Внимание! Соединение с приложением прервано. Дождитесь повторного подключения.
Обсуждение документации - Просмотр сообщения № 593843
Тема сообщения
Дискриминационное требование документации (навязывание технологии «радиомост»)
Тип сообщения
Замечание к КД
Поставщик
Товарищество с ограниченной ответственностью "NetNova"
Представитель поставщика
НИГМАТЗЯНОВА ИРИНА АРКАДЬЕВНА
Дата и время отправки сообщения
2026-02-26 11:18:51
Текст сообщения
Суть жалобы
В квалификационных требованиях (трудовые/материальные ресурсы) установлено:
«Иметь на праве собственности или аренды оборудование для резервного канала передачи данных по технологии радиомоста, с характеристиками согласно ТС».
Считаем требование незаконным и ограничивающим конкуренцию, т.к. оно навязывает конкретную технологию (радиомост) и требует наличие оборудования заранее, вместо требований к результату/параметрам услуги.
Доводы
2.1. Нарушение принципов конкуренции и недискриминации (Закон РК «О госзакупках»). Привязка к «радиомосту» без допуска эквивалентов необоснованно сужает круг участников, способных обеспечить резервирование иными решениями (оптика, выделенный канал, резерв через другого оператора, сотовая сеть и т.п.).
2.2. Подмена требования к результату требованием к технологии. Если нужен резервный канал, корректно задавать показатели (скорость, задержка, доступность/SLA, время восстановления, независимость трассы), а не способ достижения («радиомост»), что создаёт «заточку» под ограниченный круг поставщиков.
2.3. Избыточность “собственность/аренда оборудования” на этапе допуска. Для услуг связи участник может обеспечить исполнение через договоры с операторами/партнёрами либо развернуть решение после победы при соблюдении параметров. Проверяться должна способность обеспечить параметры по договору, а не наличие конкретного “железа” заранее.
ПРОШУ
Признать требование о наличии оборудования по технологии радиомоста на праве собственности/аренды дискриминационным.
Внести изменения в документацию:
— исключить привязку к технологии «радиомост»;
— изложить нейтрально: «Обеспечить резервный канал передачи данных по характеристикам ТС (скорость/задержка/доступность/время восстановления/независимость), допускаются эквивалентные технологические решения»;
— при необходимости определить подтверждение: схема/описание, гарантийное письмо, договор/письмо оператора и т.п.
При внесении изменений — продлить срок подачи заявок (при необходимости) для восстановления конкуренции.
В квалификационных требованиях (трудовые/материальные ресурсы) установлено:
«Иметь на праве собственности или аренды оборудование для резервного канала передачи данных по технологии радиомоста, с характеристиками согласно ТС».
Считаем требование незаконным и ограничивающим конкуренцию, т.к. оно навязывает конкретную технологию (радиомост) и требует наличие оборудования заранее, вместо требований к результату/параметрам услуги.
Доводы
2.1. Нарушение принципов конкуренции и недискриминации (Закон РК «О госзакупках»). Привязка к «радиомосту» без допуска эквивалентов необоснованно сужает круг участников, способных обеспечить резервирование иными решениями (оптика, выделенный канал, резерв через другого оператора, сотовая сеть и т.п.).
2.2. Подмена требования к результату требованием к технологии. Если нужен резервный канал, корректно задавать показатели (скорость, задержка, доступность/SLA, время восстановления, независимость трассы), а не способ достижения («радиомост»), что создаёт «заточку» под ограниченный круг поставщиков.
2.3. Избыточность “собственность/аренда оборудования” на этапе допуска. Для услуг связи участник может обеспечить исполнение через договоры с операторами/партнёрами либо развернуть решение после победы при соблюдении параметров. Проверяться должна способность обеспечить параметры по договору, а не наличие конкретного “железа” заранее.
ПРОШУ
Признать требование о наличии оборудования по технологии радиомоста на праве собственности/аренды дискриминационным.
