Электронный каталог товаров
Внимание! Соединение с приложением прервано. Дождитесь повторного подключения.
Обсуждение документации - Просмотр сообщения № 531705
Тема сообщения
Замечание по лотам: 74515667-ОК1, 79535445-ОК1
Тип сообщения
Замечание к КД
Поставщик
Товарищество с ограниченной ответственностью "ОDO Energy"
Представитель поставщика
ТЮЛЕМИСОВ АРСЕН ЕСЕНГЕЛЬДЫУЛЫ
Дата и время отправки сообщения
2025-07-04 10:00:01
Текст сообщения
В документации допущены нарушения законодательства в сфере государственных закупок. В технической спецификации организация требует: " Поставить компьютер с Предустановленные Операционная система". Принимая во внимание данные нарушения просим внести изменения согласно норма Закона РК О государственных закупках", а именно осуществить разделение товара/услуг/работ на лоты. Также обращаем внимание на тот факт, что согласно ИС ЕНТРУ, код "Компьютера" - 262013.000.000011, а "услуги по лицензированию готового программного обеспечения системного" Код ЕНС ТРУ для данной услуги: 582931.100.000000.
В Республике Казахстан в сфере государственных закупок для программного обеспечения системного уровня применяется термин "Программное обеспечение системное", а не "Операционная система".
• Все основные полноценные операционные системы предоставляются производителями для скачивания и установки в виде дистрибутивов с ограниченным по времени использованием (демонстрационные или пробные версии), но не являются лицензированными продуктами в свободном доступе для постоянного использования. Для легальной эксплуатации требуется отдельное приобретение лицензии.
• Соответственно, заказчику необходимо предусмотреть закупку компьютера с предустановленной демонстрационной или пробной версией программного обеспечения для тестирования и наладки, а затем отдельно приобретать услуги по лицензированию готового системного программного обеспечения. Код ЕНС ТРУ для данной услуги: 582931.100.000000 "Услуги по лицензированию готового программного обеспечения системного".
В Республике Казахстан в сфере государственных закупок для программного обеспечения системного уровня применяется термин "Программное обеспечение системное", а не "Операционная система".
• Все основные полноценные операционные системы предоставляются производителями для скачивания и установки в виде дистрибутивов с ограниченным по времени использованием (демонстрационные или пробные версии), но не являются лицензированными продуктами в свободном доступе для постоянного использования. Для легальной эксплуатации требуется отдельное приобретение лицензии.
• Соответственно, заказчику необходимо предусмотреть закупку компьютера с предустановленной демонстрационной или пробной версией программного обеспечения для тестирования и наладки, а затем отдельно приобретать услуги по лицензированию готового системного программного обеспечения. Код ЕНС ТРУ для данной услуги: 582931.100.000000 "Услуги по лицензированию готового программного обеспечения системного".
Ответы представителей заказчика и организатора, секретаря
Дата:
2025-07-05 11:10:30
Автор:
ЗЮБИНА ЛЮДМИЛА АЛЕКСЕЕВНА
Решение:
Отклонить замечания
Причина отклонения
В ответ на полученное замечание сообщаем следующее:
В технической спецификации действительно предусмотрено требование о поставке компьютера с предустановленной операционной системой, что участником интерпретируется как нарушение принципа раздельного лотирования.
Сообщаем, что указанное требование не нарушает нормы законодательства Республики Казахстан, по следующим основаниям:
Согласно статье 121 Гражданского кодекса Республики Казахстан, если разнородные вещи образуют единое целое, позволяющее использовать его по назначению, определяемому существом соединения, они рассматриваются как одна вещь (сложная вещь).
Таким образом, Заказчик обоснованно исходит из того, что компьютер, включающий в себя системный блок, дисплей, периферийные устройства (клавиатура, мышь) и программное обеспечение (включая операционную систему), представляет собой сложную вещь, используемую по назначению только в совокупности всех компонентов.
Программное обеспечение системного уровня (операционная система), установленное на этапе производства, является неотъемлемым элементом работоспособности современных компьютеров.
Наличие предустановленной системы:
• обеспечивает возможность немедленного ввода оборудования в эксплуатацию,
• позволяет проводить проверку, настройку и тестирование поставленного оборудования,
• исключает дополнительные расходы заказчика на развертывание и наладку программной среды.
Кроме того, необходимо учитывать, что:
• Все крупные производители компьютеров (в том числе отечественные) поставляют оборудование с предустановленными операционными системами,
• Предустановленная система входит в конфигурацию товара, а не является отдельной услугой,
• Указание в спецификации "предустановленная операционная система" не означает закупку отдельной лицензии, а лишь обозначает функциональную готовность изделия.
