Внимание! Соединение с приложением прервано. Дождитесь повторного подключения.
Обсуждение документации - Просмотр сообщения № 593839
Тема сообщения
Дискриминационное (избыточное) квалификационное требование: «наличие ИС мониторинга каналов связи в собственности/аренде»
Тип сообщения
Замечание к КД
Поставщик
Товарищество с ограниченной ответственностью "NetNova"
Представитель поставщика
НИГМАТЗЯНОВА ИРИНА АРКАДЬЕВНА
Дата и время отправки сообщения
2026-02-26 11:18:22
Текст сообщения
В КТ установлено: «Иметь на праве собственности или аренды информационную систему мониторинга каналов связи». Считаем требование несоответствующим Закону РК «О госзакупках» от 01.07.2024 №106-VIII (действует с 01.01.2025) и ограничивающим конкуренцию. Закон закрепляет принципы равных возможностей и добросовестной конкуренции; требование «ИС в собственности/аренде» необоснованно отсеивает поставщиков, обеспечивающих мониторинг иными законными способами (NMS/сервисы оператора/облако/аутсорсинг) при соблюдении качества. Также не допускается установление квалификационных требований, не предусмотренных п.1 статьи о квалификационных требованиях (кроме прямо оговоренных случаев): наличие «ИС в собственности/аренде» — способ организации работ, а не критерий способности исполнить договор. Кроме того, по п.3 ст.21 запрещены условия документации, влекущие ограничение количества потенциальных поставщиков, в т.ч. неизмеряемые/неадминистрируемые; формулировка «иметь ИС» не содержит критериев приемки и допускает произвольную оценку.
ПРОШУ: исключить требование из КТ; при необходимости перенести в ТС функциональные требования к мониторингу/SLA без привязки к владению ИС; при изменениях — продлить срок подачи заявок (при необходимости).
ПРОШУ: исключить требование из КТ; при необходимости перенести в ТС функциональные требования к мониторингу/SLA без привязки к владению ИС; при изменениях — продлить срок подачи заявок (при необходимости).
Ответы представителей заказчика и организатора, секретаря
Дата:
2026-03-03 16:24:57
Автор:
БОШПАНОВА АЙЫМ СЫРЫМОВНА
Решение:
Представить разъяснение положений конкурсной документации
Текст разъяснения
Рассмотрев обращение о признании дискриминационным требования КТ: «Иметь на праве собственности или аренды информационную систему мониторинга каналов связи», сообщаем следующее.
1. Обоснованность требования предметом закупки
Предмет закупки предусматривает обеспечение непрерывности оказания услуг связи, соблюдение SLA, оперативное выявление и устранение инцидентов, а также предоставление отчетности Заказчику.
Наличие у потенциального поставщика информационной системы мониторинга каналов связи:
• обеспечивает круглосуточный контроль параметров доступности и производительности;
• позволяет фиксировать инциденты, время реагирования и восстановления;
• гарантирует формирование объективной отчетности по SLA;
• минимизирует риски нарушения условий договора.
Таким образом, требование направлено на подтверждение технической и организационной готовности поставщика к исполнению обязательств.
2. Требование не ограничивает способы реализации мониторинга
Формулировка «в собственности или аренде» не ограничивает участников конкретной моделью владения и допускает:
• использование арендованных решений;
• использование лицензированных программных продуктов;
• размещение системы в облачной инфраструктуре при наличии договора аренды/лицензии.
Следовательно, требование не исключает применение различных технологических решений и не ограничивает конкуренцию по технологическому признаку.
3. Соответствие квалификационным требованиям Закона
В соответствии с Законом РК «О государственных закупках» Заказчик вправе устанавливать квалификационные требования, подтверждающие наличие материальных, технических и организационных ресурсов, необходимых для исполнения договора.
Информационная система мониторинга относится к техническим ресурсам, обеспечивающим:
• контроль качества оказываемых услуг;
• исполнение обязательств по SLA;
• соблюдение требований технического задания.
Следовательно, требование связано с предметом закупки и направлено на обеспечение надлежащего исполнения договора.
4. Отсутствие нарушения п.4 ст.12 Закона
Требование:
• является проверяемым (подтверждается договорами аренды, лицензиями, актами ввода в эксплуатацию, скриншотами/описанием функционала);
• применяется ко всем потенциальным поставщикам одинаково;
• не содержит ссылок на конкретные бренды или поставщиков.
1. Обоснованность требования предметом закупки
Предмет закупки предусматривает обеспечение непрерывности оказания услуг связи, соблюдение SLA, оперативное выявление и устранение инцидентов, а также предоставление отчетности Заказчику.
Наличие у потенциального поставщика информационной системы мониторинга каналов связи:
• обеспечивает круглосуточный контроль параметров доступности и производительности;
• позволяет фиксировать инциденты, время реагирования и восстановления;
• гарантирует формирование объективной отчетности по SLA;
• минимизирует риски нарушения условий договора.
Таким образом, требование направлено на подтверждение технической и организационной готовности поставщика к исполнению обязательств.
2. Требование не ограничивает способы реализации мониторинга
Формулировка «в собственности или аренде» не ограничивает участников конкретной моделью владения и допускает:
• использование арендованных решений;
• использование лицензированных программных продуктов;
• размещение системы в облачной инфраструктуре при наличии договора аренды/лицензии.
Следовательно, требование не исключает применение различных технологических решений и не ограничивает конкуренцию по технологическому признаку.
3. Соответствие квалификационным требованиям Закона
В соответствии с Законом РК «О государственных закупках» Заказчик вправе устанавливать квалификационные требования, подтверждающие наличие материальных, технических и организационных ресурсов, необходимых для исполнения договора.
Информационная система мониторинга относится к техническим ресурсам, обеспечивающим:
• контроль качества оказываемых услуг;
• исполнение обязательств по SLA;
• соблюдение требований технического задания.
Следовательно, требование связано с предметом закупки и направлено на обеспечение надлежащего исполнения договора.
4. Отсутствие нарушения п.4 ст.12 Закона
Требование:
• является проверяемым (подтверждается договорами аренды, лицензиями, актами ввода в эксплуатацию, скриншотами/описанием функционала);
• применяется ко всем потенциальным поставщикам одинаково;
• не содержит ссылок на конкретные бренды или поставщиков.
