2024-11-22 15:25:22

КОНГУЖИНОВА ЖАНСЛУ БАЯХМЕТОВНА

Представить разъяснение положений конкурсной документации

Текст разъяснения

Уважаемая конкурсная комиссия, добрый день, просим Вас рассмотреть возможность изменения следующих квалификационных требований:
 Исключения специалиста с Diplomain International Financial Reporting Standards IFA или изменение на диплом ДипИФР, так как данные дипломы имеют равнозначное значение;

Замечания не принимается.

Ответ:

Диплом IFA - это квалификация по МСФО, разработанная Институтом Финансовых Аналитиков (IFA, Великобритания), членом IFAC (Международной Федерации Бухгалтеров).
Диплом IFA позволяет работать с международной отчетностью в 127 странах мира.
Диплом IFA бессрочный, выдается на английском языке.
Диплом АССА ДипИФР и Диплом IFA по международному уровню и квалификационным требованиям абсолютно разные. И такие критерии к работникам потенциального поставщика, определяющих его уровень и профиль профессиональной подготовки, необходимых для выполнения возложенных на него обязанностей.
Таким образом, требования, установленные АО не несут за собой ограничения и необоснованные усложнения для участия потенциальных поставщиков, и данные требования являются измеряемыми, администрируемыми и соответствуют законодательству.
Наличие сотрудников с Дипломом IFA ни в коем случае не препятствует конкуренции между поставщиками, поскольку на рынке присутствует достаточно специалистов с такими квалификациями. Дополнительно сообщаем, что внесение изменений в конкурсную документацию направленных на сокращение количества квалифицированных специалистов по проведению аудита может привезти к снижению качества оказываемых услуг. Для АО "Республиканская телерадиокорпорация "Казахстан", это большие риски.Аудиторская компания должна обладать трудовыми ресурсами со международной квалификацией, достаточными для исполнения обязательств по договору о закупках. Требуются финансовые специалисты с международной квалификацией, так как Аудиторские заключение для принятия внутренних управленческих решений и формирования финансовой отчетности в соответствии с МСФО, в целях приобретения качественных услуг и в целях достижения наивысшей эффективности от предоставления услуг потенциальным поставщиком.
 Исключения специалиста по оценке, имеющий квалификацию «Оценщик движимого имущества», «Оценщик недвижимого имущества» и «Оценщик интеллектуальной собственности, нематериальных активов, оценка бизнеса и прав участия в бизнесе», обращаем Ваше внимание, что услуги не подразумевают проведение оценки;

Замечания не принимается.
Ответ:

В целях проведения процедуры в отношении достоверности оценки активов ( особенно в отношении тех долгосрочных активов, отражаемых по переоцененной стоимости в соответствии с применимыми МСФО), а также адекватности тестов на обесценение финансовые и нефинансовых активов АО, потенциальный поставщик должен иметь в проектной команде Cпециалиста по оценке, имеющий квалификацию «Оценщик движимого имущества», «Оценщик недвижимого имущества» и «Оценщик интеллектуальной собственности, нематериальных активов, оценка бизнеса и прав участия в бизнесе», а так же должен обладать одной из полных квалификаций Institute of Chartered Accountants (СА), Fellow Chartered Accountant (FCA), Certified Public Accountant (СРА), Association of' Charterеd Certified Accountants (АССА), Chartered Institute of Management Accountants (CIMA), Institute of Chartered Accountantsin England andWales (ICAEW) в области бухгалтерского Учета и/или в совокупности следующие квалификаций RICS (Royal Institutionof Chartered Surveyors), ChartedFinanceAnalyst (CFA), ASA (AmericanSocietyofAppraisers), Оценщик должен состоять в Палате оценщиков, также должен иметь договора страхованиягражданско-правовой ответственности при осуществленииоценочной деятельности на 2024 год со страховой суммой не менее 5000-кратного размера месячного расчетногопоказателя, наличием договора страхования
профессиональной ответственности Оценщика.




 Уменьшения специалистов, имеющих одну из следующих полных квалификаций: Certified Public Accountant (СРА) и/или The Association of Chartered Certified Accountants (АССА) или изменения на диплом ДипИФР.

Замечания не принимаются.
Ответ:
По данному вопросу изменения в сторону уменьшение количества специалистов, имеющих одну из следующих полных квалификаций: Certified Public Accountant (СРА) и/или The Association of Chartered Certified Accountants (АССА) или изменения на диплом ДипИФР не является возможным. В связи с тем что Акционерное общество «Республиканская телерадиокорпорация «Казахстан» (далее –АО) является крупным субъектом предпринимательства и государственной телерадиокорпорацией, осуществляющая информационную политику нашего государства и обладает активами, превышающие более 200 млрд. тенге. Финансовая отчетность АО включают в себя комплексные операции по учету основных средств в соответствии с МСФО 16 и 36. В частности, Компания применяет модель учета основных средств и нематериальных активов по переоцененной стоимости, при использовании которого возникает необходимость в проведении независимой оценки активов, соответственно, команда аудиторов, принимающих участие в данном проекте должна состоять из специалистов имеющих достаточную квалификацию и опыт для проведения анализа данных отчетов об оценке с целью корректного отражения сумм активов и амортизации за период.


