Внимание! Соединение с приложением прервано. Дождитесь повторного подключения.
Обсуждение документации - Просмотр сообщения № 577960
Тема сообщения
Возражение против требований, обязывающих участника предоставлять документы по СОРМ.
Тип сообщения
Замечание к КД
Поставщик
Товарищество с ограниченной ответственностью "ALLNET" (АЛЛНЕТ)
Представитель поставщика
ТОКАНОВ ЖАМБЫЛ СЕРИКБАЕВИЧ
Дата и время отправки сообщения
2026-01-23 11:42:35
Текст сообщения
Возражение против требований, обязывающих участника предоставлять документы по СОРМ. Предметом настоящей закупки является оказание услуг доступа в Интернет, конечному потребителю то есть Заказчику. ТРЕБОВАНИЯ ПО СОРМ, УСТАНОВЛЕННЫЕ ЗАКОНОМ РК О СВЯЗИ И ПОДЗАКОННЫМИ АКТАМИ, РЕГУЛИРУЮТ ИСКЛЮЧИТЕЛЬНО ОТНОШЕНИЯ МЕЖДУ ЛИЦЕНЗИРОВАННЫМ ОПЕРАТОРОМ СВЯЗИ И УПОЛНОМОЧЕННЫМ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ОРГАНОМ КНБ РК. ЗАКАЗЧИК НЕ ЯВЛЯЕТСЯ НИ СТОРОНОЙ ЭТИХ ПРАВООТНОШЕНИЙ, НИ КОНТРОЛИРУЮЩИМ ОРГАНОМ В СФЕРЕ СВЯЗИ И БЕЗОПАСНОСТИ! Его законный интерес ограничен получением услуги связи надлежащего качества. Требование к участнику закупки поставщику предоставлять документы, подтверждающие выполнение им обязательств перед третьим государственным органом КНБ, является неправомерным вмешательством в компетенцию данного органа и подменой предмета договора. Заказчик покупает услугу связи определенного качества, а не право проверять соблюдение поставщиком специального отраслевого законодательства. Включение данного требования создает искусственный и дискриминационный барьер, ограничивающий круг участников и нарушающий часть 2 статьи 39 Закона о государственных закупках, запрещающую включать дискриминационные условия. Мы требуем исключить из технической спецификации оспариваемые пункты, приведя их в соответствие с законом, а именно: Исключить требование о предоставлении документов по СОРМ как не относящееся к предмету договора и компетенции Заказчика. Его законный интерес ограничен получением услуги связи надлежащего качества. Опубликовать соответствующие изменения в техническую документацию в установленном порядке, обеспечив всем потенциальным участникам равные и справедливые условия. В случае если дискриминационные требования не будут устранены, ТОО ALLNET оставляет за собой право на обращение с апелляционной жалобой в уполномоченный орган по государственным закупкам для защиты своих законных прав и интересов как потенциального участника.
Ответы представителей заказчика и организатора, секретаря
Дата:
2026-01-26 12:16:26
Автор:
КАСЕНОВА ДАРИНА ДАУЛЕТОВНА
Решение:
Представить разъяснение положений конкурсной документации
Текст разъяснения
Заказчик, рассмотрев замечание ТОО «ALLNET» о неправомерности требований о предоставлении документов, подтверждающих наличие и функционирование системы оперативно-розыскных мероприятий (СОРМ), сообщает следующее.
Требование о наличии и функционировании системы оперативно-розыскных мероприятий (СОРМ), а также о предоставлении подтверждающих документов, не является дополнительным либо дискриминационным условием, установленным Заказчиком, а вытекает из обязательных требований законодательства Республики Казахстан в сфере связи.
В соответствии со статьёй 15 Закона Республики Казахстан «О связи», а также иными нормативными правовыми актами, наличие и функционирование СОРМ является обязательным условием осуществления деятельности операторов связи на территории Республики Казахстан. Операторы связи, не исполняющие указанные требования, не вправе оказывать услуги связи, включая услуги доступа к сети Интернет.
Предметом настоящей закупки является оказание услуг доступа к сети Интернет государственному учреждению. В связи с этим Заказчик обязан обеспечить получение услуг исключительно от поставщика, осуществляющего деятельность в соответствии с требованиями действующего законодательства Республики Казахстан, в том числе в сфере связи и информационной безопасности.
Требование о предоставлении документов, подтверждающих наличие и функционирование СОРМ, не является вмешательством в компетенцию уполномоченных государственных органов, не подменяет предмет договора и не носит контрольного характера. Указанное требование направлено исключительно на подтверждение соответствия потенциального поставщика обязательным требованиям законодательства, без соблюдения которых заключение и исполнение договора является невозможным.
Данное требование:
• применяется ко всем потенциальным поставщикам на равных условиях;
• не содержит избыточных либо уникальных требований;
• непосредственно связано с предметом закупки;
• не нарушает принципы равноправия, справедливой конкуренции и недискриминации, установленные Законом Республики Казахстан «О государственных закупках».
На основании изложенного, оснований для исключения требований о предоставлении документов, подтверждающих наличие и функционирование СОРМ, из технической спецификации не имеется.
Техническая спецификация соответствует требованиям законодательства Республики Казахстан.
Требование о наличии и функционировании системы оперативно-розыскных мероприятий (СОРМ), а также о предоставлении подтверждающих документов, не является дополнительным либо дискриминационным условием, установленным Заказчиком, а вытекает из обязательных требований законодательства Республики Казахстан в сфере связи.
В соответствии со статьёй 15 Закона Республики Казахстан «О связи», а также иными нормативными правовыми актами, наличие и функционирование СОРМ является обязательным условием осуществления деятельности операторов связи на территории Республики Казахстан. Операторы связи, не исполняющие указанные требования, не вправе оказывать услуги связи, включая услуги доступа к сети Интернет.
Предметом настоящей закупки является оказание услуг доступа к сети Интернет государственному учреждению. В связи с этим Заказчик обязан обеспечить получение услуг исключительно от поставщика, осуществляющего деятельность в соответствии с требованиями действующего законодательства Республики Казахстан, в том числе в сфере связи и информационной безопасности.
Требование о предоставлении документов, подтверждающих наличие и функционирование СОРМ, не является вмешательством в компетенцию уполномоченных государственных органов, не подменяет предмет договора и не носит контрольного характера. Указанное требование направлено исключительно на подтверждение соответствия потенциального поставщика обязательным требованиям законодательства, без соблюдения которых заключение и исполнение договора является невозможным.
Данное требование:
• применяется ко всем потенциальным поставщикам на равных условиях;
• не содержит избыточных либо уникальных требований;
• непосредственно связано с предметом закупки;
• не нарушает принципы равноправия, справедливой конкуренции и недискриминации, установленные Законом Республики Казахстан «О государственных закупках».
На основании изложенного, оснований для исключения требований о предоставлении документов, подтверждающих наличие и функционирование СОРМ, из технической спецификации не имеется.
Техническая спецификация соответствует требованиям законодательства Республики Казахстан.
