Внимание! Соединение с приложением прервано. Дождитесь повторного подключения.
Обсуждение документации - Просмотр сообщения № 588898
Тема сообщения
Несмотря на внесённый протест прокурора района «Есиль» г. Астаны № 2-16-26-00666 от 06.02.2026 года на конкурс 16101490-2, которым прямо установлена незаконность требований о регистрации техники в г. Астана и установления точечных ограничивающих характеристик материальных ресурсов, организатором при повторном объявлении конкурса 16347058-1 указанные нарушения не устранены. Более того, анализ повторно размещённой документации конкурса 16347058-1 показывает, что ранее признанные прокуратурой незаконными требования не только сохранены, но и фактически продублированы. Так, в позиции №2 конкурсной документации (Далее – КД) установлено требование о наличии прицепной машины для уборки прилегающей территории с одновременным указанием точечных ограничительных параметров, а именно: рабочая скорость не более 10 км/ч, произв-ть не менее 13000 м2/ч, ширина рабочей зоны не более 2,4 м, емкость бака для сбора мусора не более 0,5 м3 и емкость бака для воды не более 0,3 м3. Данное требование устанавливает совокупность точечных ограничений, искусственно сужающих круг потенциальных поставщиков, что ранее было признано прокуратурой незаконным. Таким образом, организатор, формально изменив наименование техники, фактически сохранил незаконный способ ограничения круга потенциальных поставщиков, тем самым умышленно обойдя протест прокурора без устранения выявленных нарушений и, напротив, дополнительно усложнив квалиф. требования. В позиции №19 КД установлено требование о наличии автоматического гидравлического подъемника высотой подъема не менее 24 м, не менее 7 посадочных мест, не менее 2 кабин и обязательным оснащением GPS-навигатором, с регистрацией техники в г. Астана. Данное требование полностью повторяет ранее признанные прокуратурой незаконными положения о регистрации техники в г. Астана и дополнительно содержит точечные технические характеристики, не обусловленные объективной необходимостью оказания закупаемых услуг. Таким образом, действия организатора свидетельствуют о прямом неисполнении протеста прокурора № 2-16-26-00666 от 06.02.2026 года, ибо ранее признанные незаконными квалиф требования фактически сохранены и продублированы в повторно объявленном конкурсе.
Тип сообщения
Замечание к КД
Поставщик
ИП "Казына"
Представитель поставщика
НИГМАНОВА ЖУЛДЫЗ ЖАСУЛАНКЫЗЫ
Дата и время отправки сообщения
2026-02-19 15:16:08
Текст сообщения
Несмотря на протест прокурора № 2-16-26-00666 от 06.02.2026 года, заказчик повторно установил ранее признанные незаконными требования. В позициях №2, №8, №12 и №19 вновь содержится обязательное требование регистрации техники в г. Астана. В позиции №13 дополнительно введены новые точечные габаритные ограничения, усложняющие участие поставщиков. Это свидетельствует о формальном обходе протеста прокурора. Таким образом, действия заказчика указывают на прямое неисполнение акта прокурорского реагирования и умышленное ограничение конкуренции.
Ответы представителей заказчика и организатора, секретаря
Дата:
2026-02-23 13:55:05
Автор:
ТҮГЕЛБАЙ ПЕРИЗАТ СЕРІКҚЫЗЫ
Решение:
Представить разъяснение положений конкурсной документации
Текст разъяснения
Государственное учреждение "Аппарат акима района "Есиль" города Астаны" сообщает: Уважаемый потенциальный поставщик! Сообщаем, что протест прокурора района «Есиль» г. Астаны №2-16-26-00666 от 06.02.2026 года по ранее проведенному конкурсу №16101490-2 организатором рассмотрен и исполнен в установленном порядке. При повторном объявлении закупки конкурсная документация была откорректирована с учетом изложенных в протесте замечаний. Касательно регистрации транспортных средств (техники) в г. Астана, сообщаем, что в соответствии с подпунктом 4) пункта 1 статьи 11 Закона, в государственных закупках работ, услуг заказчик принимает решение о необходимости требования от потенциального поставщика наличия материальных ресурсов, достаточных для исполнения обязательств по договору, зарегистрированных в соответствующей административно-территориальной единице в границах области, городов республиканского значения и столицы по месту выполнения работ, оказания услуг.
Вместе с тем отмечаем, что установление технических характеристик требуемых материальных ресурсов обусловлено объективной потребностью заказчика и спецификой оказываемых услуг. Определение минимальных и максимальных параметров техники направлено на обеспечение:
1. качество оказания услуг;
2. соблюдение технологических нормативов;
3. безопасность эксплуатации;
4. эффективность использования бюджетных средств;
5. соблюдение сроков оказания услуг.
Обращаем внимание, что в конкурсной документации применены диапазонные значения («не менее», «не более»), что не предполагает привязки к конкретной модели, производителю либо поставщику. Указанные параметры формируют допустимые границы характеристик, в рамках которых потенциальные поставщики вправе предложить различные технические решения, соответствующие установленным требованиям. Что касается довода о повторении ранее признанных незаконными положений, сообщаем, что при подготовке конкурсной документации организатором учтены замечания, изложенные в протесте, и устранены положения, признанные несоответствующими. Само по себе установление технических параметров техники не может рассматриваться как нарушение, поскольку заказчик вправе определять характеристики, исходя из своей объективной потребности.
Таким образом, требования конкурсной документации направлены исключительно на обеспечение надлежащего, высокоэффективного исполнения обязательств по договору.
Вместе с тем отмечаем, что установление технических характеристик требуемых материальных ресурсов обусловлено объективной потребностью заказчика и спецификой оказываемых услуг. Определение минимальных и максимальных параметров техники направлено на обеспечение:
1. качество оказания услуг;
2. соблюдение технологических нормативов;
3. безопасность эксплуатации;
4. эффективность использования бюджетных средств;
5. соблюдение сроков оказания услуг.
Обращаем внимание, что в конкурсной документации применены диапазонные значения («не менее», «не более»), что не предполагает привязки к конкретной модели, производителю либо поставщику. Указанные параметры формируют допустимые границы характеристик, в рамках которых потенциальные поставщики вправе предложить различные технические решения, соответствующие установленным требованиям. Что касается довода о повторении ранее признанных незаконными положений, сообщаем, что при подготовке конкурсной документации организатором учтены замечания, изложенные в протесте, и устранены положения, признанные несоответствующими. Само по себе установление технических параметров техники не может рассматриваться как нарушение, поскольку заказчик вправе определять характеристики, исходя из своей объективной потребности.
Таким образом, требования конкурсной документации направлены исключительно на обеспечение надлежащего, высокоэффективного исполнения обязательств по договору.
