Электронный каталог товаров
Внимание! Соединение с приложением прервано. Дождитесь повторного подключения.
Обсуждение документации - Просмотр сообщения № 527948
Тема сообщения
Замечание к лоту: 74063515-ОК2
Тип сообщения
Замечание к КД
Поставщик
Товарищество с ограниченной ответственностью "ОDO Energy"
Представитель поставщика
ТЮЛЕМИСОВ АРСЕН ЕСЕНГЕЛЬДЫУЛЫ
Дата и время отправки сообщения
2025-06-16 11:59:26
Текст сообщения
В документации допущены нарушения законодательства в сфере государственных закупок. В технической спецификации организация требует: " Поставить компьютер с ПО для централизованного управления рабочими станциями". Принимая во внимание данные нарушения просим внести изменения согласно норма Закона РК "О государственных закупках", а именно осуществить разделение товара/услуг/работ на лоты. Также обращаем внимание на тот факт, что согласно ИС ЕНТРУ, код "Компьютера" - 262013.000.000011, а код "программное обеспечение"- 620129.000.000000
Данное замечание является нарушением:
Согласно п.3 ст.6 Закона РК "О государственных закупках" : "При составлении годового плана государственных закупок (предварительного годового плана государственных закупок) заказчик обязан разделить товары, работы, услуги на лоты по их однородным видам и месту их поставки (выполнения, оказания)".
Согласно ст.270 п.8 Кодекса РК "Об административных правонарушениях"
Согласно ст.3 п.6 Закона РК «О государственных закупках»
Согласно ст.3 п.30 Закона РК «О государственных закупках РК»
В соответствии со ст.5 п.1 пп. 2,4,5 Закона РК "О государственных закупках"
В соответствии с требованиями Закона Республики Казахстан от 24 ноября 2015 года № 418-V «Об информатизации», а также Постановления Правительства Республики Казахстан от 20 декабря 2016 года № 832 «Об утверждении Правил обеспечения информационной безопасности государственных органов»
требование ПО для централизованного управления нарушает закон РК об информатизации и постановление правительства от 20 декабря 2016 года № 832 «Об утверждении единых требований в области информационно-коммуникационных технологий и обеспечения информационной безопасности» - доступ к установке и конфигурированию программного обеспечения, включая ПО для централизованного управления, предоставляется только сотрудникам, наделённым соответствующими полномочиями, включая специалистов ИТ-службы или администраторов безопасности;
Данное замечание является нарушением:
Согласно п.3 ст.6 Закона РК "О государственных закупках" : "При составлении годового плана государственных закупок (предварительного годового плана государственных закупок) заказчик обязан разделить товары, работы, услуги на лоты по их однородным видам и месту их поставки (выполнения, оказания)".
Согласно ст.270 п.8 Кодекса РК "Об административных правонарушениях"
Согласно ст.3 п.6 Закона РК «О государственных закупках»
Согласно ст.3 п.30 Закона РК «О государственных закупках РК»
В соответствии со ст.5 п.1 пп. 2,4,5 Закона РК "О государственных закупках"
В соответствии с требованиями Закона Республики Казахстан от 24 ноября 2015 года № 418-V «Об информатизации», а также Постановления Правительства Республики Казахстан от 20 декабря 2016 года № 832 «Об утверждении Правил обеспечения информационной безопасности государственных органов»
требование ПО для централизованного управления нарушает закон РК об информатизации и постановление правительства от 20 декабря 2016 года № 832 «Об утверждении единых требований в области информационно-коммуникационных технологий и обеспечения информационной безопасности» - доступ к установке и конфигурированию программного обеспечения, включая ПО для централизованного управления, предоставляется только сотрудникам, наделённым соответствующими полномочиями, включая специалистов ИТ-службы или администраторов безопасности;
Ответы представителей заказчика и организатора, секретаря
Дата:
2025-06-18 15:51:52
Автор:
ЖУСУПБЕКОВ КУАНДЫК АБЛАЕВИЧ
Решение:
Представить разъяснение положений конкурсной документации
Текст разъяснения
В ответ на Ваше обращение касательно требований технической спецификации на закуп компьютеров в комплекте с предустановленным программным обеспечением для централизованного управления рабочими станциями, сообщаем следующее.
Указанное требование не противоречит нормам Закона Республики Казахстан «О государственных закупках» и не нарушает принципов открытости, прозрачности и равного доступа потенциальных поставщиков.
