Внимание! Соединение с приложением прервано. Дождитесь повторного подключения.
Құжаттаманы талқылау - Хабарламаны қарау № 1062794
Хабарлама тақырыбы
Замечание к КД
Хабарлама типі
КҚ ескертулер
Жеткізуші
Kaz Trade
Жеткізуші өкілі
ТАЛГАРОВ ЕРНАР ЕРКИНҰЛЫ
Хабарды жіберу күні мен уақыты
2026-07-21 00:19:59
Хабарлама мәтіні
1. В один лот с наименованием «Кабинет учебный» объединены товары, относящиеся к различным товарным рынкам: специализированная мебель, интерактивная панель, шесть видов программного обеспечения, OPS-компьютер, моноблок, МФУ, система видеонаблюдения и управления электропитанием, онлайн-платформа, спортивный инвентарь, сенсорные и коррекционные изделия, скалодром, шведская стенка, гамак, рулонные шторы, монтаж и пусконаладка. Такое объединение существенно ограничивает круг поставщиков. Требуем разделить предмет закупки на самостоятельные лоты.
4. Установлено обязательное предоставление авторизационного письма производителя либо дистрибьютора интерактивной панели. Получение такого письма зависит от волеизъявления третьего лица и предоставляет производителю или его дистрибьютору возможность самостоятельно определять круг участников конкурса.
5. Аналогичное адресное авторизационное письмо с указанием заказчика и номера объявления требуется на моноблок. Это условие не подтверждает техническое соответствие товара и необоснованно ограничивает поставщиков, приобретающих оригинальную технику через законные каналы реализации.
6. По каждому типу программного обеспечения интерактивной панели установлено требование о предоставлении авторизационного письма производителя либо дистрибьютора. Таким образом, участник обязан получить документы у правообладателей сразу нескольких программных продуктов, что формирует искусственную зависимость от третьих лиц.
7. Для образовательной онлайн-платформы также требуется адресное авторизационное письмо или сертификат разработчика, официального представителя, дистрибьютора либо партнера. Данное требование ограничивает участие поставщиков, способных приобрести лицензию после заключения договора.
8. По системе электробезопасности требуется авторизационное письмо производителя или официального представителя, предоставляющее участнику право не только поставки, но и установки конкретной модели. Такое требование фактически устанавливает обязательный статус дилера, дистрибьютора или авторизованного партнера.
9. В технической спецификации прямо указано, что непредоставление требуемых писем и документов будет основанием для отклонения заявки. В результате документы третьих лиц превращены в скрытые квалификационные требования к участнику.
10. Заказчик ошибочно связывает авторизационные письма с предотвращением поставки контрафактного товара. Оригинальность оборудования и программного обеспечения может быть подтверждена серийными номерами, лицензионными ключами, заводскими паспортами, сертификатами соответствия, документами о приобретении и проверкой при приемке.
11. Для системы электробезопасности требуется выписка из Государственного реестра изобретений, полезных моделей, промышленных образцов, товарных знаков, наименований мест происхождения товаров и селекционных достижений Республики Казахстан. Один реестр не может одновременно подтверждать все перечисленные объекты интеллектуальной собственности, а само требование не связано с функциональностью системы.
12. Участник обязан подтвердить интеллектуальную собственность производителя или официального представителя на предлагаемую модель системы электробезопасности. Поставщик не является правообладателем и не может отвечать за регистрацию производителем патента, товарного знака или промышленного образца.
13. Описание системы электробезопасности фактически представляет собой комплект видеонаблюдения и «умного дома»: камера 1920×1080 с ночной съемкой, микрофон, динамик, датчик движения, сигнализация, поддержка 64 устройств, умная розетка и умный выключатель. Данный комплекс не является обязательным элементом кабинета поддержки инклюзии.
14. Видеокамера с микрофоном и удаленным доступом предполагает сбор изображения, звука и иных персональных данных детей и работников, однако в ТС отсутствуют требования к цели обработки, хранению записей, разграничению доступа, срокам хранения и информационной безопасности.
15. Не определено, кто и на каком основании будет осуществлять монтаж умной розетки и выключателя, вмешательство во внутреннюю электрическую сеть, проверку защитного заземления и ввод оборудования в эксплуатацию.
16. Интерактивная панель описана совокупностью чрезмерно точных характеристик: яркость более 449 кд/м², глубина цвета 8 bit + FRC, 1,07 млрд оттенков, прозрачность стекла более 87%, светорассеивание не более 5%, нулевой воздушный зазор, Android не ниже версии 14, 50 касаний, конкретная архитектура процессора, GPU уровня G52, Wi-Fi 6, Bluetooth 5.2, одновременное наличие OPS и SDM-S.
17. Одновременное требование слотов OPS и SDM-S, порта питания периферии не менее 180 Вт, трех USB Type-B Touch, HDMI Out, DisplayPort, SPDIF, RS-232 и двух сетевых портов соответствует ограниченному модельному ряду и не обосновано задачами инклюзивного кабинета.
18. Показатель времени отклика установлен как «больше 4 мс». Увеличение времени отклика ухудшает характеристику дисплея, поэтому условие сформулировано технически неверно и может исключить панели с лучшим показателем.
19. Потребляемая мощность интерактивной панели указана менее 120 Вт при диагонали свыше 74 дюймов, яркости свыше 449 кд/м², встроенной вычислительной системе и акустике 2×20 Вт. Заказчик не подтвердил наличие на рынке нескольких моделей с такой совокупностью параметров.
