Внимание! Соединение с приложением прервано. Дождитесь повторного подключения.
Обсуждение документации - Просмотр сообщения № 588005
Тема сообщения
Замечание к технической спецификации. Наличие требований которые ограничивают участие потенциальных поставщиков.
Тип сообщения
Замечание к КД
Поставщик
Товарищество с ограниченной ответственностью "SCS - Telecom"
Представитель поставщика
КИМ НАДЕЖДА АЛЬБЕРТОВНА
Дата и время отправки сообщения
2026-02-18 11:33:20
Текст сообщения
В технической спецификации установлено требование о том, что Поставщик обязан подтвердить наличие оборудования, обеспечивающего высокую защиту сети от угроз, а также наличие оборудования с пропускной способностью не менее 10 Гб.
Данное требование является избыточным и дискриминационным, поскольку фактически устанавливает необоснованный технический барьер допуска к участию в закупке. Заказчик требует подтверждение наличия конкретных технических характеристик оборудования без надлежащего обоснования их прямой необходимости для исполнения предмета договора, тем самым искусственно сужая круг потенциальных поставщиков.
Указанное условие прямо противоречит пункту 4 статьи 12 Закона Республики Казахстан «О государственных закупках», которым запрещено устанавливать требования, влекущие ограничение количества потенциальных поставщиков. Кроме того, в нарушение пункта 3 статьи 11 данного Закона Заказчиком установлены квалификационные требования, которые необоснованно усложняют участие в закупке и не вытекают непосредственно из обязательств по договору.
Предметом закупки являются услуги, а не поставка конкретного оборудования. Требование о наличии у Поставщика оборудования с пропускной способностью не менее 10 Гб выходит за пределы разумной необходимости и свидетельствует о создании преимущественных условий для ограниченного круга участников.
В связи с изложенным требуем исключить указанные требования из технической спецификации. В случае непринятия мер оставляем за собой право обращения с жалобой в уполномоченные органы для признания конкурсной документации несоответствующей законодательству и принятия мер реагирования в отношении Заказчика.
Данное требование является избыточным и дискриминационным, поскольку фактически устанавливает необоснованный технический барьер допуска к участию в закупке. Заказчик требует подтверждение наличия конкретных технических характеристик оборудования без надлежащего обоснования их прямой необходимости для исполнения предмета договора, тем самым искусственно сужая круг потенциальных поставщиков.
Указанное условие прямо противоречит пункту 4 статьи 12 Закона Республики Казахстан «О государственных закупках», которым запрещено устанавливать требования, влекущие ограничение количества потенциальных поставщиков. Кроме того, в нарушение пункта 3 статьи 11 данного Закона Заказчиком установлены квалификационные требования, которые необоснованно усложняют участие в закупке и не вытекают непосредственно из обязательств по договору.
Предметом закупки являются услуги, а не поставка конкретного оборудования. Требование о наличии у Поставщика оборудования с пропускной способностью не менее 10 Гб выходит за пределы разумной необходимости и свидетельствует о создании преимущественных условий для ограниченного круга участников.
В связи с изложенным требуем исключить указанные требования из технической спецификации. В случае непринятия мер оставляем за собой право обращения с жалобой в уполномоченные органы для признания конкурсной документации несоответствующей законодательству и принятия мер реагирования в отношении Заказчика.
Ответы представителей заказчика и организатора, секретаря
Дата:
2026-02-20 13:04:50
Автор:
КУРАКОВ СУЛТАНГАЛИ МУРАТОВИЧ
Решение:
Отклонить замечания
Причина отклонения
В соответствии со статьей 12 пунктом 3 Закона Республики Казахстан «О государственных закупках» конкурсная документация должна содержать техническую спецификацию с указанием технических, качественных и эксплуатационных характеристик закупаемой услуги. Показатель доступности услуги (коэффициент готовности) является именно такой измеримой качественной характеристикой услуги доступа к сети Интернет, обеспечивающей надежность и бесперебойность для критически важных объектов «электронного правительства».
