Внимание! Соединение с приложением прервано. Дождитесь повторного подключения.
Обсуждение документации - Просмотр сообщения № 567122
Тема сообщения
Замечание к КД
Тип сообщения
Замечание к КД
Поставщик
Товарищество с ограниченной ответственностью "GASCADIA SERVICES"
Представитель поставщика
АБДИГАПАРОВ БАХТИЯР НУРСУЛТАНУЛЫ
Дата и время отправки сообщения
2025-11-30 22:13:36
Текст сообщения
В соответствии с пунктом 1.3 Приложение 1 к приказу Министра финансов Республики Казахстан от 10 сентября 2024 года № 613 «Об утверждении перечня отдельных товаров, работ, услуг, при государственных закупках которых к потенциальным поставщикам и поставщикам могут быть установлены дополнительные требования» (далее – Приложение) при проведении конкурса на оказание услуг по утилизации медицинских отходов к поставщику могут быть установлены дополнительные требования, а именно: Потенциальные поставщики и поставщики, оказывающие услуги по утилизации медицинских отходов должны находиться на территории соответствующей административно-территориальной единицы (области, города республиканского значения и столицы), на которой планируется приобретение указанных услуг.
В технической спецификации выставлено требование: «объект по утилизации медицинских отходов должен находиться на территории г.Алматы или Алматинской области”.
Данное требование не соответствует пункту 1.3 Приложения и является нарушением статьи 39 Гражданского Кодекса Республики Казахстан и другим нормативным документам, в которых определено, что местом нахождения юридического лица признается место нахождения его постоянно действующего органа, а также указывается в его учредительных документах с записью полного почтового адреса.
На основании вышеизложенного считаем данное требование незаконным и требуем пересмотреть техническую документацию.
В технической спецификации выставлено требование: «объект по утилизации медицинских отходов должен находиться на территории г.Алматы или Алматинской области”.
Данное требование не соответствует пункту 1.3 Приложения и является нарушением статьи 39 Гражданского Кодекса Республики Казахстан и другим нормативным документам, в которых определено, что местом нахождения юридического лица признается место нахождения его постоянно действующего органа, а также указывается в его учредительных документах с записью полного почтового адреса.
На основании вышеизложенного считаем данное требование незаконным и требуем пересмотреть техническую документацию.
Ответы представителей заказчика и организатора, секретаря
Дата:
2025-12-03 17:43:24
Автор:
БАТТАЛ МИРАС БАХТИЯРҰЛЫ
Решение:
Представить разъяснение положений конкурсной документации
Текст разъяснения
На Ваше требование о незаконности и пересмотре технической документации, касательно требования в ТС: «объект по утилизации медицинских отходов должен находиться на территории города Алматы или Алматинской области», разъясняем, что в соответствии с требованиям п.1, ст. 345, Глава 24. ОПАСНЫЕ ОТХОДЫ Экологического кодекса РК, Транспортировка опасных отходов должна быть сведена к минимуму.
Вместе с тем, согласно пункту 3, статьи 319, Экологического кодекса РК, лица, осуществляющие операции по управлению отходами, за исключением домовых хозяйств, обязаны при осуществлении соответствующей деятельности соблюдать национальные стандарты в области управления отходами, включенные в перечень, утвержденный уполномоченным органом в области охраны окружающей среды. Нарушение требований, предусмотренных такими национальными стандартами, влечет ответственность, установленную законами Республики Казахстан.
Так, приказом Министра Экологии, геологии и природных ресурсов Республики Казахстан от 18 марта 2022 года №82-п утвержден Перечень национальных стандартов в области управления отдельными видами отходов, в котором предусмотрен стандарт - СТ РК 3498-2019 «Опасные медицинские отходы. Требования к раздельному сбору, хранению, приему, транспортировке и утилизации (обезвреживанию)». Согласно пункта 5.8 СТ РК 3498-2019 «Опасные медицинские отходы. Требования к раздельному сбору, хранению, приему, транспортировке и утилизации (обезвреживанию)» предусмотрено, что собственник опасных медицинских отходов, при выборе способа и места полного обезвреживания, с целью исключения санитарно- эпидемиологических рисков должен обеспечить минимальное перемещение отходов от источника их образования до места утилизации/обезвреживания по нахождению в административно-территориальной единице.
п.1.3., Приказа Министра финансов Республики Казахстан от 10 сентября 2024 года № 613 утвержден перечень отдельных товаров, работ, услуг, при государственных закупках которых к потенциальным поставщикам и поставщикам могут быть установлены дополнительные требования, который четко регламентирует, где могут быть установлены дополнительные требования «Потенциальные поставщики и поставщики, оказывающие услуги по утилизации медицинских отходов должны находиться на территории соответствующей административно-территориальной единицы (области, города республиканского значения и столицы), на которой планируется приобретение указанных услуг».
Согласно пункта 5.8 СТ РК 3498-2019 Собственник ОМО, при выборе способа и места полного обезвреживания, с целью исключения санитарно-эпидемиологических рисков должен обеспечить минимальное перемещение отходов от источника их образования до места утилизации/обезвреживания по нахождению в административно-территориальной единице.
Согласно п. 3 ст. 1 Экологического кодекса Республики Казахстан общественные отношения, возникающие в области охраны окружающей среды, а также в той мере, в какой это необходимо для обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и не противоречит Экологическому кодексу РК, регулируются законодательством Республики Казахстан в области здравоохранения. В соответствии с п. 2. ст. 377 Экологического кодекса РК порядок обращения с медицинскими отходами определяется уполномоченным органом в области здравоохранения, а именно требованиями (санитарно-эпидемиологические) к сбору, транспортировке, хранению, обезвреживанию, использованию медицинских отходов определены Санитарными правилами, утвержденными приказом и.о. Министра здравоохранения Республики Казахстан от 25 декабря 2020 года № ҚР ДСМ-331/2020 и приказом Министра здравоохранения Республики Казахстан от 11 августа 2020 года № РК ДСМ-96/2020.
