Внимание! Соединение с приложением прервано. Дождитесь повторного подключения.
Обсуждение документации - Просмотр сообщения № 581798
Тема сообщения
Завышенные требования нарушающие конкурентную среду между потенциальными поставщиками
Тип сообщения
Замечание к КД
Поставщик
Общественное объединение "Движение по социальной и правовой защите пенсионеров "Поколение" города Текели"
Представитель поставщика
ІЛИЯС ЖАЗИРА МАРАТҚЫЗЫ
Дата и время отправки сообщения
2026-02-04 16:03:38
Текст сообщения
Ниже перечисленные пункты считаем завышенными требованиями лоббирующие интересы определенных поставщиков. Данные действия влекут за собой коррупционные риски.
1.11 KPI: По завершению Чемпионата Республики Казахстан по баскетболу среди женских команд «Национальной лиги» 2025/2026 г.г. команда должна занять не ниже 7 итогового места. По завершению Чемпионата Республики Казахстан по баскетболу среди женских команд «Высшей лиги» 2025/2026 г.г. команда должна занять не ниже 5 итогового места. Согласно данному пункту поставщик не может повлиять на исход чемпионата, ведь даже при полной экипировке и обеспечений всем необходимым членов команды, тренерского состава и мед персонала никто не может гарантировать места на чемпионате. Из этого следует, что данное требование завышено и должно быть исключено из ТС Заказчика и/или скорректировано.
2.2 Поставщик обязан иметь подписанный договор с Национальной Федерацией баскетбола по участию в Чемпионате Республики Казахстан по баскетболу среди женских команд «Национальная лига» 2026 г.г., а также по участию в Чемпионате Республики Казахстан по баскетболу среди женских команд «Высшая лига» 2026 г.г. (подтверждается документально); Данный пункт сужает конкурентную среду до уровня одного поставщика который может получить данный договор от Национальной Федерацией баскетбола. Данные требования сужают конкурентоспособность при изъявлений потенциальных поставщиков в участий в данном конкурсе. Из этого следует, что вероятность лоббирования интересов некоторых поставщиков велико. В целях избежать данный конфликт интересов, лоббирования интересов и коррупционные риски требуем исключить данный пункт с ТС Заказчика.
1.11 KPI: По завершению Чемпионата Республики Казахстан по баскетболу среди женских команд «Национальной лиги» 2025/2026 г.г. команда должна занять не ниже 7 итогового места. По завершению Чемпионата Республики Казахстан по баскетболу среди женских команд «Высшей лиги» 2025/2026 г.г. команда должна занять не ниже 5 итогового места. Согласно данному пункту поставщик не может повлиять на исход чемпионата, ведь даже при полной экипировке и обеспечений всем необходимым членов команды, тренерского состава и мед персонала никто не может гарантировать места на чемпионате. Из этого следует, что данное требование завышено и должно быть исключено из ТС Заказчика и/или скорректировано.
2.2 Поставщик обязан иметь подписанный договор с Национальной Федерацией баскетбола по участию в Чемпионате Республики Казахстан по баскетболу среди женских команд «Национальная лига» 2026 г.г., а также по участию в Чемпионате Республики Казахстан по баскетболу среди женских команд «Высшая лига» 2026 г.г. (подтверждается документально); Данный пункт сужает конкурентную среду до уровня одного поставщика который может получить данный договор от Национальной Федерацией баскетбола. Данные требования сужают конкурентоспособность при изъявлений потенциальных поставщиков в участий в данном конкурсе. Из этого следует, что вероятность лоббирования интересов некоторых поставщиков велико. В целях избежать данный конфликт интересов, лоббирования интересов и коррупционные риски требуем исключить данный пункт с ТС Заказчика.
Ответы представителей заказчика и организатора, секретаря
Дата:
2026-02-11 13:31:50
Автор:
РЫСҚҰЛ ҰЛАН ҒАЛЫМҰЛЫ
Решение:
Представить разъяснение положений конкурсной документации
Общественное объединение
«Движение по социальной
и правовой защите
пенсионеров «Поколение»
города Текели
Адрес: Облась Жетісу
город Текели
ул.Тәуелсіздік, дом 11
Управление физической культуры и спорта (далее – Управление), рассмотрев Ваше обращение о наличии завышенных требований в технической спецификации, сообщает следующее.
1. Обоснованность установления KPI
Управление является государственным учреждением и осуществляет деятельность за счет бюджетных средств.
В соответствии со статьей 4 Закона Республики Казахстан «О государственных закупках» государственные закупки осуществляются на принципах: законности; эффективности и результативности; добросовестной конкуренции; недопущения ограничений, не вытекающих из необходимости исполнения договора.