20. Требование официальной сертификации операционной системы правообладателем платформы или официальной верификации производителя сформулировано неопределенно: не указаны название документа, форма, орган выдачи и порядок проверки.
21. Для одной интерактивной панели установлено шесть отдельных программных продуктов: система создания уроков, система централизованного управления, беспроводная трансляция, набор образовательных инструментов, электронная доска и облачная система цифровых экранов. Значительная часть функций дублируется.
22. Программное обеспечение типа 1 требует нативного импорта редких форматов .iwb, .hhtx, .wtzx и .ubz. Совокупность данных форматов соответствует определенной программной экосистеме и ограничивает предложение функциональных аналогов.
23. Требования к программному обеспечению типа 1 включают дистанционные занятия, подключение 50 участников, breakout-группы, встроенный чат, тестирование, AI-распознавание, ментальные карты, потоковое видео и предметные инструменты по химии. Данные функции выходят далеко за пределы базового ПО интерактивной панели.
24. Программное обеспечение типа 2 предусматривает централизованное управление неограниченным числом панелей, интеграцию с CRM, API, SAML 2.0, OAuth 2.0, OpenID Connect, удаленную отправку терминальных команд, управление VPN и сертификатами. Для поставки одной панели эти корпоративные функции являются явно избыточными.
25. Лицензия программного обеспечения типа 2 установлена сроком не менее трех лет, тогда как гарантийный срок кабинета составляет 12 месяцев. Не определено, за чей счет будет осуществляться продление лицензии после окончания указанного срока.
26. Программное обеспечение типа 3 дублирует функции беспроводной трансляции и совместной работы, уже предусмотренные другими программными модулями. Не доказана необходимость приобретения отдельной бессрочной лицензии.
27. Программное обеспечение типа 4 требует встроенного магазина приложений, курируемого каталога и массовой трансляции контента не менее чем на 200 устройств, хотя закупается одна интерактивная панель.
28. Программное обеспечение типа 5 вновь дублирует функции электронной доски, бесконечного холста, распознавания стилуса, пальца и ладони, которые уже предусмотрены в программном обеспечении типа 1.
29. Программное обеспечение типа 6 является системой Digital Signage для централизованного управления информационными экранами, расписаниями, шаблонами, погодными виджетами, новостными лентами и массовым развертыванием контента. Данное ПО не связано с основным назначением инклюзивного кабинета.
30. Включение интеграции с Microsoft либо эквивалентом, CRM-системами, потоковыми сервисами, календарями, SSO, API, цифровыми вывесками и управлением сотнями устройств указывает на копирование технического описания конкретной коммерческой экосистемы.
31. Встраиваемый OPS-компьютер описан через сочетание не менее 10 ядер, 12 потоков и частоты не менее 4,4 ГГц, но без указания методики оценки производительности. Количество ядер и частота сами по себе не гарантируют требуемый уровень производительности.
32. OPS-компьютер одновременно должен иметь VGA, HDMI, USB, RJ-45, отдельные Audio In и Mic In. Такие требования соответствуют конкретной устаревающей конфигурации и необоснованно исключают современные решения с иным набором портов.
33. Моноблок описан совокупностью точных конструктивных параметров: матрица IPS либо IGZO LED, боковые рамки не более 0,5 см, наклон от −5° до +30°, поворот от 40°, портретный режим, регулировка высоты не менее 120 мм, TDP процессора более 60 Вт, VGA и блок питания не менее 120 Вт.
34. Требование TDP процессора более 60 Вт исключает более современные энергоэффективные процессоры, которые могут обеспечивать равную или большую производительность при меньшем энергопотреблении.
35. Требование VGA в моноблоке и OPS-компьютере не обосновано необходимостью подключения имеющегося у заказчика оборудования и ограничивает современные модели.
36. Характеристики МФУ содержат противоречие: габариты корпуса установлены «не менее 405×360×255 мм», хотя увеличение габаритов не улучшает функциональные качества. Для компактной техники должен устанавливаться максимальный, а не минимальный размер.
37. МФУ описано точным сочетанием скорости, памяти, процессора, времени первой страницы, нагрузки, лотков, массы и энергопотребления, которое может соответствовать конкретной модели.
38. Образовательная онлайн-платформа должна принадлежать и эксплуатироваться исключительно казахстанским юридическим лицом. Это ограничивает возможность предложения лицензированных международных платформ и не связано с качеством образовательного контента.
39. Требование функционирования платформы на системе управления обучением с открытым исходным кодом ограничивает архитектуру продукта и вмешивается в технологию разработки правообладателя.
40. Онлайн-платформа описана через закрытый перечень конкретных курсов и дословные названия десятков уроков по 3D-печати, ClassVR, Arduino, роботизированной руке, Yanshee, искусственному интеллекту, биологии, химии и физике. Такое описание воспроизводит готовую платформу конкретного правообладателя.
41. В ТС прямо указано наименование ClassVR, а также названия Yanshee, Arduino и Microsoft. Указание конкретных платформ и технологий без полноценного механизма функциональной эквивалентности ограничивает конкуренцию.
42. Значительная часть курсов онлайн-платформы посвящена 3D-принтерам, VR-очкам, Arduino, роботизированным манипуляторам, цифровым лабораториям, кабинетам STEM и искусственного интеллекта, которые в составе данного инклюзивного кабинета не закупаются.