Внести изменения в документацию:
— исключить привязку к технологии «радиомост»;
— изложить нейтрально: «Обеспечить резервный канал передачи данных по характеристикам ТС (скорость/задержка/доступность/время восстановления/независимость), допускаются эквивалентные технологические решения»;
— при необходимости определить подтверждение: схема/описание, гарантийное письмо, договор/письмо оператора и т.п.
При внесении изменений — продлить срок подачи заявок (при необходимости) для восстановления конкуренции.
Ответы представителей заказчика и организатора, секретаря
Дата:
2026-03-03 16:35:46
Автор:
БОШПАНОВА АЙЫМ СЫРЫМОВНА
Решение:
Представить разъяснение положений конкурсной документации
Текст разъяснения
Требование о резервном канале по технологии радиомоста обусловлено спецификой объекта и необходимостью обеспечения:
• физической независимости основного и резервного канала;
• минимального времени развертывания и восстановления связи;
• устойчивости к повреждению наземной/подземной кабельной инфраструктуры;
• автономности от инфраструктуры третьих лиц.
Радиомост обеспечивает резервирование по иной физической среде передачи данных, что минимизирует риски одновременного отказа основного и резервного канала.
Таким образом, указание технологии связано с обеспечением надежности и непрерывности функционирования объекта, а не с ограничением круга участников.
2. Отсутствие нарушения принципов конкуренции
Требование:
• не содержит ссылок на конкретные торговые марки, производителей или модели оборудования;
• применяется ко всем потенциальным поставщикам на равных условиях;
• не ограничивает участие субъектов по форме собственности либо организационно-правовой форме.
Наличие оборудования в собственности или аренде является подтверждением материально-технической готовности участника и снижает риски неисполнения обязательств по договору.
3. Соответствие квалификационным требованиям Закона
В соответствии с Законом РК «О государственных закупках» Заказчик вправе устанавливать требования к наличию материальных и технических ресурсов, необходимых для исполнения договора.
Поскольку предмет закупки предусматривает оказание услуг с повышенными требованиями к надежности и времени восстановления, наличие резервного канала в готовности на момент подачи заявки подтверждает способность поставщика обеспечить бесперебойное оказание услуг.
4. Отсутствие избыточности требования
Возможность последующего развертывания решения после признания победителем не гарантирует соблюдение сроков подключения и SLA.
Установление требования на этапе допуска направлено на минимизацию рисков срыва исполнения договора и соответствует принципу эффективного и рационального использования бюджетных средств.
• физической независимости основного и резервного канала;
• минимального времени развертывания и восстановления связи;
• устойчивости к повреждению наземной/подземной кабельной инфраструктуры;
• автономности от инфраструктуры третьих лиц.
Радиомост обеспечивает резервирование по иной физической среде передачи данных, что минимизирует риски одновременного отказа основного и резервного канала.
Таким образом, указание технологии связано с обеспечением надежности и непрерывности функционирования объекта, а не с ограничением круга участников.
2. Отсутствие нарушения принципов конкуренции
Требование:
• не содержит ссылок на конкретные торговые марки, производителей или модели оборудования;
• применяется ко всем потенциальным поставщикам на равных условиях;
• не ограничивает участие субъектов по форме собственности либо организационно-правовой форме.
Наличие оборудования в собственности или аренде является подтверждением материально-технической готовности участника и снижает риски неисполнения обязательств по договору.
3. Соответствие квалификационным требованиям Закона
В соответствии с Законом РК «О государственных закупках» Заказчик вправе устанавливать требования к наличию материальных и технических ресурсов, необходимых для исполнения договора.
Поскольку предмет закупки предусматривает оказание услуг с повышенными требованиями к надежности и времени восстановления, наличие резервного канала в готовности на момент подачи заявки подтверждает способность поставщика обеспечить бесперебойное оказание услуг.
4. Отсутствие избыточности требования
Возможность последующего развертывания решения после признания победителем не гарантирует соблюдение сроков подключения и SLA.
Установление требования на этапе допуска направлено на минимизацию рисков срыва исполнения договора и соответствует принципу эффективного и рационального использования бюджетных средств.
