Внимание! Соединение с приложением прервано. Дождитесь повторного подключения.
Обсуждение документации - Просмотр сообщения № 582665
Тема сообщения
неправомерно установлено квалификационное требование о наличии материальных ресурсов
Тип сообщения
Замечание к КД
Поставщик
Медицинское учреждение "Сервис "Дезо"
Представитель поставщика
ЖУЛДУБЕКОВ АСЛАН БЕРИКБАЕВИЧ
Дата и время отправки сообщения
2026-02-06 11:37:46
Текст сообщения
Заказчиком в конкурсной документации по предмету закупки объявление неправомерно установлено квалификационное требование о наличии материальных ресурсов, несмотря на то, что предмет закупки относится к работам/услугам, выполнение которых требует наличия лицензии.
Согласно пункту 72 Правил осуществления государственных закупок, утверждённых приказом Министра финансов Республики Казахстан от 9 октября 2024 года № 687: «В случае, если предметом государственной закупки являются работы или услуги, выполнение (оказание) которых требует наличия соответствующего разрешения первой или второй категории в соответствии с законодательством Республики Казахстан о разрешениях и уведомлениях, квалификационное требование в части обладания материальными и трудовыми ресурсами не предъявляется.»
Установив требование о наличии материальных ресурсов, Заказчик:
• нарушил императивную норму пункта 72 Правил госзакупок;
• создал необоснованные барьеры для участия в закупке;
• ограничил конкуренцию и сузил круг потенциальных поставщиков;
• ущемил права и законные интересы лиц, имеющих соответствующую лицензию, но не обладающих материальными ресурсами в форме, установленной Заказчиком.
Данные действия противоречат основным принципам государственных закупок, в том числе принципам добросовестной конкуренции, равного доступа и недопущения дискриминации потенциальных поставщиков.
На основании изложенного, просим:
1. Признать квалификационное требование о наличии материальных ресурсов не соответствующим требованиям законодательства Республики Казахстан о государственных закупках.
2. Обязать Заказчика исключить из конкурсной документации квалификационное требование о наличии материальных ресурсов.
3. Привести конкурсную документацию в соответствие с п. 72 Правил осуществления государственных закупок.
Согласно пункту 72 Правил осуществления государственных закупок, утверждённых приказом Министра финансов Республики Казахстан от 9 октября 2024 года № 687: «В случае, если предметом государственной закупки являются работы или услуги, выполнение (оказание) которых требует наличия соответствующего разрешения первой или второй категории в соответствии с законодательством Республики Казахстан о разрешениях и уведомлениях, квалификационное требование в части обладания материальными и трудовыми ресурсами не предъявляется.»
Установив требование о наличии материальных ресурсов, Заказчик:
• нарушил императивную норму пункта 72 Правил госзакупок;
• создал необоснованные барьеры для участия в закупке;
• ограничил конкуренцию и сузил круг потенциальных поставщиков;
• ущемил права и законные интересы лиц, имеющих соответствующую лицензию, но не обладающих материальными ресурсами в форме, установленной Заказчиком.
Данные действия противоречат основным принципам государственных закупок, в том числе принципам добросовестной конкуренции, равного доступа и недопущения дискриминации потенциальных поставщиков.
На основании изложенного, просим:
1. Признать квалификационное требование о наличии материальных ресурсов не соответствующим требованиям законодательства Республики Казахстан о государственных закупках.
2. Обязать Заказчика исключить из конкурсной документации квалификационное требование о наличии материальных ресурсов.
3. Привести конкурсную документацию в соответствие с п. 72 Правил осуществления государственных закупок.
Ответы представителей заказчика и организатора, секретаря
Дата:
2026-02-10 08:36:13
Автор:
МЫРЗАҚОЖА ДУМАН БЕЙСЕХАНҰЛЫ
Решение:
Представить разъяснение положений конкурсной документации
Текст разъяснения
Согласно Закону Республики Казахстан от 16 мая 2014 года № 202-V ЗРК «О разрешениях и уведомлениях» лицензия на производство (формуляция) пестицидов, реализацию пестицидов, применение пестицидов аэрозольным и фумигационным способами выдается на три подвида деятельности:
ПРИЛОЖЕНИЕ 1 к Закону Республики Казахстан
"О разрешениях и уведомлениях" от 16 мая 2014 года № 202-V ЗРК
ПЕРЕЧЕНЬ разрешений первой категории (лицензий)
39. Лицензия на производство (формуляция) пестицидов, реализацию пестицидов, применение пестицидов аэрозольным и фумигационным способами
1. Производство (формуляция) пестицидов.
2. Реализация пестицидов.
3. Применение пестицидов аэрозольным и фумигационным способами.
В этой связи, учитывая, что лицензированию подлежит применение пестицидов только аэрозольным и фумигационным способами, наличие лицензии для проведения химических обработок наземными вентиляторными опрыскивателями не требуется.
