Внимание! Соединение с приложением прервано. Дождитесь повторного подключения.
Обсуждение документации - Просмотр сообщения № 589867
Тема сообщения
Завышенные требования в технической спецификации
Тип сообщения
Замечание к КД
Поставщик
Товарищество с ограниченной ответственностью "Лидер365"
Представитель поставщика
ҚАРЫМСАҚОВА САЛИМА САҒЫНБАЙҚЫЗЫ
Дата и время отправки сообщения
2026-02-20 15:25:21
Текст сообщения
В технической спецификации проект конкурсной документации указано требование: . В целях верификации достоверности авторизационного письма в письме должен быть указан уникальный ID номер и QR-код, позволяющий заказчику проверить подлинность через общедоступный ресурс (например, официальный сайт производителя или партнёрской платформ, а также сертификат стандарта СТ-KZ.
в соответствии с Законом Республики Казахстан от 19 мая 2025 года «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам определения страны происхождения товаров» № 188-VIII ЗРК, сертификаты о происхождении товара формы «СТ-KZ» и индустриальные сертификаты, выданные до введения в действие статей 51-1 – 51-7 указанного Закона, сохраняют свое действие до 1 января 2026 года.
Кроме того требование об обязательном наличии QR-кода и уникального ID номера в авторизационном письме не предусмотрено законодательством Республики Казахстан о государственных закупках. В соответствии с действующей практикой делового документооборота и нормами гражданского законодательства, юридическую силу документу придают подпись уполномоченного лица, исходящий номер, дата и печать (при наличии). Дополнительное требование о QR-коде создает избыточные административные барьеры и необоснованно ограничивает участие потенциальных поставщиков, особенно в случаях, когда производитель не использует подобный формат подтверждения.
Кроме того, конкурсная заявка подается через портал государственных закупок и подписывается электронной цифровой подписью (ЭЦП), что обеспечивает юридическую значимость и подлинность предоставляемых документов. Таким образом, требование о QR-коде является избыточным и не основанным на нормах законодательства.
Просим исключить данное требование.
в соответствии с Законом Республики Казахстан от 19 мая 2025 года «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам определения страны происхождения товаров» № 188-VIII ЗРК, сертификаты о происхождении товара формы «СТ-KZ» и индустриальные сертификаты, выданные до введения в действие статей 51-1 – 51-7 указанного Закона, сохраняют свое действие до 1 января 2026 года.
Кроме того требование об обязательном наличии QR-кода и уникального ID номера в авторизационном письме не предусмотрено законодательством Республики Казахстан о государственных закупках. В соответствии с действующей практикой делового документооборота и нормами гражданского законодательства, юридическую силу документу придают подпись уполномоченного лица, исходящий номер, дата и печать (при наличии). Дополнительное требование о QR-коде создает избыточные административные барьеры и необоснованно ограничивает участие потенциальных поставщиков, особенно в случаях, когда производитель не использует подобный формат подтверждения.
Кроме того, конкурсная заявка подается через портал государственных закупок и подписывается электронной цифровой подписью (ЭЦП), что обеспечивает юридическую значимость и подлинность предоставляемых документов. Таким образом, требование о QR-коде является избыточным и не основанным на нормах законодательства.
Просим исключить данное требование.
Ответы представителей заказчика и организатора, секретаря
Дата:
2026-02-25 10:56:40
Автор:
БАСМАГАНБЕТОВА РИТА КУРМАНГАЛИЕВНА
Решение:
Представить разъяснение положений конкурсной документации
Текст разъяснения
Уважаемый участник, согласно вашему замечанию сообщаем следующее.Рассмотрев обращение, Заказчик сообщает, что требование об указании в авторизационном письме уникального ID-номера и QR-кода установлено исключительно в целях верификации подлинности представляемых документов и минимизации рисков предоставления поддельных либо недействительных авторизационных писем.Данное требование:не является квалификационным требованием в понимании статьи 11 Закона Республики Казахстан «О государственных закупках»;относится к способу подтверждения достоверности документа;носит проверяемый и объективный характер;применяется ко всем потенциальным поставщикам на равных условиях.В условиях цифровизации документооборота использование QR-кодов и уникальных идентификаторов является распространённой международной практикой подтверждения подлинности документов. Указанное требование направлено на обеспечение прозрачности процедуры закупки и защиту Заказчика от рисков поставки неавторизованной продукции.При этом наличие подписи, исходящего номера и печати само по себе не исключает возможности представления недостоверных документов, тогда как наличие механизма онлайн-проверки позволяет комиссии оперативно подтвердить легитимность письма.В части упоминания сертификата СТ-KZ сообщаем, что требование о подтверждении страны происхождения применяется исключительно в случаях, предусмотренных законодательством. Срок действия ранее выданных сертификатов учитывается в соответствии с Законом Республики Казахстан № 188-VIII ЗРК. Указанное обстоятельство не отменяет права Заказчика запрашивать подтверждение происхождения товара в рамках действующих норм.
Требование о наличии механизма верификации не ограничивает участие поставщиков, поскольку любой официальный производитель или дистрибьютор, заинтересованный в прозрачном подтверждении партнёрских отношений, вправе обеспечить возможность проверки выданных документов.
Подписание конкурсной заявки ЭЦП подтверждает подлинность подачи документа участником, однако не подтверждает достоверность документа, выданного третьим лицом (производителем или правообладателем). В этой связи требование дополнительной верификации направлено на защиту интересов Заказчика и рациональное использование бюджетных средств.
Основания для внесения изменений в техническую спецификацию отсутствуют.
Требование о наличии механизма верификации не ограничивает участие поставщиков, поскольку любой официальный производитель или дистрибьютор, заинтересованный в прозрачном подтверждении партнёрских отношений, вправе обеспечить возможность проверки выданных документов.
Подписание конкурсной заявки ЭЦП подтверждает подлинность подачи документа участником, однако не подтверждает достоверность документа, выданного третьим лицом (производителем или правообладателем). В этой связи требование дополнительной верификации направлено на защиту интересов Заказчика и рациональное использование бюджетных средств.
Основания для внесения изменений в техническую спецификацию отсутствуют.