43. Состав онлайн-платформы не соответствует предмету закупки. Вместо специализированных материалов по инклюзивному образованию, коррекционной педагогике, сенсорной интеграции, логопедии и работе с детьми с особыми образовательными потребностями закупаются курсы по робототехнике, химии, физике и искусственному интеллекту.
44. Не определено количество учетных записей педагогов и обучающихся. Формулировка «неограниченное количество сессий в рамках предоставленного уровня доступа» не раскрывает объем лицензии.
45. Платформа предусматривает учетные записи учеников, журналы активности и отчеты об успеваемости, однако не определены категории персональных данных, порядок получения согласия законных представителей, сроки хранения, удаление данных и передача базы заказчику.
46. Специализированные сенсорные и спортивные изделия — батут, гамак, шведская стенка, скалодром, подвесной мешок-шар и фиброоптический тоннель — не сопровождаются требованиями о допустимом возрасте, максимальной нагрузке, сертификации безопасности, инструкции по применению и противопоказаниях.
47. Для батута диаметром не менее 100 см отсутствуют защитная сетка, поручень, ограничение по возрасту и требования к безопасной зоне эксплуатации.
48. Для гамака и подвесного мешка-шара не определены тип и комплектность крепления, несущая способность перекрытия, высота подвеса, коэффициент запаса прочности и лицо, ответственное за монтаж.
49. Для напольной шведской стенки одновременно указаны габариты не менее 2000×800×1000 мм, однако отсутствуют требования к устойчивости, анкеровке, нагрузке и безопасной зоне падения.
50. Для настенного скалодрома размером 1,2×2,4 м не установлены требования к несущей способности стены, страховке, матам, максимальной высоте использования, монтажным анкерам и испытанию после установки.
54. Рулонные шторы включены как один комплект «по количеству окон», однако количество окон, размеры проемов, тип крепления, материал, светопропускание и требования пожарной безопасности не указаны.
55. Заказчик не предоставил план помещения, его размеры, высоту потолков, материал стен и перекрытий, расположение окон, дверей, электрических розеток и отопительных приборов. Без этих данных невозможно рассчитать мебель, шторы и безопасный монтаж подвесного и настенного оборудования.
57. Срок поставки 15 рабочих дней при отсутствии аванса является необоснованно коротким для изготовления мебели, поставки панели и компьютерной техники, получения нескольких лицензий, изготовления штор, монтажа скалодрома, шведской стенки и подвесного оборудования.
60. Совокупность адресных авторизационных писем, редких файловых форматов, точной аппаратной конфигурации панели, шести программных продуктов одной экосистемы, государственного реестра интеллектуальной собственности и дословных названий курсов указывает на формирование ТС под заранее определенный комплекс товаров и правообладателей. Требуем полностью переработать техническую спецификацию.
4. Установлено обязательное предоставление авторизационного письма производителя либо дистрибьютора интерактивной панели. Получение такого письма зависит от волеизъявления третьего лица и предоставляет производителю или его дистрибьютору возможность самостоятельно определять круг участников конкурса.
5. Аналогичное адресное авторизационное письмо с указанием заказчика и номера объявления требуется на моноблок. Это условие не подтверждает техническое соответствие товара и необоснованно ограничивает поставщиков, приобретающих оригинальную технику через законные каналы реализации.
6. По каждому типу программного обеспечения интерактивной панели установлено требование о предоставлении авторизационного письма производителя либо дистрибьютора. Таким образом, участник обязан получить документы у правообладателей сразу нескольких программных продуктов, что формирует искусственную зависимость от третьих лиц.
7. Для образовательной онлайн-платформы также требуется адресное авторизационное письмо или сертификат разработчика, официального представителя, дистрибьютора либо партнера. Данное требование ограничивает участие поставщиков, способных приобрести лицензию после заключения договора.
8. По системе электробезопасности требуется авторизационное письмо производителя или официального представителя, предоставляющее участнику право не только поставки, но и установки конкретной модели. Такое требование фактически устанавливает обязательный статус дилера, дистрибьютора или авторизованного партнера.
9. В технической спецификации прямо указано, что непредоставление требуемых писем и документов будет основанием для отклонения заявки. В результате документы третьих лиц превращены в скрытые квалификационные требования к участнику.
10. Заказчик ошибочно связывает авторизационные письма с предотвращением поставки контрафактного товара. Оригинальность оборудования и программного обеспечения может быть подтверждена серийными номерами, лицензионными ключами, заводскими паспортами, сертификатами соответствия, документами о приобретении и проверкой при приемке.
11. Для системы электробезопасности требуется выписка из Государственного реестра изобретений, полезных моделей, промышленных образцов, товарных знаков, наименований мест происхождения товаров и селекционных достижений Республики Казахстан. Один реестр не может одновременно подтверждать все перечисленные объекты интеллектуальной собственности, а само требование не связано с функциональностью системы.
12. Участник обязан подтвердить интеллектуальную собственность производителя или официального представителя на предлагаемую модель системы электробезопасности. Поставщик не является правообладателем и не может отвечать за регистрацию производителем патента, товарного знака или промышленного образца.
13. Описание системы электробезопасности фактически представляет собой комплект видеонаблюдения и «умного дома»: камера 1920×1080 с ночной съемкой, микрофон, динамик, датчик движения, сигнализация, поддержка 64 устройств, умная розетка и умный выключатель. Данный комплекс не является обязательным элементом кабинета поддержки инклюзии.
