Электронный каталог товаров
Внимание! Соединение с приложением прервано. Дождитесь повторного подключения.
Обсуждение документации - Просмотр сообщения № 527785
Тема сообщения
Замечание к лоту: 75475773-ОК1
Тип сообщения
Замечание к КД
Поставщик
Товарищество с ограниченной ответственностью "Bcorp.kz"
Представитель поставщика
ЖУМАГЕЛДІ МАҒЖАН ЖАНДОСҰЛЫ
Дата и время отправки сообщения
2025-06-13 16:50:17
Текст сообщения
В документации допущены нарушения законодательства в сфере государственных закупок. В технической спецификации организация требует: " Поставить Ноутбук с Операционная система Microsoft Windows 11 Pro x64". Принимая во внимание данные нарушения просим внести изменения согласно норма Закона РК О государственных закупках", а именно осуществить разделение товара/услуг/работ на лоты. Также обращаем внимание на тот факт, что согласно ИС ЕНТРУ, код "Ноутбук" - 262011.100.000002, а "услуги по лицензированию готового программного обеспечения системного" Код ЕНС ТРУ для данной услуги: 582931.100.000000.
В Республике Казахстан в сфере государственных закупок для программного обеспечения системного уровня применяется термин "Программное обеспечение системное", а не "Операционная система".
• Все основные полноценные операционные системы предоставляются производителями для скачивания и установки в виде дистрибутивов с ограниченным по времени использованием (демонстрационные или пробные версии), но не являются лицензированными продуктами в свободном доступе для постоянного использования. Для легальной эксплуатации требуется отдельное приобретение лицензии.
• Соответственно, заказчику необходимо предусмотреть закупку ноутбук с предустановленной демонстрационной или пробной версией программного обеспечения для тестирования и наладки, а затем отдельно приобретать услуги по лицензированию готового системного программного обеспечения. Код ЕНС ТРУ для данной услуги: 582931.100.000000 "Услуги по лицензированию готового программного обеспечения системного".
В Республике Казахстан в сфере государственных закупок для программного обеспечения системного уровня применяется термин "Программное обеспечение системное", а не "Операционная система".
• Все основные полноценные операционные системы предоставляются производителями для скачивания и установки в виде дистрибутивов с ограниченным по времени использованием (демонстрационные или пробные версии), но не являются лицензированными продуктами в свободном доступе для постоянного использования. Для легальной эксплуатации требуется отдельное приобретение лицензии.
• Соответственно, заказчику необходимо предусмотреть закупку ноутбук с предустановленной демонстрационной или пробной версией программного обеспечения для тестирования и наладки, а затем отдельно приобретать услуги по лицензированию готового системного программного обеспечения. Код ЕНС ТРУ для данной услуги: 582931.100.000000 "Услуги по лицензированию готового программного обеспечения системного".
Ответы представителей заказчика и организатора, секретаря
Дата:
2025-06-24 12:58:02
Автор:
МАХМЕТОВА АЛИЯ НУРЛАНОВНА
Решение:
Отклонить замечания
Причина отклонения
ОТВЕТ НА ЗАМЕЧАНИЕ К КОНКУРСНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ ПО ЛОТУ № 75475773-ОК1
По замечанию:
Указано, что в технической спецификации необоснованно объединены «ноутбук» и «операционная система» в один лот, и, ссылаясь на нормы законодательства, предложено исключить лицензионное программное обеспечение из состава поставляемого товара.
Ответ: отклонить замечание.
В соответствии с пунктом 1 статьи 3 Закона Республики Казахстан «О государственных закупках» (далее — Закон), законодательство о государственных закупках основывается на Конституции Республики Казахстан и состоит из норм Гражданского кодекса Республики Казахстан, и иных нормативных правовых актов.
1. Операционная система как неотъемлемая часть товара (ноутбука)
Согласно статье 121 Гражданского кодекса Республики Казахстан:
«Если разнородные вещи образуют единое целое, позволяющее использовать его по назначению, определяемому существом соединения, они рассматриваются как одна вещь (сложная вещь)».
Ноутбук с предустановленной операционной системой представляет собой готовый к эксплуатации продукт, соответствующий целевому назначению товара — обеспечению вычислительных задач и безопасности в корпоративной инфраструктуре. Предустановка операционной системы на заводе обеспечивает совместимость с железом, оптимизацию гарантийного обслуживания и отсутствие дополнительных затрат на интеграцию.
2. Операционная система не является отдельным объектом закупки, а входит в состав товара
Предустановленная бессрочная лицензионная версия Microsoft Windows 11 Pro x64 включается в комплект поставки от производителя (OEM), и в таких случаях не подлежит выделению в отдельный лот, так как не осуществляется отдельно — она является составной частью изделия и поставляется с ноутбуком как единым объектом. Это подтверждается и типовой практикой государственных закупок.
