Внимание! Соединение с приложением прервано. Дождитесь повторного подключения.
Обсуждение документации - Просмотр сообщения № 540082
Тема сообщения
Избыточные требования к квалификации
Тип сообщения
Замечание к КД
Поставщик
Товарищество с ограниченной ответственностью «Bilim Land»
Представитель поставщика
БИРИМЖАНОВА АЙНУР БИРИМЖАНОВНА
Дата и время отправки сообщения
2025-08-13 18:38:51
Текст сообщения
Факт: В пункте 1.2.6 технической спецификации содержится требование об организации и проведении стажировки 1-2 учителей в зарубежных учебных заведениях за счет Поставщика.
Нарушение Закона: Это условие противоречит подпункту 2) пункта 3 статьи 11 Закона, который гласит, что не допускается установление квалификационных требований, «которые непосредственно не вытекают из необходимости выполнения обязательств по договору». Требование о зарубежной стажировке не является прямым и обязательным условием для качественного выполнения основной услуги — проведения курсов повышения квалификации. Это избыточное требование, которое необоснованно усложняет участие потенциальных поставщиков, как это указано в подпункте 1) пункта 3 статьи 11 Закона.
Нарушение Закона: Это условие противоречит подпункту 2) пункта 3 статьи 11 Закона, который гласит, что не допускается установление квалификационных требований, «которые непосредственно не вытекают из необходимости выполнения обязательств по договору». Требование о зарубежной стажировке не является прямым и обязательным условием для качественного выполнения основной услуги — проведения курсов повышения квалификации. Это избыточное требование, которое необоснованно усложняет участие потенциальных поставщиков, как это указано в подпункте 1) пункта 3 статьи 11 Закона.
Ответы представителей заказчика и организатора, секретаря
Дата:
2025-08-18 13:24:12
Автор:
АТЕЙБЕК САНДУҒАШ ТҰРСЫНБАЙҚЫЗЫ
Решение:
Представить разъяснение положений конкурсной документации
Текст разъяснения
В части довода о несоответствии пункта 1.2.6 технической спецификации, предусматривающего организацию и проведение стажировки 1–2 учителей в зарубежных учебных заведениях за счёт Поставщика, требованиям Закона Республики Казахстан «О государственных закупках» сообщаем следующее.
1. О прямой связи с предметом закупки
Требование о зарубежной стажировке непосредственно связано с целями закупки — проведением курсов повышения квалификации педагогов. Основная задача программы — не только теоретическая подготовка, но и приобретение участниками практического опыта применения современных методик преподавания, включая изучение международных практик и стандартов. Стажировка в зарубежных учебных заведениях является элементом образовательного процесса, направленным на формирование профессиональных компетенций и повышение качества итогового результата.
2. О правомерности включения в техническую спецификацию
Подпункт 2) пункта 3 статьи 11 Закона запрещает установление квалификационных требований, которые не вытекают из необходимости исполнения обязательств по договору. В данном случае стажировка является составной частью услуги по повышению квалификации и входит в обязательства Поставщика по организации учебного процесса. Это условие формулируется не как самостоятельная, несвязанная услуга, а как методический и практический компонент программы, обеспечивающий достижение целей закупки.
3. О соответствии государственным стандартам
В соответствии с Правилами повышения квалификации педагогических работников, утверждёнными приказом Министра образования и науки Республики Казахстан от 15 июня 2020 года № 264 (в редакции, действующей на дату закупки), повышение квалификации педагогов может включать в себя различные формы обучения, в том числе стажировки, как в отечественных, так и в зарубежных образовательных организациях. Это закреплено в пункте 12 Правил, где стажировка рассматривается как одна из форм реализации образовательной программы. Таким образом, включение зарубежной стажировки в техническую спецификацию соответствует действующим методическим и нормативным требованиям МОН РК (в настоящее время — Министерства просвещения РК).
4. О недискриминационности требования
Требование о проведении зарубежной стажировки не ограничивает круг потенциальных поставщиков, поскольку оно носит открытый характер и может быть выполнено любым квалифицированным Поставщиком, способным обеспечить соответствующий образовательный модуль за рубежом. При этом выбор страны, образовательного учреждения и формата стажировки остаётся на усмотрение Поставщика, что обеспечивает гибкость и конкуренцию.
5. Вывод
Условие о зарубежной стажировке является обоснованным элементом программы повышения квалификации, соответствует действующим государственным стандартам, вытекает из цели договора и направлено на достижение ключевых результатов по предмету закупки. Оно не нарушает положения статьи 11 Закона, так как непосредственно связано с предметом закупки, не носит дискриминационного характера и обеспечивает повышение качества предоставляемых услуг.
1. О прямой связи с предметом закупки
Требование о зарубежной стажировке непосредственно связано с целями закупки — проведением курсов повышения квалификации педагогов. Основная задача программы — не только теоретическая подготовка, но и приобретение участниками практического опыта применения современных методик преподавания, включая изучение международных практик и стандартов. Стажировка в зарубежных учебных заведениях является элементом образовательного процесса, направленным на формирование профессиональных компетенций и повышение качества итогового результата.
2. О правомерности включения в техническую спецификацию
Подпункт 2) пункта 3 статьи 11 Закона запрещает установление квалификационных требований, которые не вытекают из необходимости исполнения обязательств по договору. В данном случае стажировка является составной частью услуги по повышению квалификации и входит в обязательства Поставщика по организации учебного процесса. Это условие формулируется не как самостоятельная, несвязанная услуга, а как методический и практический компонент программы, обеспечивающий достижение целей закупки.
3. О соответствии государственным стандартам
В соответствии с Правилами повышения квалификации педагогических работников, утверждёнными приказом Министра образования и науки Республики Казахстан от 15 июня 2020 года № 264 (в редакции, действующей на дату закупки), повышение квалификации педагогов может включать в себя различные формы обучения, в том числе стажировки, как в отечественных, так и в зарубежных образовательных организациях. Это закреплено в пункте 12 Правил, где стажировка рассматривается как одна из форм реализации образовательной программы. Таким образом, включение зарубежной стажировки в техническую спецификацию соответствует действующим методическим и нормативным требованиям МОН РК (в настоящее время — Министерства просвещения РК).
4. О недискриминационности требования
Требование о проведении зарубежной стажировки не ограничивает круг потенциальных поставщиков, поскольку оно носит открытый характер и может быть выполнено любым квалифицированным Поставщиком, способным обеспечить соответствующий образовательный модуль за рубежом. При этом выбор страны, образовательного учреждения и формата стажировки остаётся на усмотрение Поставщика, что обеспечивает гибкость и конкуренцию.
5. Вывод
Условие о зарубежной стажировке является обоснованным элементом программы повышения квалификации, соответствует действующим государственным стандартам, вытекает из цели договора и направлено на достижение ключевых результатов по предмету закупки. Оно не нарушает положения статьи 11 Закона, так как непосредственно связано с предметом закупки, не носит дискриминационного характера и обеспечивает повышение качества предоставляемых услуг.