14. Видеокамера с микрофоном и удаленным доступом предполагает сбор изображения, звука и иных персональных данных детей и работников, однако в ТС отсутствуют требования к цели обработки, хранению записей, разграничению доступа, срокам хранения и информационной безопасности.
15. Не определено, кто и на каком основании будет осуществлять монтаж умной розетки и выключателя, вмешательство во внутреннюю электрическую сеть, проверку защитного заземления и ввод оборудования в эксплуатацию.
16. Интерактивная панель описана совокупностью чрезмерно точных характеристик: яркость более 449 кд/м², глубина цвета 8 bit + FRC, 1,07 млрд оттенков, прозрачность стекла более 87%, светорассеивание не более 5%, нулевой воздушный зазор, Android не ниже версии 14, 50 касаний, конкретная архитектура процессора, GPU уровня G52, Wi-Fi 6, Bluetooth 5.2, одновременное наличие OPS и SDM-S.
17. Одновременное требование слотов OPS и SDM-S, порта питания периферии не менее 180 Вт, трех USB Type-B Touch, HDMI Out, DisplayPort, SPDIF, RS-232 и двух сетевых портов соответствует ограниченному модельному ряду и не обосновано задачами инклюзивного кабинета.
18. Показатель времени отклика установлен как «больше 4 мс». Увеличение времени отклика ухудшает характеристику дисплея, поэтому условие сформулировано технически неверно и может исключить панели с лучшим показателем.
19. Потребляемая мощность интерактивной панели указана менее 120 Вт при диагонали свыше 74 дюймов, яркости свыше 449 кд/м², встроенной вычислительной системе и акустике 2×20 Вт. Заказчик не подтвердил наличие на рынке нескольких моделей с такой совокупностью параметров.
20. Требование официальной сертификации операционной системы правообладателем платформы или официальной верификации производителя сформулировано неопределенно: не указаны название документа, форма, орган выдачи и порядок проверки.
21. Для одной интерактивной панели установлено шесть отдельных программных продуктов: система создания уроков, система централизованного управления, беспроводная трансляция, набор образовательных инструментов, электронная доска и облачная система цифровых экранов. Значительная часть функций дублируется.
22. Программное обеспечение типа 1 требует нативного импорта редких форматов .iwb, .hhtx, .wtzx и .ubz. Совокупность данных форматов соответствует определенной программной экосистеме и ограничивает предложение функциональных аналогов.
23. Требования к программному обеспечению типа 1 включают дистанционные занятия, подключение 50 участников, breakout-группы, встроенный чат, тестирование, AI-распознавание, ментальные карты, потоковое видео и предметные инструменты по химии. Данные функции выходят далеко за пределы базового ПО интерактивной панели.
24. Программное обеспечение типа 2 предусматривает централизованное управление неограниченным числом панелей, интеграцию с CRM, API, SAML 2.0, OAuth 2.0, OpenID Connect, удаленную отправку терминальных команд, управление VPN и сертификатами. Для поставки одной панели эти корпоративные функции являются явно избыточными.
25. Лицензия программного обеспечения типа 2 установлена сроком не менее трех лет, тогда как гарантийный срок кабинета составляет 12 месяцев. Не определено, за чей счет будет осуществляться продление лицензии после окончания указанного срока.
26. Программное обеспечение типа 3 дублирует функции беспроводной трансляции и совместной работы, уже предусмотренные другими программными модулями. Не доказана необходимость приобретения отдельной бессрочной лицензии.
27. Программное обеспечение типа 4 требует встроенного магазина приложений, курируемого каталога и массовой трансляции контента не менее чем на 200 устройств, хотя закупается одна интерактивная панель.
28. Программное обеспечение типа 5 вновь дублирует функции электронной доски, бесконечного холста, распознавания стилуса, пальца и ладони, которые уже предусмотрены в программном обеспечении типа 1.
29. Программное обеспечение типа 6 является системой Digital Signage для централизованного управления информационными экранами, расписаниями, шаблонами, погодными виджетами, новостными лентами и массовым развертыванием контента. Данное ПО не связано с основным назначением инклюзивного кабинета.
30. Включение интеграции с Microsoft либо эквивалентом, CRM-системами, потоковыми сервисами, календарями, SSO, API, цифровыми вывесками и управлением сотнями устройств указывает на копирование технического описания конкретной коммерческой экосистемы.
31. Встраиваемый OPS-компьютер описан через сочетание не менее 10 ядер, 12 потоков и частоты не менее 4,4 ГГц, но без указания методики оценки производительности. Количество ядер и частота сами по себе не гарантируют требуемый уровень производительности.
32. OPS-компьютер одновременно должен иметь VGA, HDMI, USB, RJ-45, отдельные Audio In и Mic In. Такие требования соответствуют конкретной устаревающей конфигурации и необоснованно исключают современные решения с иным набором портов.
33. Моноблок описан совокупностью точных конструктивных параметров: матрица IPS либо IGZO LED, боковые рамки не более 0,5 см, наклон от −5° до +30°, поворот от 40°, портретный режим, регулировка высоты не менее 120 мм, TDP процессора более 60 Вт, VGA и блок питания не менее 120 Вт.
34. Требование TDP процессора более 60 Вт исключает более современные энергоэффективные процессоры, которые могут обеспечивать равную или большую производительность при меньшем энергопотреблении.
35. Требование VGA в моноблоке и OPS-компьютере не обосновано необходимостью подключения имеющегося у заказчика оборудования и ограничивает современные модели.