Согласно пункту 2 статьи 12 Закона РК «О государственных закупках», заказчик вправе установить в технической спецификации функциональные и эксплуатационные характеристики товара, в том числе программные компоненты, при условии, что такие требования являются объективными, измеряемыми и подлежат проверке, что в данном случае соблюдено.
Относительно соответствия Закону «Об информатизации» и Постановлению Правительства № 832 от 20 декабря 2016 года № 832:
Указание на необходимость установки ПО для централизованного управления рабочими станциями не нарушает требований Закона РК «Об информатизации» и Постановления Правительства № 832 от 20 декабря 2016 года, так как, Поставка программного обеспечения не подразумевает доступ к его конфигурированию или администрированию третьими лицами.
Вся ответственность за ввод в эксплуатацию, настройку и соблюдение норм информационной безопасности, в том числе разграничение доступа, возлагается на ИТ-службы получателя, которые обладают соответствующими правами и регламентами. ПО поставляется в виде лицензионного продукта и не содержит функций удалённого управления без соответствующих полномочий со стороны конечного пользователя. Таким образом, требование о наличии соответствующего программного обеспечения не нарушает действующее законодательство Республики Казахстан, включая нормы в области информационной безопасности, а также не ограничивает количество потенциальных поставщиков, так как не содержит технически или административно неисполняемых условий.
Касательно кодификации по ИС ЕНТРУ — коды товаров служат для классификации объектов закупки, однако не исключают возможность поставки оборудования с сопутствующим лицензионным программным обеспечением в рамках одного лота, если такое ПО необходимо для функционирования оборудования, что соответствует практике и разъяснениям Уполномоченного органа.
Вместе с тем, согласно Классификатору товаров, работ и услуг, единый лот с кодом 262013.000.000011 может включать предустановленное программное обеспечение, обеспечивающее необходимую функциональность устройства. Такое объединение в один лот оправдано технологической совместимостью и эксплуатационным назначением поставляемого товара.
Также, требование включения программного обеспечения не нарушает принципа лотовости, поскольку ПО не выделено как самостоятельный товар, а поставляется в составе функционального комплекса и является неотъемлемой частью поставляемого оборудования.
Указанное требование не противоречит нормам Закона Республики Казахстан «О государственных закупках» и не нарушает принципов открытости, прозрачности и равного доступа потенциальных поставщиков.
Согласно пункту 2 статьи 12 Закона РК «О государственных закупках», заказчик вправе установить в технической спецификации функциональные и эксплуатационные характеристики товара, в том числе программные компоненты, при условии, что такие требования являются объективными, измеряемыми и подлежат проверке, что в данном случае соблюдено.
Относительно соответствия Закону «Об информатизации» и Постановлению Правительства № 832 от 20 декабря 2016 года № 832:
Указание на необходимость установки ПО для централизованного управления рабочими станциями не нарушает требований Закона РК «Об информатизации» и Постановления Правительства № 832 от 20 декабря 2016 года, так как, Поставка программного обеспечения не подразумевает доступ к его конфигурированию или администрированию третьими лицами.
Вся ответственность за ввод в эксплуатацию, настройку и соблюдение норм информационной безопасности, в том числе разграничение доступа, возлагается на ИТ-службы получателя, которые обладают соответствующими правами и регламентами. ПО поставляется в виде лицензионного продукта и не содержит функций удалённого управления без соответствующих полномочий со стороны конечного пользователя. Таким образом, требование о наличии соответствующего программного обеспечения не нарушает действующее законодательство Республики Казахстан, включая нормы в области информационной безопасности, а также не ограничивает количество потенциальных поставщиков, так как не содержит технически или административно неисполняемых условий.
Касательно кодификации по ИС ЕНТРУ — коды товаров служат для классификации объектов закупки, однако не исключают возможность поставки оборудования с сопутствующим лицензионным программным обеспечением в рамках одного лота, если такое ПО необходимо для функционирования оборудования, что соответствует практике и разъяснениям Уполномоченного органа.
Вместе с тем, согласно Классификатору товаров, работ и услуг, единый лот с кодом 262013.000.000011 может включать предустановленное программное обеспечение, обеспечивающее необходимую функциональность устройства. Такое объединение в один лот оправдано технологической совместимостью и эксплуатационным назначением поставляемого товара.
Также, требование включения программного обеспечения не нарушает принципа лотовости, поскольку ПО не выделено как самостоятельный товар, а поставляется в составе функционального комплекса и является неотъемлемой частью поставляемого оборудования.