Согласно Бюджетному кодексу Республики Казахстан, государственные органы обязаны обеспечивать результативность и целевое использование бюджетных средств.
Установление показателя «занятие места не ниже 7-го по итогам Чемпионата Республики Казахстан среди женских команд Национальной лиги сезона 2025/2026 года» направлено на обеспечение измеримого результата оказания услуг.
Данный показатель не является гарантией абсолютного спортивного результата; отражает минимально допустимый уровень спортивной конкурентоспособности команды; соответствует целям финансирования подготовки областной сборной команды.
Участие в чемпионате само по себе не свидетельствует о достижении целей закупки. Финансирование подготовки команды предполагает достижение определенного спортивного уровня, который объективно оценивается по итогам официальных соревнований.
Поставщик принимает на себя обязательства по организации тренировочного процесса; формированию состава; привлечению тренерского штаба; обеспечению участия в соревнованиях.
Указанные действия непосредственно влияют на спортивный результат. Следовательно, включение соответствующего KPI является правомерным и вытекает из предмета закупки.
2. Требование о наличии договора с НФБ РК
В обращении также указано, что требование о наличии у поставщика действующего договора с Национальной федерацией баскетбола Республики Казахстан (НФБ РК) якобы ограничивает конкуренцию.
Данная позиция является необоснованной по следующим основаниям.
2.1. Соответствие Закону «О государственных закупках»
В соответствии со статьей 21 Закона, техническая спецификация должна содержать требования, необходимые для надлежащего исполнения договора.
Предмет закупки — обеспечение участия команды в официальном Чемпионате Республики Казахстан среди женских команд Национальной лиги 2026 года.
Согласно регламенту соревнований, допуск к участию возможен исключительно при наличии договора (допуска) с НФБ РК.
Отсутствие такого договора делает юридически невозможным участие в чемпионате, а значит — исполнение обязательств по договору государственных закупок.
Следовательно, требование прямо вытекает из предмета закупки.
2.2. Соответствие квалификационным требованиям (статья 11 Закона)
Квалификационные требования должны быть достаточными и необходимыми для исполнения договора и не носить дискриминационный характер.
Требование о наличии договора с НФБ РК:
распространяется на всех потенциальных поставщиков;
не содержит указания на конкретное юридическое лицо;
не предоставляет преимуществ отдельному участнику;
основано на официальных правилах уполномоченной спортивной федерации.
Таким образом, оно не ограничивает конкуренцию, а подтверждает наличие правового статуса, необходимого для исполнения обязательств.
3. Соответствие отраслевому законодательству
Согласно Закону Республики Казахстан «О физической культуре и спорте», национальные спортивные федерации:
организуют официальные республиканские соревнования;
утверждают регламенты допуска к участию;
определяют порядок участия спортивных организаций.
Участие в чемпионате Республики Казахстан возможно исключительно при соблюдении регламента НФБ РК.
Игнорирование данного требования противоречило бы законодательству в сфере физической культуры и спорта.
4. Практика органов государственного аудита
Практика органов внутреннего государственного аудита подтверждает, что:
- требования признаются правомерными, если они вытекают из предмета закупки;
-наличие лицензий, разрешений, допусков либо членства в уполномоченных организациях является законным требованием, если без них исполнение договора невозможно;
-ограничением конкуренции признаются только требования, не связанные с предметом закупки либо искусственно сужающие круг участников.
В рассматриваемом случае отсутствие договора с НФБ РК создает риск неисполнения договора и неэффективного использования бюджетных средств.
Требования технической спецификации:
-соответствуют статьям 4, 11 и 21 Закона Республики Казахстан «О государственных закупках»;
-соответствуют Закону Республики Казахстан «О физической культуре и спорте»;
-направлены на обеспечение результативности и законности расходования бюджетных средств;
-не носят дискриминационного характера;
-прямо вытекают из предмета закупки.
В связи с изложенным основания для признания указанных требований завышенными либо ограничивающими конкуренцию отсутствуют.
Вместе с тем, разъясняем, что согласно статьи 91 Административного процедурно-процессуального Кодекса Республики Казахстан Вы имеете право обжаловать административный акт, административное действие (бездействие).
«Движение по социальной
и правовой защите
пенсионеров «Поколение»
города Текели
Адрес: Облась Жетісу
город Текели
ул.Тәуелсіздік, дом 11
Управление физической культуры и спорта (далее – Управление), рассмотрев Ваше обращение о наличии завышенных требований в технической спецификации, сообщает следующее.