36. Характеристики МФУ содержат противоречие: габариты корпуса установлены «не менее 405×360×255 мм», хотя увеличение габаритов не улучшает функциональные качества. Для компактной техники должен устанавливаться максимальный, а не минимальный размер.
37. МФУ описано точным сочетанием скорости, памяти, процессора, времени первой страницы, нагрузки, лотков, массы и энергопотребления, которое может соответствовать конкретной модели.
38. Образовательная онлайн-платформа должна принадлежать и эксплуатироваться исключительно казахстанским юридическим лицом. Это ограничивает возможность предложения лицензированных международных платформ и не связано с качеством образовательного контента.
39. Требование функционирования платформы на системе управления обучением с открытым исходным кодом ограничивает архитектуру продукта и вмешивается в технологию разработки правообладателя.
40. Онлайн-платформа описана через закрытый перечень конкретных курсов и дословные названия десятков уроков по 3D-печати, ClassVR, Arduino, роботизированной руке, Yanshee, искусственному интеллекту, биологии, химии и физике. Такое описание воспроизводит готовую платформу конкретного правообладателя.
41. В ТС прямо указано наименование ClassVR, а также названия Yanshee, Arduino и Microsoft. Указание конкретных платформ и технологий без полноценного механизма функциональной эквивалентности ограничивает конкуренцию.
42. Значительная часть курсов онлайн-платформы посвящена 3D-принтерам, VR-очкам, Arduino, роботизированным манипуляторам, цифровым лабораториям, кабинетам STEM и искусственного интеллекта, которые в составе данного инклюзивного кабинета не закупаются.
43. Состав онлайн-платформы не соответствует предмету закупки. Вместо специализированных материалов по инклюзивному образованию, коррекционной педагогике, сенсорной интеграции, логопедии и работе с детьми с особыми образовательными потребностями закупаются курсы по робототехнике, химии, физике и искусственному интеллекту.
44. Не определено количество учетных записей педагогов и обучающихся. Формулировка «неограниченное количество сессий в рамках предоставленного уровня доступа» не раскрывает объем лицензии.
45. Платформа предусматривает учетные записи учеников, журналы активности и отчеты об успеваемости, однако не определены категории персональных данных, порядок получения согласия законных представителей, сроки хранения, удаление данных и передача базы заказчику.
46. Специализированные сенсорные и спортивные изделия — батут, гамак, шведская стенка, скалодром, подвесной мешок-шар и фиброоптический тоннель — не сопровождаются требованиями о допустимом возрасте, максимальной нагрузке, сертификации безопасности, инструкции по применению и противопоказаниях.
47. Для батута диаметром не менее 100 см отсутствуют защитная сетка, поручень, ограничение по возрасту и требования к безопасной зоне эксплуатации.
48. Для гамака и подвесного мешка-шара не определены тип и комплектность крепления, несущая способность перекрытия, высота подвеса, коэффициент запаса прочности и лицо, ответственное за монтаж.
49. Для напольной шведской стенки одновременно указаны габариты не менее 2000×800×1000 мм, однако отсутствуют требования к устойчивости, анкеровке, нагрузке и безопасной зоне падения.
50. Для настенного скалодрома размером 1,2×2,4 м не установлены требования к несущей способности стены, страховке, матам, максимальной высоте использования, монтажным анкерам и испытанию после установки.
54. Рулонные шторы включены как один комплект «по количеству окон», однако количество окон, размеры проемов, тип крепления, материал, светопропускание и требования пожарной безопасности не указаны.
55. Заказчик не предоставил план помещения, его размеры, высоту потолков, материал стен и перекрытий, расположение окон, дверей, электрических розеток и отопительных приборов. Без этих данных невозможно рассчитать мебель, шторы и безопасный монтаж подвесного и настенного оборудования.
57. Срок поставки 15 рабочих дней при отсутствии аванса является необоснованно коротким для изготовления мебели, поставки панели и компьютерной техники, получения нескольких лицензий, изготовления штор, монтажа скалодрома, шведской стенки и подвесного оборудования.
60. Совокупность адресных авторизационных писем, редких файловых форматов, точной аппаратной конфигурации панели, шести программных продуктов одной экосистемы, государственного реестра интеллектуальной собственности и дословных названий курсов указывает на формирование ТС под заранее определенный комплекс товаров и правообладателей. Требуем полностью переработать техническую спецификацию.
Тапсырыс беруші және ұйымдастырушы өкілдерінің, хатшының жауаптары
Күні:
2026-07-23 10:52:57
Автор
КУСАКАЕВА БОТАГОЗ БАРЛЫБАЕВНА
Шешім:
Внести изменения и (или) дополнения в проект конкурсной документации
Енгізілетін өзгерістер сипаттамасы
Уважаемый потенциальный поставщик!
По результатам рассмотрения замечания сообщаем следующее
Ответ №1 (пункт 1. Объединение товаров в один лот)
Предмет закупки сформирован как комплект оборудования для оснащения кабинета поддержки инклюзии и представляет собой единый функциональный комплекс, предназначенный для совместного использования при организации образовательного процесса и создании специальных условий обучения лиц с особыми образовательными потребностями. Включенные в состав комплекта оборудование, специализированная мебель, интерактивное оборудование, программное обеспечение, средства коррекционной работы, спортивно-развивающее оборудование и сопутствующие элементы предназначены для комплексного оснащения одного помещения и обеспечивают достижение единой функциональной цели. Действующее законодательство Республики Казахстан о государственных закупках не содержит требования об обязательном разделении функционально взаимосвязанных товаров на самостоятельные лоты. Потенциальным поставщиком не представлены доказательства того, что выбранный Заказчиком способ формирования предмета закупки нарушает требования законодательства Республики Казахстан о государственных закупках либо исключает возможность участия иных потенциальных поставщиков.
