Электронный каталог товаров
Внимание! Соединение с приложением прервано. Дождитесь повторного подключения.
Обсуждение документации - Просмотр сообщения № 527786
Тема сообщения
дополнения к запросу №527785
Тип сообщения
Замечание к КД
Поставщик
Товарищество с ограниченной ответственностью "Bcorp.kz"
Представитель поставщика
ЖУМАГЕЛДІ МАҒЖАН ЖАНДОСҰЛЫ
Дата и время отправки сообщения
2025-06-13 16:50:48
Текст сообщения
Лицензия на готовый программный продукт не является физическим компонентом компьютера и не подпадает под определение "сложной вещи" в контексте статьи 121 ГК РК. Они имеют различные коды ЕНС ТРУ именно потому, что являются самостоятельными объектами закупки и не могут быть отнесены к категории однородных вещей, которые могут быть взаимозаменяемы. Принципы государственных закупок требуют раздельного лотирования различных товаров и услуг, чтобы обеспечить максимальную конкуренцию и эффективность.
Данное замечание является нарушением:
Согласно п.3 ст.6 Закона РК "О государственных закупках" : "При составлении годового плана государственных закупок (предварительного годового плана государственных закупок) заказчик обязан разделить товары, работы, услуги на лоты по их однородным видам и месту их поставки (выполнения, оказания)".
Согласно ст.270 п.8 Кодекса РК "Об административных правонарушениях"
Согласно ст.3 п.6 Закона РК «О государственных закупках»
Согласно ст.3 п.30 Закона РК «О государственных закупках РК»
В соответствии со ст.5 п.1 пп. 2,4,5 Закона РК "О государственных закупках"
В соответствии с требованиями Закона Республики Казахстан от 24 ноября 2015 года № 418-V «Об информатизации», а также Постановления Правительства Республики Казахстан от 20 декабря 2016 года № 832 «Об утверждении Правил обеспечения информационной безопасности государственных органов»
Данное замечание является нарушением:
Согласно п.3 ст.6 Закона РК "О государственных закупках" : "При составлении годового плана государственных закупок (предварительного годового плана государственных закупок) заказчик обязан разделить товары, работы, услуги на лоты по их однородным видам и месту их поставки (выполнения, оказания)".
Согласно ст.270 п.8 Кодекса РК "Об административных правонарушениях"
Согласно ст.3 п.6 Закона РК «О государственных закупках»
Согласно ст.3 п.30 Закона РК «О государственных закупках РК»
В соответствии со ст.5 п.1 пп. 2,4,5 Закона РК "О государственных закупках"
В соответствии с требованиями Закона Республики Казахстан от 24 ноября 2015 года № 418-V «Об информатизации», а также Постановления Правительства Республики Казахстан от 20 декабря 2016 года № 832 «Об утверждении Правил обеспечения информационной безопасности государственных органов»
Ответы представителей заказчика и организатора, секретаря
Дата:
2025-06-24 12:57:13
Автор:
МАХМЕТОВА АЛИЯ НУРЛАНОВНА
Решение:
Отклонить замечания
Причина отклонения
ОТВЕТ НА ЗАМЕЧАНИЕ К КОНКУРСНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ ПО ЛОТУ № 75475773-ОК1
По замечанию:
Указано, что в технической спецификации необоснованно объединены «ноутбук» и «операционная система» в один лот, и, ссылаясь на нормы законодательства, предложено исключить лицензионное программное обеспечение из состава поставляемого товара.
Ответ: отклонить замечание.
В соответствии с пунктом 1 статьи 3 Закона Республики Казахстан «О государственных закупках» (далее — Закон), законодательство о государственных закупках основывается на Конституции Республики Казахстан и состоит из норм Гражданского кодекса Республики Казахстан, и иных нормативных правовых актов.
1. Операционная система как неотъемлемая часть товара (ноутбука)
Согласно статье 121 Гражданского кодекса Республики Казахстан:
«Если разнородные вещи образуют единое целое, позволяющее использовать его по назначению, определяемому существом соединения, они рассматриваются как одна вещь (сложная вещь)».
Ноутбук с предустановленной операционной системой представляет собой готовый к эксплуатации продукт, соответствующий целевому назначению товара — обеспечению вычислительных задач и безопасности в корпоративной инфраструктуре. Предустановка операционной системы на заводе обеспечивает совместимость с железом, оптимизацию гарантийного обслуживания и отсутствие дополнительных затрат на интеграцию.
2. Операционная система не является отдельным объектом закупки, а входит в состав товара
Предустановленная бессрочная лицензионная версия Microsoft Windows 11 Pro x64 включается в комплект поставки от производителя (OEM), и в таких случаях не подлежит выделению в отдельный лот, так как не осуществляется отдельно — она является составной частью изделия и поставляется с ноутбуком как единым объектом. Это подтверждается и типовой практикой государственных закупок.