Помимо этого, компания отражает значительные суммы дебиторской задолженности, остатков денежных средств, и других финансовых инструментов, учет которых должен быть встрогом соответствии с МСФО 9. Начисление резервов на покрытие кредитных убытков в соответствии с применимыми моделями по МСФО 9 требует наличия специфических знаний и опыта у членов команды аудиторов, что обуславливает включение в команду специалистов с указанными сертификациям.
В дополнение, Компания использует комплексные модели для расчета обязательств перед сотрудниками, которые основаны на сложных актуарных расчетах. Отражение обязательств перед сотрудниками в строгом соответствии с применимыми МСФО также требует наличия соответствующего опыта и специальных навыков для проведения детального анализа расчетов актуариев и их корректного отражения в финансовой отчетности.
Учитывая вышеизложенное, возникает необходимость привлечения аудиторских организаций, в штате которых имеются специалисты обладающих полную международную профессиональную квалификацию не менее 5 специалистов имеющих: Cпециалисты, имеющие одну из следующих полныхквалификаций: CertifiedPublicAccountant (СРА) и/или The Association of Chartered Certified Accountants (АССА), из нихне менее у двоих работников, имеющих квалификационное свидетельство «аудитор» (предоставить квалификационное свидетельство «аудитор», сертификат профессионального бухгалтера РК и апостилированные копии сертификата CertifiedPublicAccountant (СРА) и/или TheAssociationofChartered Certified Accountants (АССА)), участвовавших в составе аудиторской организации в составе аудиторских проверок, является необходимым для завершения аудита финансовой отчетности в установленные законодательством РК сроки.
Выше указанные данные требуют от потенциального поставщика привлечения достаточного количества специалистов с соответствующей квалификацией и опытом работы в данной сфере.
Данное требование обеспечивает получение достаточной уверенности в том, что финансовая отчетность достоверно представлена и соответствует требованиям МСФО.
Следовательно, ответственность АО за результаты деятельности достаточно высокая и не допускает рисков. В связи с этим у АО имеются соответствующие квалификационные требования к сотрудникам потенциальных поставщиков услуг, в том числе по проведению аудита финансовой отчетности.
Также согласно Закону Республики Казахстан «О государственных закупках»: услуги - деятельность, направленная на удовлетворение потребностей заказчика, не имеющая вещественного результата. Предприятием выбор поставщика товаров, работ, услуг осуществляется в порядке, определенном Законом РК «О государственных закупках» и соответствующих Правилах осуществления государственных закупок.
Согласно статьи 9 Закона Республики Казахстан «О государственных закупках» потенциальный поставщик должен обладать материальными, трудовыми и финансовыми ресурсами, достаточными для исполнения обязательств по договору о государственных закупках.
В этой связи Заказчик установил квалификационные требования к трудовым ресурсам в части обладания определенной квалификацией к работникам потенциального поставщика достаточными для оказания услуг в соответствии с Международными стандартами финансовой отчетности.
Также согласно Правил в случае приобретения услуг, качество выполнения (оказания) которых зависит от квалификации работника, непосредственно выполняющего (оказывающего) такие работы (услуги), в технической спецификации дается описание требований, предъявляемых к работнику, определяющих его уровень и профиль профессиональной подготовки, необходимых для выполнения возложенных на него обязанностей.
В связи с изложенным нами установлены такие критерии к работникам потенциального поставщика, определяющих его уровень и профиль профессиональной подготовки, необходимых для выполнения возложенных на него обязанностей.
Таким образом, требования, установленные АО не несут за собой ограничения и необоснованные усложнения для участия потенциальных поставщиков, и данные требования являются измеряемыми, администрируемыми и соответствуют законодательству. Наличие сотрудников с квалификацией имеющих одну из следующих полныхквалификаций: Certified Public Accountant (СРА) и/или TheAssociationofCharteredCertifiedAccountants (АССА), из них не менее у двоих работников, имеющих квалификационное свидетельство «аудитор» (предоставить квалификационное свидетельство «аудитор», сертификат профессионального бухгалтера РК и апостилированные копии сертификата CertifiedPublicAccountant (СРА) и/или TheAssociationofChartered Certified Accountants (АССА)) ни в коем случае не препятствует конкуренции между поставщиками, поскольку на рынке присутствует достаточно специалистов с такими квалификациями.
Дополнительно сообщаем, что внесение изменений в конкурсную документацию направленных на сокращение количества квалифицированных специалистов по проведению аудита может привезти к снижению качества оказываемых услуг для АО "Республиканская телерадиокорпорация"Казахстан", это большие риски.Аудиторская компания должна обладать трудовыми ресурсами со международной квалификацией, достаточными для исполнения обязательств по договору о закупках. Требуются финансовые специалисты с международной квалификацией, так как Аудиторские заключение для принятия внутренних управленческих решений и формирования финансовой отчетности в соответствии с МСФО, в целях приобретения качественных услуг и в целях достижения наивысшей эффективности от предоставления услуг потенциальным поставщиком.