Основания для внесения изменений в конкурсную документацию отсутствуют.
Ответ №2 (пункты 4–12. Авторизационные письма и документы)
В соответствии с п.7 Приложения 4 (Конкурсная документация) к Правилам осуществления государственных закупок допускается указание в технической спецификации требований о наличии в заявках на участие в конкурсе потенциальных поставщиков копий писем (сертификатов, свидетельств) от производителей либо их официальных представителей (дилеров или дистрибьюторов), технических паспортов, сертификатов соответствия продукции, указанных в технической спецификации потенциального поставщика.
Если технические паспорта, сертификаты соответствия продукции и другие требуемые заказчиком документы, выдаются при приобретении товара либо при ввозе на территорию Республики Казахстан, их регистрации в установленном порядке, то потенциальный поставщик предоставляет гарантийное письмо о представлении таких документов при поставке товаров".
Вместе с тем, обращаем ваше внимание, на то, что авторизационное письмо не является документом, который выдается при приобретении товара либо при ввозе на территорию РК, а предоставляется в целях подтверждения наделения прав потенциального поставщика на поставку товаров от производителя либо его официального представителя (дилера или дистрибьютора).
Также сообщаем, что гарантийное письмо участника не подтверждает наличие официальных правоотношений с правообладателем и не исключает риски поставки нелицензионного/контрафактного программного обеспечения/товара.
Далее, согласно Закону Республики Казахстан «Об авторском праве и смежных правах» Статья 16: устанавливает, что программное обеспечение, а также иные объекты интеллектуальной собственности охраняются законодательством Республики Казахстан об авторском праве и смежных правах. Статья 49: предусматривает ответственность за нарушение авторских прав, включая использование нелицензионного ПО или оборудования.
В целях исключения нарушений авторских и смежных прав, Заказчик организовывает государственные закупки ПО исключительно лицензионного товара, включая встроенные ПО в компьютерные и вычислительные средства. Таким образом, в связи с приобретением программного обеспечения/оборудования Заказчиком установлены требования о лицензионности поставляемого ПО/оборудования, включая предоставления авторизационных писем.
На основании вышеизложенного Заказчиком обоснованно установлено требование о предоставлении авторизационных писем в адрес Заказчика подтверждающие лицензионность приобретаемого программного обеспечения/товара.
Дополнительно сообщаем, что соблюдение принципов Конкуренции согласно ст.5 Закона (Принципы ГЗ): Данное требование о предоставлении авторизационных писем едино для всех потенциальных поставщиков. Оно не ограничивает круг участников, а лишь устанавливает стандарт подтверждения достоверности предлагаемого товара, что соответствует принципу добросовестной конкуренции.
Более того, приобретение товара, изготовленного с нарушением авторских прав, противоречит данным принципам и может повлечь: судебные споры; взыскание компенсации; признание поставки незаконной.
В этой связи Заказчик/Организатор вправе требовать подтверждение правового статуса товара.
Во-вторых, конкурсная комиссия является Организатором, который проводит данный конкурс. Соответственно проверка заявок потенциальных поставщиков будет проводить Организатор. Таким образом, все письма должны быть адресованы Организатору конкурса для проверки и удостоверения подлинности/лицензионности товара и подтверждения прав участников на распространение данных товаров.
Ответ №3 (пункт 13. Система электробезопасности)
Рассмотрев доводы потенциального поставщика, Заказчик сообщает, что система электрической безопасности является составной частью оснащения учебного кабинета и направлена на обеспечение безопасной эксплуатации оборудования.
В соответствии с подпунктом 7 пункта 2 Приложения 4 к Правилам осуществления государственных закупок допускается установление в технической спецификации требований о предоставлении потенциальными поставщиками документов, подтверждающих соответствие предлагаемых товаров установленным требованиям.
Кроме того, в соответствии со статьей 49 Закона Республики Казахстан «Об авторском праве и смежных правах» нарушение авторских прав влечет установленную законодательством ответственность. В этой связи Заказчик при осуществлении государственных закупок обязан принимать меры, направленные на недопущение приобретения контрафактной продукции и нарушения прав интеллектуальной собственности.
Также обращаем внимание, что в соответствии со статьей 5 Закона Республики Казахстан «О государственных закупках» одним из принципов осуществления государственных закупок является оказание поддержки казахстанским товаропроизводителям, производителям работ и услуг.
Требование о предоставлении документов, подтверждающих наличие исключительных прав на объект интеллектуальной собственности, а также выписки из Государственного реестра изобретений, полезных моделей, промышленных образцов, товарных знаков, наименований мест происхождения товаров и селекционных достижений Республики Казахстан направлено на подтверждение легальности происхождения предлагаемого оборудования и исключение случаев предоставления потенциальными поставщиками недостоверных либо измененных документов.
При этом указанное требование применяется ко всем потенциальным поставщикам на равных условиях, не содержит указания на конкретного производителя либо правообладателя и само по себе не свидетельствует об ограничении конкуренции.
Выписка из соответствующего государственного реестра является официальным документом, позволяющим подтвердить наличие зарегистрированного объекта интеллектуальной собственности, и ее представление подлежит объективной проверке.
