Внимание! Соединение с приложением прервано. Дождитесь повторного подключения.
Обсуждение документации - Просмотр сообщения № 539595
Тема сообщения
Избыточная детализация и “под конкретного” поставщика
Тип сообщения
Замечание к КД
Поставщик
Товарищество с ограниченной ответственностью "Учебный центр "Эрудит Астана"
Представитель поставщика
АТАМБАЕВА ДАНА ОРЫНБАЕВНА
Дата и время отправки сообщения
2025-08-12 13:42:56
Текст сообщения
Квалифицированный тренер, имеющий высшее образование, по более чем 79-ти часовым программам курсов повышения квалификации педагогов по предмету «Химия». Тренер и автор программы должен иметь: • Сертификат о прохождении «Курса по обучению экспертов оценке учебников и учебнометодических комплексов 72 часа» в рамках проекта «Модернизация среднего образования» Министерства образования и науки РК при поддержке Всемирного Банка. • сертификат от BSC (Brutish Study Centres) о получении статуса «Expert Trainer Status», • сертификат об окончании «International Research Internship at the Faculty of Chemistry», Adam Mickiewicz University, Poland. • Сертификат об обучении в интернатуре «Biddenham International School and Sports
College», University of Cambridge Faculty of Education. Приложить: копии соответствующих сертификатов и документов.
В Законе РК “О государственных закупках” и в Правилах госзакупок (в том числе по способу “конкурс”) прямо запрещено устанавливать требования, которые необоснованно ограничивают круг потенциальных участников.
Здесь не просто требуется опыт и квалификацию тренера, а перечисляет очень специфический набор сертификатов от конкретных организаций (BSC, Adam Mickiewicz University, University of Cambridge и т.д.). Такой набор документов, особенно в комплексе, может быть доступен только одному или нескольким поставщикам, что уже является признаком заточки ТЗ.
2. Нарушение принципа достаточности
Принцип госзакупок гласит, что требования должны быть достаточными для подтверждения квалификации, но не чрезмерными.
Здесь же - слишком много условий, не связанных напрямую с качеством услуги (например, можно быть отличным тренером по химии, не проходя стажировку именно в Cambridge).
3. Признаки ограничения конкуренции
Требование наличия конкретных международных сертификатов без альтернативы (например, “или эквивалент”) - прямое нарушение.
Антимонопольный орган и МФ РК часто указывают: любое требование к поставщику или его персоналу должно иметь обоснование в проектной документации и быть выполнимо для неограниченного круга участников.
College», University of Cambridge Faculty of Education. Приложить: копии соответствующих сертификатов и документов.
В Законе РК “О государственных закупках” и в Правилах госзакупок (в том числе по способу “конкурс”) прямо запрещено устанавливать требования, которые необоснованно ограничивают круг потенциальных участников.
Здесь не просто требуется опыт и квалификацию тренера, а перечисляет очень специфический набор сертификатов от конкретных организаций (BSC, Adam Mickiewicz University, University of Cambridge и т.д.). Такой набор документов, особенно в комплексе, может быть доступен только одному или нескольким поставщикам, что уже является признаком заточки ТЗ.
2. Нарушение принципа достаточности
Принцип госзакупок гласит, что требования должны быть достаточными для подтверждения квалификации, но не чрезмерными.
Здесь же - слишком много условий, не связанных напрямую с качеством услуги (например, можно быть отличным тренером по химии, не проходя стажировку именно в Cambridge).
3. Признаки ограничения конкуренции
Требование наличия конкретных международных сертификатов без альтернативы (например, “или эквивалент”) - прямое нарушение.
Антимонопольный орган и МФ РК часто указывают: любое требование к поставщику или его персоналу должно иметь обоснование в проектной документации и быть выполнимо для неограниченного круга участников.
Ответы представителей заказчика и организатора, секретаря
Дата:
2025-08-18 11:07:21
Автор:
АТЕЙБЕК САНДУҒАШ ТҰРСЫНБАЙҚЫЗЫ
Решение:
Представить разъяснение положений конкурсной документации
Текст разъяснения
1. По замечанию об «ограничении круга участников»
Перечисленные сертификаты отражают ключевые компетенции, напрямую связанные с предметом закупки — подготовкой тренеров по химии для преподавания в условиях трёхъязычного образования с использованием CLIL и современных образовательных технологий.
Курс по обучению экспертов оценке учебников и УМК (72 ч) в рамках проекта «Модернизация среднего образования» МОН РК при поддержке Всемирного Банка — подтверждает способность тренера проводить экспертизу учебных и методических материалов по химии, что необходимо для разработки и корректировки учебных ресурсов в рамках программы повышения квалификации.
BSC (British Study Centres) — “Expert Trainer Status” — свидетельствует о международном уровне тренерской подготовки, умении разрабатывать и проводить программы для взрослых, что критично для подготовки учителей-химиков к преподаванию на английском языке.
International Research Internship at the Faculty of Chemistry, Adam Mickiewicz University (Poland) — подтверждает международный исследовательский опыт именно в области химии, что обеспечивает глубокое предметное содержание курса и интеграцию современных научных подходов.
Internship at Biddenham International School and Sports College, University of Cambridge Faculty of Education — отражает опыт работы в зарубежной образовательной среде, понимание международных стандартов преподавания и адаптации химического контента для учащихся с разным языковым фоном.
Каждый из этих сертификатов соответствует конкретному блоку компетенций, закреплённых в Технической спецификации, и в комплексе формирует полный профиль тренера, способного достичь целевых показателей программы.