Требование к оборудованию с пропускной способностью не менее 10 Гбит/с:
Указано в ТС как интерфейс не менее 10G от здания Заказчика до узла передачи данных Поставщика (по наземным линиям связи).
Это техническая характеристика точки подключения (last-mile и магистральный стык), необходимая для обеспечения пропускной способности основного и резервного каналов не менее 500 Мбит/с каждый (с возможностью временного увеличения по запросу) и для исключения узких мест на пути трафика.
Без такого интерфейса невозможно гарантировать SLA ≥99,98 %, низкую задержку ≤50 мс и бесперебойность для высоконагруженных объектов egov.
требование к оборудованию, обеспечивающему высокую защиту сети от угроз:
Cогласно статьям 14, 30, 53 и 54 Закона РК «Об информатизации» обязательное подключение через через Единый шлюз доступа к Интернету (далее - ЕШДИ) с защитой от интернет-угроз;
Единых требований в области ИКТ и обеспечения информационной безопасности (утвержденным правилам «Об утверждении единых требований в области информационно-коммуникационных технологий и обеспечения информационной безопасности»
Постановление Правительства Республики Казахстан от 20 декабря 2016 года № 832.) обязательные меры защиты внешнего контура, включая средства предотвращения атак, DDoS, вредоносного ПО и т.д.;
Правил функционирования ЕШДИ (утвержденным «Правил функционирования единого шлюза доступа к Интернету и единого шлюза электронной почты «электронного правительства»»
Приказ Министра цифрового развития, инноваций и аэрокосмической промышленности Республики Казахстан от 13 октября 2020 года № 386/НҚ.) оператор связи обеспечивает защиту трафика до точки стыка с ЕШДИ;
Требования не нарушают пункт 4 статьи 12 Закона о государственных закупках, поскольку они обоснованы необходимостью надлежащего исполнения договора (доступ к критической инфраструктуре через ЕШДИ).
Ссылка на пункт 3 статьи 11 Закона необоснованно норма регулирует квалификационные требования к потенциальному поставщику, а не технические характеристики услуги и используемого оборудования.
Требование к оборудованию с пропускной способностью не менее 10 Гбит/с:
Указано в ТС как интерфейс не менее 10G от здания Заказчика до узла передачи данных Поставщика (по наземным линиям связи).
Это техническая характеристика точки подключения (last-mile и магистральный стык), необходимая для обеспечения пропускной способности основного и резервного каналов не менее 500 Мбит/с каждый (с возможностью временного увеличения по запросу) и для исключения узких мест на пути трафика.
Без такого интерфейса невозможно гарантировать SLA ≥99,98 %, низкую задержку ≤50 мс и бесперебойность для высоконагруженных объектов egov.
требование к оборудованию, обеспечивающему высокую защиту сети от угроз:
Cогласно статьям 14, 30, 53 и 54 Закона РК «Об информатизации» обязательное подключение через через Единый шлюз доступа к Интернету (далее - ЕШДИ) с защитой от интернет-угроз;
Единых требований в области ИКТ и обеспечения информационной безопасности (утвержденным правилам «Об утверждении единых требований в области информационно-коммуникационных технологий и обеспечения информационной безопасности»
Постановление Правительства Республики Казахстан от 20 декабря 2016 года № 832.) обязательные меры защиты внешнего контура, включая средства предотвращения атак, DDoS, вредоносного ПО и т.д.;
Правил функционирования ЕШДИ (утвержденным «Правил функционирования единого шлюза доступа к Интернету и единого шлюза электронной почты «электронного правительства»»
Приказ Министра цифрового развития, инноваций и аэрокосмической промышленности Республики Казахстан от 13 октября 2020 года № 386/НҚ.) оператор связи обеспечивает защиту трафика до точки стыка с ЕШДИ;
Требования не нарушают пункт 4 статьи 12 Закона о государственных закупках, поскольку они обоснованы необходимостью надлежащего исполнения договора (доступ к критической инфраструктуре через ЕШДИ).
Ссылка на пункт 3 статьи 11 Закона необоснованно норма регулирует квалификационные требования к потенциальному поставщику, а не технические характеристики услуги и используемого оборудования.