Таким образом, основания для внесения изменений в конкурсную документацию отсутствуют. Основания для внесения изменений в конкурсную документацию отсутствуют.
Ответ №4 (пункт 14. Персональные данные)
Рассмотрев довод потенциального поставщика, Заказчик сообщает следующее. Техническая спецификация определяет функциональные, технические и качественные характеристики поставляемого оборудования. Порядок эксплуатации оборудования, использования функций видеонаблюдения, хранения информации, обработки персональных данных, разграничения прав доступа и обеспечения информационной безопасности регулируется законодательством Республики Казахстан, а также внутренними локальными актами организации образования и эксплуатационной документацией производителя оборудования. Техническая спецификация не регулирует вопросы организации обработки персональных данных, определения сроков хранения информации, порядка предоставления доступа к записям либо внутренней политики информационной безопасности. Отсутствие указанных сведений в технической спецификации не препятствует подготовке конкурсной заявки и не ограничивает участие потенциальных поставщиков. Основания для внесения изменений в конкурсную документацию отсутствуют.
Ответ №5 (пункт 15. Монтаж системы)
Поставщик обязан осуществить поставку, монтаж, подключение, настройку и ввод оборудования в эксплуатацию в соответствии с требованиями технической спецификации, условиями договора о государственных закупках, требованиями законодательства Республики Казахстан и эксплуатационной документацией производителя. Конкретные способы выполнения монтажных работ, схемы подключения, порядок выполнения электромонтажных работ и применяемые технические решения определяются поставщиком с учетом особенностей объекта Заказчика и требований нормативных документов, регулирующих выполнение соответствующих работ. При этом поставщик несет ответственность за соблюдение требований электрической безопасности, выполнение необходимых испытаний и обеспечение работоспособности установленного оборудования. Законодательство Республики Казахстан о государственных закупках не предусматривает обязанности Заказчика включать в техническую спецификацию детальное описание технологии выполнения монтажных работ. Основания для внесения изменений в конкурсную документацию отсутствуют.
Ответ №6 (пункты 16–20. Технические характеристики интерактивной панели)
Технические характеристики интерактивной панели сформированы исходя из функциональных потребностей кабинета поддержки инклюзии и необходимости обеспечения стабильной, долговременной и безопасной эксплуатации оборудования в образовательном процессе. Установленные требования к параметрам дисплея, производительности вычислительной части, количеству одновременных касаний, возможностям подключения периферийного оборудования, беспроводным интерфейсам связи, качеству изображения, быстродействию и совместимости с дополнительными вычислительными модулями определяют минимально необходимые эксплуатационные характеристики оборудования и направлены на обеспечение полноценной работы интерактивной панели в течение всего срока эксплуатации. Каждая установленная характеристика имеет самостоятельное функциональное значение и не может рассматриваться изолированно от иных требований технической спецификации. Само по себе установление совокупности технических характеристик не свидетельствует об ограничении конкуренции. Законодательство Республики Казахстан о государственных закупках предоставляет Заказчику право определить функциональные, технические и качественные характеристики закупаемого товара исходя из собственной потребности. Потенциальным поставщиком не представлены объективные доказательства того, что установленной совокупности требований соответствует исключительно продукция одного производителя либо что иные производители объективно лишены возможности предложить товар, отвечающий требованиям технической спецификации. Вместе с тем Заказчиком будет дополнительно внесена корректировка по части времени отклика. В остальной части основания для внесения изменений в конкурсную документацию отсутствуют.
Ответ №7 (пункты 21–23. Программное обеспечение типа 1)
Технической спецификацией предусмотрено программное обеспечение, обеспечивающее проведение учебных занятий, подготовку учебных материалов, организацию дистанционного взаимодействия, совместную работу обучающихся и преподавателя, использование специализированных образовательных инструментов и применение современных цифровых технологий в образовательном процессе. Наличие расширенного функционала обусловлено спецификой использования оборудования в кабинете поддержки инклюзии, где требуется возможность применения различных методов обучения, дистанционного взаимодействия, адаптации учебных материалов и использования цифровых образовательных ресурсов. Требования к поддержке различных форматов файлов направлены на обеспечение совместимости программного обеспечения с существующими образовательными материалами и исключение необходимости их повторного создания. Потенциальным поставщиком не представлены доказательства того, что указанные функциональные требования могут быть реализованы исключительно одним программным продуктом либо что они ограничивают возможность поставки функционально эквивалентного программного обеспечения. Основания для внесения изменений в конкурсную документацию отсутствуют.
Ответ №8 (пункты 24–29. Программное обеспечение типов 2–6)
Технической спецификацией предусмотрен комплекс программного обеспечения, предназначенный для решения различных задач эксплуатации интерактивного оборудования. Каждый программный модуль выполняет самостоятельные функции и предназначен для решения отдельных задач, включая централизованное администрирование оборудования, дистанционное управление, беспроводную передачу информации, создание и демонстрацию учебных материалов, организацию совместной работы пользователей, управление информационным контентом и обеспечение взаимодействия оборудования в составе цифровой образовательной среды. Наличие отдельных программных продуктов не свидетельствует о дублировании функционала, поскольку их назначение, область применения и выполняемые функции различаются. Требования к сроку действия отдельных лицензий определены Заказчиком исходя из необходимости обеспечения непрерывной эксплуатации оборудования без возникновения дополнительных расходов в течение установленного периода использования. Потенциальным поставщиком не представлены объективные доказательства невозможности исполнения указанных требований либо сведения о том, что установленный функционал может быть реализован исключительно одним производителем программного обеспечения. Основания для внесения изменений в конкурсную документацию отсутствуют.