Cтатьи 16 Закона РК «О разрешениях и уведомлениях», суда сверх легкой авиации в списке разрешения первой и второй категории не относятся. А также подпункта 9 пункта 2 статьи 3 настоящего Закона, не распространяется разрешения, относящиеся к выполнению требований по безопасности полетов и авиационной безопасности и выдаваемые уполномоченной организацией в сфере гражданской авиации физическим и юридическим лицам.
В настоящее время при проведении химических обработок против саранчовых вредителей в Республике Казахстан используются различные виды специальной опрыскивающей техники.
Обработки могут проводиться наземными (вентиляторными или штанговыми) опрыскивателями, авиационными (самолеты и суда сверхлёгкой авиации (СЛА)), беспилотными летательными аппаратами (БПЛА) и аэрозольными генераторами (ГАРД).
При этом распыление пестицидов наземными (вентиляторными или штанговыми) опрыскивателями, авиационными (самолеты и суда сверхлёгкой авиации (СЛА)), беспилотными летательными аппаратами (БПЛА) в виде капель жидкого раствора, размер которых составляет от 50 до 150-200 мкм (микрон).
Опрыскивание с использованием аэрозольных генераторов (ГАРД) проводится распылением пестицидов в виде газообразного облака с размером капель от 1 до 50 мкм (микрон).
Аналогично согласно подпункту 5) статьи 9 Закона Республики Казахстан «О защите растений» осуществляется лицензирование деятельности по:
производству (формуляции) пестицидов; реализации пестицидов;
применению пестицидов аэрозольным и фумигационным способами.
В этой связи, учитывая, что лицензированию подлежит применение пестицидов только аэрозольным и фумигационным способами, наличие лицензии для проведения химических обработок против саранчовых вредителей наземными (вентиляторными или штанговыми) опрыскивателями, авиационными (самолеты и суда сверхлёгкой авиации (СЛА)), беспилотными летательными аппаратами (БПЛА) не требуется.
Лицензия требуется только при закупке услуг по химическим обработкам против саранчовых аэрозольным способом с применением аэрозольных газогенераторов (ГАРД).
ПРИЛОЖЕНИЕ 1 к Закону Республики Казахстан
"О разрешениях и уведомлениях" от 16 мая 2014 года № 202-V ЗРК
ПЕРЕЧЕНЬ разрешений первой категории (лицензий)
39. Лицензия на производство (формуляция) пестицидов, реализацию пестицидов, применение пестицидов аэрозольным и фумигационным способами
1. Производство (формуляция) пестицидов.
2. Реализация пестицидов.
3. Применение пестицидов аэрозольным и фумигационным способами.
В этой связи, учитывая, что лицензированию подлежит применение пестицидов только аэрозольным и фумигационным способами, наличие лицензии для проведения химических обработок наземными вентиляторными опрыскивателями не требуется.
Cтатьи 16 Закона РК «О разрешениях и уведомлениях», суда сверх легкой авиации в списке разрешения первой и второй категории не относятся. А также подпункта 9 пункта 2 статьи 3 настоящего Закона, не распространяется разрешения, относящиеся к выполнению требований по безопасности полетов и авиационной безопасности и выдаваемые уполномоченной организацией в сфере гражданской авиации физическим и юридическим лицам.
В настоящее время при проведении химических обработок против саранчовых вредителей в Республике Казахстан используются различные виды специальной опрыскивающей техники.
Обработки могут проводиться наземными (вентиляторными или штанговыми) опрыскивателями, авиационными (самолеты и суда сверхлёгкой авиации (СЛА)), беспилотными летательными аппаратами (БПЛА) и аэрозольными генераторами (ГАРД).
При этом распыление пестицидов наземными (вентиляторными или штанговыми) опрыскивателями, авиационными (самолеты и суда сверхлёгкой авиации (СЛА)), беспилотными летательными аппаратами (БПЛА) в виде капель жидкого раствора, размер которых составляет от 50 до 150-200 мкм (микрон).
Опрыскивание с использованием аэрозольных генераторов (ГАРД) проводится распылением пестицидов в виде газообразного облака с размером капель от 1 до 50 мкм (микрон).
Аналогично согласно подпункту 5) статьи 9 Закона Республики Казахстан «О защите растений» осуществляется лицензирование деятельности по:
производству (формуляции) пестицидов; реализации пестицидов;
применению пестицидов аэрозольным и фумигационным способами.
В этой связи, учитывая, что лицензированию подлежит применение пестицидов только аэрозольным и фумигационным способами, наличие лицензии для проведения химических обработок против саранчовых вредителей наземными (вентиляторными или штанговыми) опрыскивателями, авиационными (самолеты и суда сверхлёгкой авиации (СЛА)), беспилотными летательными аппаратами (БПЛА) не требуется.
Лицензия требуется только при закупке услуг по химическим обработкам против саранчовых аэрозольным способом с применением аэрозольных газогенераторов (ГАРД).