В соответствии с подпунктом 5) пункта 181 санитарных правил «Санитарно-эпидемиологические требования к объектам здравоохранения», утвержденных приказом Министра здравоохранения Республики Казахстан от 11 августа 2020 года № ҚР ДСМ -96/2020, контейнера безопасного сбора и утилизации медицинских отходов хранятся на местах сбора не более трех суток, хранение пищевых отходов, необезвреженных медицинских отходов класса «Б», осуществляется в холодильниках и морозильных камерах, но не более трех суток (пункт 190 ҚР ДСМ -96/2020).
Для соблюдения вышеуказанных требований, необходимо осуществлять вывоз медицинских отходов из медицинских организаций не реже 3 раз в неделю. В связи с тем, что зимне-весенний период из-за погодных условий трассы областного значения, междугородние автодороги и перевалы неоднократно бывают закрыты, график по вывозу медицинских отходов может быть нарушен. В этой связи были выставлены обоснованные требования о нахождении объектов по утилизации медицинских отходов Исполнителя услуги в г.Алматы и Алматинской области.
Вместе с тем, согласно пункту 3, статьи 319, Экологического кодекса РК, лица, осуществляющие операции по управлению отходами, за исключением домовых хозяйств, обязаны при осуществлении соответствующей деятельности соблюдать национальные стандарты в области управления отходами, включенные в перечень, утвержденный уполномоченным органом в области охраны окружающей среды. Нарушение требований, предусмотренных такими национальными стандартами, влечет ответственность, установленную законами Республики Казахстан.
Так, приказом Министра Экологии, геологии и природных ресурсов Республики Казахстан от 18 марта 2022 года №82-п утвержден Перечень национальных стандартов в области управления отдельными видами отходов, в котором предусмотрен стандарт - СТ РК 3498-2019 «Опасные медицинские отходы. Требования к раздельному сбору, хранению, приему, транспортировке и утилизации (обезвреживанию)». Согласно пункта 5.8 СТ РК 3498-2019 «Опасные медицинские отходы. Требования к раздельному сбору, хранению, приему, транспортировке и утилизации (обезвреживанию)» предусмотрено, что собственник опасных медицинских отходов, при выборе способа и места полного обезвреживания, с целью исключения санитарно- эпидемиологических рисков должен обеспечить минимальное перемещение отходов от источника их образования до места утилизации/обезвреживания по нахождению в административно-территориальной единице.
п.1.3., Приказа Министра финансов Республики Казахстан от 10 сентября 2024 года № 613 утвержден перечень отдельных товаров, работ, услуг, при государственных закупках которых к потенциальным поставщикам и поставщикам могут быть установлены дополнительные требования, который четко регламентирует, где могут быть установлены дополнительные требования «Потенциальные поставщики и поставщики, оказывающие услуги по утилизации медицинских отходов должны находиться на территории соответствующей административно-территориальной единицы (области, города республиканского значения и столицы), на которой планируется приобретение указанных услуг».
Согласно пункта 5.8 СТ РК 3498-2019 Собственник ОМО, при выборе способа и места полного обезвреживания, с целью исключения санитарно-эпидемиологических рисков должен обеспечить минимальное перемещение отходов от источника их образования до места утилизации/обезвреживания по нахождению в административно-территориальной единице.
Согласно п. 3 ст. 1 Экологического кодекса Республики Казахстан общественные отношения, возникающие в области охраны окружающей среды, а также в той мере, в какой это необходимо для обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и не противоречит Экологическому кодексу РК, регулируются законодательством Республики Казахстан в области здравоохранения. В соответствии с п. 2. ст. 377 Экологического кодекса РК порядок обращения с медицинскими отходами определяется уполномоченным органом в области здравоохранения, а именно требованиями (санитарно-эпидемиологические) к сбору, транспортировке, хранению, обезвреживанию, использованию медицинских отходов определены Санитарными правилами, утвержденными приказом и.о. Министра здравоохранения Республики Казахстан от 25 декабря 2020 года № ҚР ДСМ-331/2020 и приказом Министра здравоохранения Республики Казахстан от 11 августа 2020 года № РК ДСМ-96/2020.
В соответствии с подпунктом 5) пункта 181 санитарных правил «Санитарно-эпидемиологические требования к объектам здравоохранения», утвержденных приказом Министра здравоохранения Республики Казахстан от 11 августа 2020 года № ҚР ДСМ -96/2020, контейнера безопасного сбора и утилизации медицинских отходов хранятся на местах сбора не более трех суток, хранение пищевых отходов, необезвреженных медицинских отходов класса «Б», осуществляется в холодильниках и морозильных камерах, но не более трех суток (пункт 190 ҚР ДСМ -96/2020).
Для соблюдения вышеуказанных требований, необходимо осуществлять вывоз медицинских отходов из медицинских организаций не реже 3 раз в неделю. В связи с тем, что зимне-весенний период из-за погодных условий трассы областного значения, междугородние автодороги и перевалы неоднократно бывают закрыты, график по вывозу медицинских отходов может быть нарушен. В этой связи были выставлены обоснованные требования о нахождении объектов по утилизации медицинских отходов Исполнителя услуги в г.Алматы и Алматинской области.