2. По замечанию о «нарушении принципа достаточности»
статьи 11 Закона РК «О государственных закупках» позволяет заказчику устанавливать квалификационные требования при условии их обоснованности и связи с предметом закупки.
В данном случае принцип достаточности не нарушен, так как программа закупки предполагает:
• интеграцию химии с английским языком (CLIL);
• работу с учебными материалами и их экспертизу;
• внедрение международных методик и стандартов в преподавание химии;
• обеспечение профессионального роста учителей на уровне, сопоставимом с мировыми практиками.
Наличие любого одного сертификата из списка не покрывает всех этих задач, поэтому требуется совокупность квалификаций, обеспечивающих комплексное выполнение программы.
3. По замечанию о «признаках ограничения конкуренции»
Требования не являются искусственным ограничением круга участников, так как:
Все перечисленные программы и стажировки являются открытыми для прохождения и не имеют ограничений по ведомственной или корпоративной принадлежности. Любой квалифицированный специалист может подать заявку и пройти обучение в указанных организациях.
Указание конкретных провайдеров связано с необходимостью объективной проверки компетенций и исключением разночтений при оценке эквивалентности.
Конкретизация провайдеров и программ обеспечивает прозрачность, сопоставимость и проверяемость заявок, что соответствует принципам статьи 4 Закона РК «О государственных закупках» — прозрачности, эффективности и результативности закупок.
На основании вышеизложенного сообщаем, установленные квалификационные требования:
• имеют прямую связь с предметом закупки и целями, изложенными в Технической спецификации;
• соответствуют статьи 11 и статье 5 Закона РК «О государственных закупках»;
• соответствуют Закону РК «Об образовании» (непрерывное повышение квалификации педагогов, внедрение международных достижений в образовательный процесс);
• не нарушают принцип равного доступа участников, так как перечисленные сертификаты являются общедоступными для получения и отражают необходимые компетенции.
На основании вышеизложенного, требования являются правомерными, обоснованными и направлены на обеспечение качества реализации программы.
Перечисленные сертификаты отражают ключевые компетенции, напрямую связанные с предметом закупки — подготовкой тренеров по химии для преподавания в условиях трёхъязычного образования с использованием CLIL и современных образовательных технологий.
Курс по обучению экспертов оценке учебников и УМК (72 ч) в рамках проекта «Модернизация среднего образования» МОН РК при поддержке Всемирного Банка — подтверждает способность тренера проводить экспертизу учебных и методических материалов по химии, что необходимо для разработки и корректировки учебных ресурсов в рамках программы повышения квалификации.
BSC (British Study Centres) — “Expert Trainer Status” — свидетельствует о международном уровне тренерской подготовки, умении разрабатывать и проводить программы для взрослых, что критично для подготовки учителей-химиков к преподаванию на английском языке.
International Research Internship at the Faculty of Chemistry, Adam Mickiewicz University (Poland) — подтверждает международный исследовательский опыт именно в области химии, что обеспечивает глубокое предметное содержание курса и интеграцию современных научных подходов.
Internship at Biddenham International School and Sports College, University of Cambridge Faculty of Education — отражает опыт работы в зарубежной образовательной среде, понимание международных стандартов преподавания и адаптации химического контента для учащихся с разным языковым фоном.
Каждый из этих сертификатов соответствует конкретному блоку компетенций, закреплённых в Технической спецификации, и в комплексе формирует полный профиль тренера, способного достичь целевых показателей программы.
2. По замечанию о «нарушении принципа достаточности»
статьи 11 Закона РК «О государственных закупках» позволяет заказчику устанавливать квалификационные требования при условии их обоснованности и связи с предметом закупки.
В данном случае принцип достаточности не нарушен, так как программа закупки предполагает:
• интеграцию химии с английским языком (CLIL);
• работу с учебными материалами и их экспертизу;
• внедрение международных методик и стандартов в преподавание химии;
• обеспечение профессионального роста учителей на уровне, сопоставимом с мировыми практиками.
Наличие любого одного сертификата из списка не покрывает всех этих задач, поэтому требуется совокупность квалификаций, обеспечивающих комплексное выполнение программы.
3. По замечанию о «признаках ограничения конкуренции»
Требования не являются искусственным ограничением круга участников, так как:
Все перечисленные программы и стажировки являются открытыми для прохождения и не имеют ограничений по ведомственной или корпоративной принадлежности. Любой квалифицированный специалист может подать заявку и пройти обучение в указанных организациях.
Указание конкретных провайдеров связано с необходимостью объективной проверки компетенций и исключением разночтений при оценке эквивалентности.
Конкретизация провайдеров и программ обеспечивает прозрачность, сопоставимость и проверяемость заявок, что соответствует принципам статьи 4 Закона РК «О государственных закупках» — прозрачности, эффективности и результативности закупок.
На основании вышеизложенного сообщаем, установленные квалификационные требования:
• имеют прямую связь с предметом закупки и целями, изложенными в Технической спецификации;
• соответствуют статьи 11 и статье 5 Закона РК «О государственных закупках»;
• соответствуют Закону РК «Об образовании» (непрерывное повышение квалификации педагогов, внедрение международных достижений в образовательный процесс);
• не нарушают принцип равного доступа участников, так как перечисленные сертификаты являются общедоступными для получения и отражают необходимые компетенции.
На основании вышеизложенного, требования являются правомерными, обоснованными и направлены на обеспечение качества реализации программы.