3. Обоснование с точки зрения целевого назначения и существующей ИТ-инфраструктуры
В ИТ-инфраструктуре нашего филиала функционируют действующие решения на базе Microsoft Windows Server и Active Directory (контроллер домена). Предустановленная ОС Microsoft Windows 11 Pro x64 необходима для беспрепятственной интеграции с существующей ИТ-средой, а также для:
• обеспечения безопасности;
• соблюдения стандартов ИБ согласно Закону «Об информатизации» и ПП РК №832;
• минимизации рисков правонарушений, связанных с нелицензионным ПО;
• снижения затрат на отдельную закупку и установку ОС.
4. Соответствие положениям Закона «О государственных закупках»
Согласно подпункту 2) пункта 3 статьи 21 Закона, допускается указывать товарные знаки, включая фирменные наименования, при:
«доукомплектовании, модернизации и дооснащении основного (установленного) оборудования, а также установленного программного обеспечения (лицензионного программного обеспечения)».
Следовательно, требование о поставке ноутбуков с определенной операционной системой, интегрируемой в уже действующую экосистему, правомерно и соответствует положениям закона.
5. Экономическая и техническая целесообразность
Отдельная закупка ОС:
• увеличит бюджет закупок;
• удлинит сроки ввода в эксплуатацию;
• усложнит администрирование и юридическую ответственность за соблюдение лицензионной чистоты.
Совместная закупка оборудования с ОС позволяет соблюсти принцип оптимального и эффективного расходования бюджетных средств, установленный статьей 4 Закона.
________________________________________
Вывод:
Указанные в технической спецификации требования не нарушают законодательства Республики Казахстан, соответствуют целевому назначению закупаемого товара и технической необходимости интеграции с существующей ИТ-инфраструктурой.
Замечание считаем необоснованным, оснований для внесения изменений в конкурсную документацию не имеется.
По замечанию:
Указано, что в технической спецификации необоснованно объединены «ноутбук» и «операционная система» в один лот, и, ссылаясь на нормы законодательства, предложено исключить лицензионное программное обеспечение из состава поставляемого товара.
Ответ: отклонить замечание.
В соответствии с пунктом 1 статьи 3 Закона Республики Казахстан «О государственных закупках» (далее — Закон), законодательство о государственных закупках основывается на Конституции Республики Казахстан и состоит из норм Гражданского кодекса Республики Казахстан, и иных нормативных правовых актов.
1. Операционная система как неотъемлемая часть товара (ноутбука)
Согласно статье 121 Гражданского кодекса Республики Казахстан:
«Если разнородные вещи образуют единое целое, позволяющее использовать его по назначению, определяемому существом соединения, они рассматриваются как одна вещь (сложная вещь)».
Ноутбук с предустановленной операционной системой представляет собой готовый к эксплуатации продукт, соответствующий целевому назначению товара — обеспечению вычислительных задач и безопасности в корпоративной инфраструктуре. Предустановка операционной системы на заводе обеспечивает совместимость с железом, оптимизацию гарантийного обслуживания и отсутствие дополнительных затрат на интеграцию.
2. Операционная система не является отдельным объектом закупки, а входит в состав товара
Предустановленная бессрочная лицензионная версия Microsoft Windows 11 Pro x64 включается в комплект поставки от производителя (OEM), и в таких случаях не подлежит выделению в отдельный лот, так как не осуществляется отдельно — она является составной частью изделия и поставляется с ноутбуком как единым объектом. Это подтверждается и типовой практикой государственных закупок.
3. Обоснование с точки зрения целевого назначения и существующей ИТ-инфраструктуры
В ИТ-инфраструктуре нашего филиала функционируют действующие решения на базе Microsoft Windows Server и Active Directory (контроллер домена). Предустановленная ОС Microsoft Windows 11 Pro x64 необходима для беспрепятственной интеграции с существующей ИТ-средой, а также для:
• обеспечения безопасности;
• соблюдения стандартов ИБ согласно Закону «Об информатизации» и ПП РК №832;
• минимизации рисков правонарушений, связанных с нелицензионным ПО;
• снижения затрат на отдельную закупку и установку ОС.
4. Соответствие положениям Закона «О государственных закупках»
Согласно подпункту 2) пункта 3 статьи 21 Закона, допускается указывать товарные знаки, включая фирменные наименования, при:
«доукомплектовании, модернизации и дооснащении основного (установленного) оборудования, а также установленного программного обеспечения (лицензионного программного обеспечения)».
Следовательно, требование о поставке ноутбуков с определенной операционной системой, интегрируемой в уже действующую экосистему, правомерно и соответствует положениям закона.
5. Экономическая и техническая целесообразность
Отдельная закупка ОС:
• увеличит бюджет закупок;
• удлинит сроки ввода в эксплуатацию;
• усложнит администрирование и юридическую ответственность за соблюдение лицензионной чистоты.
Совместная закупка оборудования с ОС позволяет соблюсти принцип оптимального и эффективного расходования бюджетных средств, установленный статьей 4 Закона.
________________________________________
Вывод:
Указанные в технической спецификации требования не нарушают законодательства Республики Казахстан, соответствуют целевому назначению закупаемого товара и технической необходимости интеграции с существующей ИТ-инфраструктурой.
Замечание считаем необоснованным, оснований для внесения изменений в конкурсную документацию не имеется.
