техническая спецификация должна содержать функциональные, технические и качественные характеристики, обеспечивающие потребность заказчика и возможность проверки соответствия предлагаемого товара установленным требованиям.
В соответствии с подпунктом 1) пункта 1 статьи 5 Закона Республики Казахстан «О государственных закупках» установленные требования применяются ко всем потенциальным поставщикам на равных условиях и не ограничивают конкуренцию.
Дополнительно отмечаем, что установленное требование является единым для всех потенциальных поставщиков, носит объективный характер и направлено на обеспечение надлежащего исполнения обязательств по договору.
Таким образом, основания для внесения изменений в техническую спецификацию отсутствуют.