3. Обоснование с точки зрения целевого назначения и существующей ИТ-инфраструктуры
В ИТ-инфраструктуре нашего филиала функционируют действующие решения на базе Microsoft Windows Server и Active Directory (контроллер домена). Предустановленная ОС Microsoft Windows 11 Pro x64 необходима для беспрепятственной интеграции с существующей ИТ-средой, а также для:
• обеспечения безопасности;
• соблюдения стандартов ИБ согласно Закону «Об информатизации» и ПП РК №832;
• минимизации рисков правонарушений, связанных с нелицензионным ПО;
• снижения затрат на отдельную закупку и установку ОС.
4. Соответствие положениям Закона «О государственных закупках»
Согласно подпункту 2) пункта 3 статьи 21 Закона, допускается указывать товарные знаки, включая фирменные наименования, при:
«доукомплектовании, модернизации и дооснащении основного (установленного) оборудования, а также установленного программного обеспечения (лицензионного программного обеспечения)».
Следовательно, требование о поставке ноутбуков с определенной операционной системой, интегрируемой в уже действующую экосистему, правомерно и соответствует положениям закона.
5. Экономическая и техническая целесообразность
Отдельная закупка ОС:
• увеличит бюджет закупок;
• удлинит сроки ввода в эксплуатацию;
• усложнит администрирование и юридическую ответственность за соблюдение лицензионной чистоты.
Совместная закупка оборудования с ОС позволяет соблюсти принцип оптимального и эффективного расходования бюджетных средств, установленный статьей 4 Закона.
________________________________________
Вывод:
Указанные в технической спецификации требования не нарушают законодательства Республики Казахстан, соответствуют целевому назначению закупаемого товара и технической необходимости интеграции с существующей ИТ-инфраструктурой.
Замечание считаем необоснованным, оснований для внесения изменений в конкурсную документацию не имеется.
По замечанию:
Указано, что в технической спецификации необоснованно объединены «ноутбук» и «операционная система» в один лот, и, ссылаясь на нормы законодательства, предложено исключить лицензионное программное обеспечение из состава поставляемого товара.
Ответ: отклонить замечание.
В соответствии с пунктом 1 статьи 3 Закона Республики Казахстан «О государственных закупках» (далее — Закон), законодательство о государственных закупках основывается на Конституции Республики Казахстан и состоит из норм Гражданского кодекса Республики Казахстан, и иных нормативных правовых актов.
1. Операционная система как неотъемлемая часть товара (ноутбука)
Согласно статье 121 Гражданского кодекса Республики Казахстан:
«Если разнородные вещи образуют единое целое, позволяющее использовать его по назначению, определяемому существом соединения, они рассматриваются как одна вещь (сложная вещь)».
Ноутбук с предустановленной операционной системой представляет собой готовый к эксплуатации продукт, соответствующий целевому назначению товара — обеспечению вычислительных задач и безопасности в корпоративной инфраструктуре. Предустановка операционной системы на заводе обеспечивает совместимость с железом, оптимизацию гарантийного обслуживания и отсутствие дополнительных затрат на интеграцию.
2. Операционная система не является отдельным объектом закупки, а входит в состав товара
Предустановленная бессрочная лицензионная версия Microsoft Windows 11 Pro x64 включается в комплект поставки от производителя (OEM), и в таких случаях не подлежит выделению в отдельный лот, так как не осуществляется отдельно — она является составной частью изделия и поставляется с ноутбуком как единым объектом. Это подтверждается и типовой практикой государственных закупок.
3. Обоснование с точки зрения целевого назначения и существующей ИТ-инфраструктуры
В ИТ-инфраструктуре нашего филиала функционируют действующие решения на базе Microsoft Windows Server и Active Directory (контроллер домена). Предустановленная ОС Microsoft Windows 11 Pro x64 необходима для беспрепятственной интеграции с существующей ИТ-средой, а также для:
• обеспечения безопасности;
• соблюдения стандартов ИБ согласно Закону «Об информатизации» и ПП РК №832;
• минимизации рисков правонарушений, связанных с нелицензионным ПО;
• снижения затрат на отдельную закупку и установку ОС.
4. Соответствие положениям Закона «О государственных закупках»
Согласно подпункту 2) пункта 3 статьи 21 Закона, допускается указывать товарные знаки, включая фирменные наименования, при:
«доукомплектовании, модернизации и дооснащении основного (установленного) оборудования, а также установленного программного обеспечения (лицензионного программного обеспечения)».
Следовательно, требование о поставке ноутбуков с определенной операционной системой, интегрируемой в уже действующую экосистему, правомерно и соответствует положениям закона.
5. Экономическая и техническая целесообразность
Отдельная закупка ОС:
• увеличит бюджет закупок;
• удлинит сроки ввода в эксплуатацию;
• усложнит администрирование и юридическую ответственность за соблюдение лицензионной чистоты.
Совместная закупка оборудования с ОС позволяет соблюсти принцип оптимального и эффективного расходования бюджетных средств, установленный статьей 4 Закона.
________________________________________
Вывод:
Указанные в технической спецификации требования не нарушают законодательства Республики Казахстан, соответствуют целевому назначению закупаемого товара и технической необходимости интеграции с существующей ИТ-инфраструктурой.
Замечание считаем необоснованным, оснований для внесения изменений в конкурсную документацию не имеется.