Что касается ссылок на код ЕНС ТРУ, участник ссылается на:
• 262013.000.000011 – "Компьютеры",
• 582931.100.000000 – "Услуги по лицензированию готового программного обеспечения системного".
Однако, в данном случае речь не идёт о закупке услуги по лицензированию, а о поставке готового оборудования, соответствующего требованиям эксплуатации. Код ТРУ присваивается комплексу поставляемой продукции с учётом его основного назначения, и при наличии предустановленного программного обеспечения это не изменяет идентификатор позиции в плане закупок.
Указание на наличие предустановленного ПО не нарушает п.3 статьи 6 Закона РК "О государственных закупках", так как:
• не предусматривает закупку ПО отдельно,
• не образует составной или смешанный лот,
• не ограничивает круг потенциальных поставщиков,
• не является требованием, противоречащим принципу однородности.
Также сообщаем, что положения:
• п.3 статьи 6,
• ст.3 п.6,
• ст.3 п.30,
• ст.5 п.1 пп.2, 4, 5 Закона РК "О государственных закупках",
• Закона РК "Об информатизации",
• Постановления Правительства РК № 832 от 20.12.2016 года,
в полном объёме соблюдены, так как обеспечены принципы:
• открытости и прозрачности,
• равных условий участия,
• оптимального расходования бюджетных средств,
• информационной безопасности.
На основании вышеизложенного считаем замечание необоснованным и не подлежащим удовлетворению.
В технической спецификации действительно предусмотрено требование о поставке компьютера с предустановленной операционной системой, что участником интерпретируется как нарушение принципа раздельного лотирования.
Сообщаем, что указанное требование не нарушает нормы законодательства Республики Казахстан, по следующим основаниям:
Согласно статье 121 Гражданского кодекса Республики Казахстан, если разнородные вещи образуют единое целое, позволяющее использовать его по назначению, определяемому существом соединения, они рассматриваются как одна вещь (сложная вещь).
Таким образом, Заказчик обоснованно исходит из того, что компьютер, включающий в себя системный блок, дисплей, периферийные устройства (клавиатура, мышь) и программное обеспечение (включая операционную систему), представляет собой сложную вещь, используемую по назначению только в совокупности всех компонентов.
Программное обеспечение системного уровня (операционная система), установленное на этапе производства, является неотъемлемым элементом работоспособности современных компьютеров.
Наличие предустановленной системы:
• обеспечивает возможность немедленного ввода оборудования в эксплуатацию,
• позволяет проводить проверку, настройку и тестирование поставленного оборудования,
• исключает дополнительные расходы заказчика на развертывание и наладку программной среды.
Кроме того, необходимо учитывать, что:
• Все крупные производители компьютеров (в том числе отечественные) поставляют оборудование с предустановленными операционными системами,
• Предустановленная система входит в конфигурацию товара, а не является отдельной услугой,
• Указание в спецификации "предустановленная операционная система" не означает закупку отдельной лицензии, а лишь обозначает функциональную готовность изделия.
Что касается ссылок на код ЕНС ТРУ, участник ссылается на:
• 262013.000.000011 – "Компьютеры",
• 582931.100.000000 – "Услуги по лицензированию готового программного обеспечения системного".
Однако, в данном случае речь не идёт о закупке услуги по лицензированию, а о поставке готового оборудования, соответствующего требованиям эксплуатации. Код ТРУ присваивается комплексу поставляемой продукции с учётом его основного назначения, и при наличии предустановленного программного обеспечения это не изменяет идентификатор позиции в плане закупок.
Указание на наличие предустановленного ПО не нарушает п.3 статьи 6 Закона РК "О государственных закупках", так как:
• не предусматривает закупку ПО отдельно,
• не образует составной или смешанный лот,
• не ограничивает круг потенциальных поставщиков,
• не является требованием, противоречащим принципу однородности.
Также сообщаем, что положения:
• п.3 статьи 6,
• ст.3 п.6,
• ст.3 п.30,
• ст.5 п.1 пп.2, 4, 5 Закона РК "О государственных закупках",
• Закона РК "Об информатизации",
• Постановления Правительства РК № 832 от 20.12.2016 года,
в полном объёме соблюдены, так как обеспечены принципы:
• открытости и прозрачности,
• равных условий участия,
• оптимального расходования бюджетных средств,
• информационной безопасности.
На основании вышеизложенного считаем замечание необоснованным и не подлежащим удовлетворению.