1. Обоснованность установления KPI
Управление является государственным учреждением и осуществляет деятельность за счет бюджетных средств.
В соответствии со статьей 4 Закона Республики Казахстан «О государственных закупках» государственные закупки осуществляются на принципах: законности; эффективности и результативности; добросовестной конкуренции; недопущения ограничений, не вытекающих из необходимости исполнения договора.
Согласно Бюджетному кодексу Республики Казахстан, государственные органы обязаны обеспечивать результативность и целевое использование бюджетных средств.
Установление показателя «занятие места не ниже 7-го по итогам Чемпионата Республики Казахстан среди женских команд Национальной лиги сезона 2025/2026 года» направлено на обеспечение измеримого результата оказания услуг.
Данный показатель не является гарантией абсолютного спортивного результата; отражает минимально допустимый уровень спортивной конкурентоспособности команды; соответствует целям финансирования подготовки областной сборной команды.
Участие в чемпионате само по себе не свидетельствует о достижении целей закупки. Финансирование подготовки команды предполагает достижение определенного спортивного уровня, который объективно оценивается по итогам официальных соревнований.
Поставщик принимает на себя обязательства по организации тренировочного процесса; формированию состава; привлечению тренерского штаба; обеспечению участия в соревнованиях.
Указанные действия непосредственно влияют на спортивный результат. Следовательно, включение соответствующего KPI является правомерным и вытекает из предмета закупки.
2. Требование о наличии договора с НФБ РК
В обращении также указано, что требование о наличии у поставщика действующего договора с Национальной федерацией баскетбола Республики Казахстан (НФБ РК) якобы ограничивает конкуренцию.
Данная позиция является необоснованной по следующим основаниям.
2.1. Соответствие Закону «О государственных закупках»
В соответствии со статьей 21 Закона, техническая спецификация должна содержать требования, необходимые для надлежащего исполнения договора.
Предмет закупки — обеспечение участия команды в официальном Чемпионате Республики Казахстан среди женских команд Национальной лиги 2026 года.
Согласно регламенту соревнований, допуск к участию возможен исключительно при наличии договора (допуска) с НФБ РК.
Отсутствие такого договора делает юридически невозможным участие в чемпионате, а значит — исполнение обязательств по договору государственных закупок.
Следовательно, требование прямо вытекает из предмета закупки.
2.2. Соответствие квалификационным требованиям (статья 11 Закона)
Квалификационные требования должны быть достаточными и необходимыми для исполнения договора и не носить дискриминационный характер.
Требование о наличии договора с НФБ РК:
распространяется на всех потенциальных поставщиков;
не содержит указания на конкретное юридическое лицо;
не предоставляет преимуществ отдельному участнику;
основано на официальных правилах уполномоченной спортивной федерации.
Таким образом, оно не ограничивает конкуренцию, а подтверждает наличие правового статуса, необходимого для исполнения обязательств.
3. Соответствие отраслевому законодательству
Согласно Закону Республики Казахстан «О физической культуре и спорте», национальные спортивные федерации:
организуют официальные республиканские соревнования;
утверждают регламенты допуска к участию;
определяют порядок участия спортивных организаций.
Участие в чемпионате Республики Казахстан возможно исключительно при соблюдении регламента НФБ РК.
Игнорирование данного требования противоречило бы законодательству в сфере физической культуры и спорта.
4. Практика органов государственного аудита
Практика органов внутреннего государственного аудита подтверждает, что:
- требования признаются правомерными, если они вытекают из предмета закупки;
-наличие лицензий, разрешений, допусков либо членства в уполномоченных организациях является законным требованием, если без них исполнение договора невозможно;
-ограничением конкуренции признаются только требования, не связанные с предметом закупки либо искусственно сужающие круг участников.
В рассматриваемом случае отсутствие договора с НФБ РК создает риск неисполнения договора и неэффективного использования бюджетных средств.
Требования технической спецификации:
-соответствуют статьям 4, 11 и 21 Закона Республики Казахстан «О государственных закупках»;
-соответствуют Закону Республики Казахстан «О физической культуре и спорте»;
-направлены на обеспечение результативности и законности расходования бюджетных средств;
-не носят дискриминационного характера;
-прямо вытекают из предмета закупки.
В связи с изложенным основания для признания указанных требований завышенными либо ограничивающими конкуренцию отсутствуют.
Вместе с тем, разъясняем, что согласно статьи 91 Административного процедурно-процессуального Кодекса Республики Казахстан Вы имеете право обжаловать административный акт, административное действие (бездействие).
