Внимание! Соединение с приложением прервано. Дождитесь повторного подключения.
Обсуждение документации - Просмотр сообщения № 588008
Тема сообщения
Замечание к технической спецификации. Имеются требования которые ограничивают участие в конкурсе потенциальных поставщиков.
Тип сообщения
Замечание к КД
Поставщик
Товарищество с ограниченной ответственностью "SCS - Telecom"
Представитель поставщика
КИМ НАДЕЖДА АЛЬБЕРТОВНА
Дата и время отправки сообщения
2026-02-18 11:33:30
Текст сообщения
В технической спецификации установлено требование о подтверждении наличия у Поставщика оборудования для измерения передачи данных, внесённого в реестр государственной системы обеспечения единства измерений.
Данное требование является необоснованным и носит откровенно ограничительный характер. Заказчик фактически устанавливает дополнительный барьер допуска к участию в закупке, требуя наличие конкретного оборудования и его регистрационного статуса без доказательства прямой необходимости для исполнения договора. Тем самым искусственно сужается круг потенциальных поставщиков и создаются преимущественные условия для ограниченного числа участников.
Указанное условие прямо нарушает пункт 4 статьи 12 Закона Республики Казахстан «О государственных закупках», запрещающий установление требований, влекущих ограничение количества потенциальных поставщиков. Кроме того, в нарушение пункта 3 статьи 11 Закона Заказчиком введено квалификационное требование, которое не вытекает из предмета закупки и необоснованно усложняет участие в процедуре.
Предметом закупки являются услуги, а не поставка или подтверждение наличия конкретных средств измерений. Следовательно, включение данного требования выходит за пределы разумной необходимости и противоречит принципам добросовестной конкуренции и равного доступа.
Требуем исключить указанное требование из технической спецификации. В противном случае оставляем за собой право незамедлительно обратиться с жалобой в уполномоченные органы для признания конкурсной документации несоответствующей законодательству и привлечения Заказчика к ответственности.
Данное требование является необоснованным и носит откровенно ограничительный характер. Заказчик фактически устанавливает дополнительный барьер допуска к участию в закупке, требуя наличие конкретного оборудования и его регистрационного статуса без доказательства прямой необходимости для исполнения договора. Тем самым искусственно сужается круг потенциальных поставщиков и создаются преимущественные условия для ограниченного числа участников.
Указанное условие прямо нарушает пункт 4 статьи 12 Закона Республики Казахстан «О государственных закупках», запрещающий установление требований, влекущих ограничение количества потенциальных поставщиков. Кроме того, в нарушение пункта 3 статьи 11 Закона Заказчиком введено квалификационное требование, которое не вытекает из предмета закупки и необоснованно усложняет участие в процедуре.
Предметом закупки являются услуги, а не поставка или подтверждение наличия конкретных средств измерений. Следовательно, включение данного требования выходит за пределы разумной необходимости и противоречит принципам добросовестной конкуренции и равного доступа.
Требуем исключить указанное требование из технической спецификации. В противном случае оставляем за собой право незамедлительно обратиться с жалобой в уполномоченные органы для признания конкурсной документации несоответствующей законодательству и привлечения Заказчика к ответственности.
Ответы представителей заказчика и организатора, секретаря
Дата:
2026-02-20 12:46:01
Автор:
КУРАКОВ СУЛТАНГАЛИ МУРАТОВИЧ
Решение:
Отклонить замечания
Причина отклонения
По требованию о подтверждении наличия у Поставщика оборудования для измерения передачи данных, внесенного в реестр государственной системы обеспечения единства измерений:
Требование оставлено без изменений по следующим основаниям:
В соответствии со статьей 12 пункта 3 Закона Республики Казахстан «О государственных закупках» техническая спецификация содержит технические и качественные характеристики услуги, включая требования к мониторингу и подтверждению параметров качества (доступность ≥99,98 %, задержка ≤50 мс, мониторинг загруженности каналов).
Требование прямо предусмотрено специальным законодательством:
Согласно статьям 19 и 22 Законом РК «Об обеспечении единства измерений»:
средства измерений, используемые для контроля параметров качества услуг связи (пропускная способность, задержка, объём трафика), подлежат утверждению типа, регистрации в реестре государственной системы обеспечения единства измерений и поверке;
согласно Правил «Об утверждении Методики измерения технических параметров качества услуг связи» утвержденным Приказ Министра информации и коммуникаций Республики Казахстан от 29 августа 2017 года № 327 предусмотрено применение поверенных средств измерений;
Ежемесячный мониторинг состояния и загруженности каналов требует объективных и юридически значимых данных. Без внесенного в реестр государственной системы обеспечения единства измерений (далее - ГСИ) оборудования результаты измерений не могут считаться достоверными и приняты для подтверждения исполнения договора.
Требование измеримо (выписка из реестра ГСИ РК, сертификаты поверки) и администрируемо, поэтому не нарушает пункт 4 статьи 12 Закона о государственных закупках.
Ссылка на пункт 3 статьи 11 Закона необоснованно, норма регулирует квалификационные требования к поставщику, а не технические характеристики услуги и методы подтверждения её качества.
В связи с изложенным оснований для исключения требования нет.
Требование оставлено без изменений по следующим основаниям:
В соответствии со статьей 12 пункта 3 Закона Республики Казахстан «О государственных закупках» техническая спецификация содержит технические и качественные характеристики услуги, включая требования к мониторингу и подтверждению параметров качества (доступность ≥99,98 %, задержка ≤50 мс, мониторинг загруженности каналов).
Требование прямо предусмотрено специальным законодательством:
Согласно статьям 19 и 22 Законом РК «Об обеспечении единства измерений»:
средства измерений, используемые для контроля параметров качества услуг связи (пропускная способность, задержка, объём трафика), подлежат утверждению типа, регистрации в реестре государственной системы обеспечения единства измерений и поверке;
согласно Правил «Об утверждении Методики измерения технических параметров качества услуг связи» утвержденным Приказ Министра информации и коммуникаций Республики Казахстан от 29 августа 2017 года № 327 предусмотрено применение поверенных средств измерений;
Ежемесячный мониторинг состояния и загруженности каналов требует объективных и юридически значимых данных. Без внесенного в реестр государственной системы обеспечения единства измерений (далее - ГСИ) оборудования результаты измерений не могут считаться достоверными и приняты для подтверждения исполнения договора.
Требование измеримо (выписка из реестра ГСИ РК, сертификаты поверки) и администрируемо, поэтому не нарушает пункт 4 статьи 12 Закона о государственных закупках.
Ссылка на пункт 3 статьи 11 Закона необоснованно, норма регулирует квалификационные требования к поставщику, а не технические характеристики услуги и методы подтверждения её качества.
В связи с изложенным оснований для исключения требования нет.
