Внимание! Соединение с приложением прервано. Дождитесь повторного подключения.
Обсуждение документации - Просмотр сообщения № 540083
Тема сообщения
Неизмеряемые и неадминистрируемые требования
Тип сообщения
Замечание к КД
Поставщик
Товарищество с ограниченной ответственностью «Bilim Land»
Представитель поставщика
БИРИМЖАНОВА АЙНУР БИРИМЖАНОВНА
Дата и время отправки сообщения
2025-08-13 18:39:24
Текст сообщения
Факт: В пункте 3.2. технической спецификации содержится множество детализированных требований к образовательной платформе, которые могут быть неизмеряемыми или неадминистрируемыми (например, «обеспечивать удобный доступ», «надежно хранить данные», «организовывать видеоконференции и чаты с помощью встроенных инструментов»).
Нарушение Закона: Данные формулировки могут быть признаны нарушением подпункта 1) пункта 4 статьи 12 Закона, который запрещает устанавливать «любые не измеряемые количественно и (или) неадминистрируемые требования к потенциальным поставщикам». Требования, подобные «удобному доступу», не могут быть точно оценены или проверены, что создает условия для субъективной оценки и может стать причиной для отклонения добросовестного поставщика. Заказчик должен был сформулировать эти требования более конкретно и измеримо, например, указав на наличие доступа 24/7, объем памяти для хранения данных, или количество участников видеоконференции.
Нарушение Закона: Данные формулировки могут быть признаны нарушением подпункта 1) пункта 4 статьи 12 Закона, который запрещает устанавливать «любые не измеряемые количественно и (или) неадминистрируемые требования к потенциальным поставщикам». Требования, подобные «удобному доступу», не могут быть точно оценены или проверены, что создает условия для субъективной оценки и может стать причиной для отклонения добросовестного поставщика. Заказчик должен был сформулировать эти требования более конкретно и измеримо, например, указав на наличие доступа 24/7, объем памяти для хранения данных, или количество участников видеоконференции.
Ответы представителей заказчика и организатора, секретаря
Дата:
2025-08-18 13:31:03
Автор:
АТЕЙБЕК САНДУҒАШ ТҰРСЫНБАЙҚЫЗЫ
Решение:
Представить разъяснение положений конкурсной документации
Текст разъяснения
В части довода о том, что в пункте 3.2 технической спецификации содержатся якобы неизмеряемые и неадминистрируемые требования к образовательной платформе, сообщаем следующее.
1. О характере требований
Фразы, приведённые в жалобе («обеспечивать удобный доступ», «надёжно хранить данные», «организовывать видеоконференции и чаты с помощью встроенных инструментов»), являются общепринятыми в технических спецификациях для IT-решений в сфере образования и отражают функциональные требования к сервису, а не субъективные пожелания. Подобные формулировки имеют устоявшееся значение в профессиональной среде и поддаются администрированию и проверке. Например, «удобный доступ» подразумевает возможность входа пользователей под уникальной учётной записью с сохранением истории обучения и поддержкой различных устройств (ПК, планшет, смартфон). «Надёжное хранение данных» предполагает работу платформы на защищённых серверах с резервным копированием и соблюдением требований по защите персональных данных в соответствии с Законом РК «О персональных данных и их защите».
2. О проверяемости и измеримости
Все указанные характеристики могут быть проверены в ходе тестирования платформы, предоставления демо-доступа, а также путём анализа технической документации и сертификатов соответствия. Например, «организация видеоконференций и чатов с помощью встроенных инструментов» проверяется фактическим наличием встроенного функционала без необходимости подключения сторонних сервисов. Таким образом, данные требования являются администрируемыми и измеряемыми.
3. О соответствии законодательству
Подпункт 1) пункта 4 статьи 12 Закона РК «О государственных закупках» запрещает формулировки, которые действительно невозможно оценить или проверить. В рассматриваемом случае техническая спецификация описывает конкретный функционал, без которого выполнение предмета закупки невозможно, а способы его проверки объективно существуют. Следовательно, данное условие не нарушает указанную норму Закона.
4. О необходимости сохранения требований
Детализированные функциональные параметры платформы являются критически важными для обеспечения качества образовательного процесса, в том числе для проведения онлайн-занятий, контроля успеваемости и безопасности данных слушателей. Их исключение или чрезмерная формализация в виде исключительно числовых параметров может привести к тому, что будет выбран продукт, не отвечающий реальным методическим и организационным потребностям программы.
5. Вывод
Формулировки в пункте 3.2 технической спецификации являются обоснованными, отражают функциональную необходимость, поддаются проверке и не нарушают требования подпункта 1) пункта 4 статьи 12 Закона РК «О государственных закупках». Их сохранение в текущем виде необходимо для обеспечения качества и безопасности образовательного процесса.
1. О характере требований
Фразы, приведённые в жалобе («обеспечивать удобный доступ», «надёжно хранить данные», «организовывать видеоконференции и чаты с помощью встроенных инструментов»), являются общепринятыми в технических спецификациях для IT-решений в сфере образования и отражают функциональные требования к сервису, а не субъективные пожелания. Подобные формулировки имеют устоявшееся значение в профессиональной среде и поддаются администрированию и проверке. Например, «удобный доступ» подразумевает возможность входа пользователей под уникальной учётной записью с сохранением истории обучения и поддержкой различных устройств (ПК, планшет, смартфон). «Надёжное хранение данных» предполагает работу платформы на защищённых серверах с резервным копированием и соблюдением требований по защите персональных данных в соответствии с Законом РК «О персональных данных и их защите».
2. О проверяемости и измеримости
Все указанные характеристики могут быть проверены в ходе тестирования платформы, предоставления демо-доступа, а также путём анализа технической документации и сертификатов соответствия. Например, «организация видеоконференций и чатов с помощью встроенных инструментов» проверяется фактическим наличием встроенного функционала без необходимости подключения сторонних сервисов. Таким образом, данные требования являются администрируемыми и измеряемыми.
3. О соответствии законодательству
Подпункт 1) пункта 4 статьи 12 Закона РК «О государственных закупках» запрещает формулировки, которые действительно невозможно оценить или проверить. В рассматриваемом случае техническая спецификация описывает конкретный функционал, без которого выполнение предмета закупки невозможно, а способы его проверки объективно существуют. Следовательно, данное условие не нарушает указанную норму Закона.
4. О необходимости сохранения требований
Детализированные функциональные параметры платформы являются критически важными для обеспечения качества образовательного процесса, в том числе для проведения онлайн-занятий, контроля успеваемости и безопасности данных слушателей. Их исключение или чрезмерная формализация в виде исключительно числовых параметров может привести к тому, что будет выбран продукт, не отвечающий реальным методическим и организационным потребностям программы.
5. Вывод
Формулировки в пункте 3.2 технической спецификации являются обоснованными, отражают функциональную необходимость, поддаются проверке и не нарушают требования подпункта 1) пункта 4 статьи 12 Закона РК «О государственных закупках». Их сохранение в текущем виде необходимо для обеспечения качества и безопасности образовательного процесса.