Ответ №9 (пункт 30. Интеграции, API, SSO, CRM)
Требования технической спецификации в части интеграции программного обеспечения с внешними информационными системами, использования открытых протоколов взаимодействия и современных механизмов аутентификации направлены на обеспечение совместимости поставляемого оборудования с существующей и перспективной цифровой образовательной инфраструктурой. Указанные требования не предусматривают использование продукции конкретного производителя и не содержат ссылок на конкретные товарные знаки либо программные продукты. Использование общепринятых протоколов обмена данными и механизмов интеграции является стандартной практикой при создании современных информационных систем и обеспечивает возможность дальнейшего развития цифровой инфраструктуры без необходимости замены поставленного оборудования. Потенциальным поставщиком не представлены доказательства того, что установленным требованиям соответствует исключительно продукция одного производителя либо что участие иных потенциальных поставщиков объективно исключается. Основания для внесения изменений в конкурсную документацию отсутствуют.
Ответ №10 (общий вывод по интерактивной панели и программному обеспечению)
Рассмотрев доводы потенциального поставщика, Заказчик сообщает следующее. Утверждения потенциального поставщика о копировании технического описания конкретной коммерческой экосистемы, наличии признаков формирования технической спецификации под заранее определенного производителя либо ограничении конкуренции носят предположительный характер и документально не подтверждены. Tехническая спецификация сформирована исходя из фактической потребности Заказчика и определяет функциональные, технические и качественные характеристики оборудования, необходимые для обеспечения образовательного процесса в кабинете поддержки инклюзии. Само по себе наличие большого количества функциональных, технических и качественных характеристик не свидетельствует об ограничении конкуренции. В соответствии с законодательством Республики Казахстан о государственных закупках Заказчик вправе определить характеристики предмета закупки исходя из собственной потребности. Потенциальным поставщиком не представлены доказательства того, что установленной совокупности требований соответствует исключительно продукция одного производителя либо что иные производители объективно лишены возможности предложить оборудование, соответствующее требованиям технической спецификации. Основания для внесения изменений в конкурсную документацию отсутствуют.
Ответ №11 (пункты 31–37. OPS-компьютер, моноблок и МФУ)
Технические характеристики OPS-компьютера, моноблока и многофункционального устройства сформированы исходя из необходимости обеспечения стабильной, долговременной и бесперебойной эксплуатации оборудования в образовательном процессе. Установленные требования определяют минимально необходимые функциональные, технические и качественные характеристики оборудования, обеспечивающие совместную работу интерактивного комплекса, периферийных устройств, программного обеспечения и иных компонентов кабинета поддержки инклюзии. При формировании технической спецификации Заказчиком учитывались требования к производительности оборудования, возможности подключения внешних устройств, совместимости оборудования между собой, удобству эксплуатации, дальнейшей модернизации и обеспечению бесперебойной работы оборудования в течение срока эксплуатации. Само по себе установление совокупности технических характеристик не свидетельствует об ограничении конкуренции. В соответствии с законодательством Республики Казахстан о государственных закупках Заказчик вправе самостоятельно определять функциональные, технические и качественные характеристики закупаемого товара исходя из собственной потребности. Потенциальным поставщиком не представлены доказательства того, что установленной совокупности требований соответствует исключительно продукция одного производителя либо что участие иных потенциальных поставщиков объективно исключается. Вместе с тем Заказчиком будут дополнительно проверены отдельные технические характеристики, указанные потенциальным поставщиком, на предмет отсутствия технических неточностей и противоречий. При подтверждении технической ошибки соответствующие изменения будут внесены в конкурсную документацию. Основания для внесения иных изменений в конкурсную документацию отсутствуют.
Ответ №12 (пункты 38–44. Образовательная онлайн-платформа)
Рассмотрев доводы потенциального поставщика, Заказчик сообщает следующее.
Образовательная онлайн-платформа является составной частью программно-методического обеспечения кабинета поддержки инклюзии и предназначена для организации образовательного процесса, повышения квалификации педагогов, использования цифровых образовательных ресурсов, проведения учебных занятий, а также расширения возможностей применения современного цифрового оборудования. Требования к функциональным возможностям платформы сформированы исходя из необходимости предоставления пользователям широкого спектра образовательных материалов, цифровых сервисов и учебных курсов по различным направлениям подготовки. Включение в состав платформы учебных материалов по современным образовательным технологиям, цифровым компетенциям, программированию, робототехнике, виртуальной реальности, естественно-научным дисциплинам и иным образовательным направлениям обусловлено возможностью использования указанных материалов педагогическими работниками в рамках образовательной деятельности и дополнительного образования. При этом наличие отдельных учебных курсов не означает обязанности их обязательного использования и не ограничивает возможность применения платформы по основному назначению кабинета поддержки инклюзии. Требования к архитектуре программного обеспечения, составу учебных материалов, функциональным возможностям платформы и сроку действия лицензии определены Заказчиком исходя из собственной потребности и необходимости обеспечения непрерывного использования цифровых образовательных ресурсов. Некоторые доводы потенциального поставщика не соответствует содержанию конкурсной документации. Указанные в технической спецификации наименования используются исключительно в качестве тем (направлений) учебных материалов образовательной платформы и не являются требованиями о поставке товаров конкретных производителей либо использовании программного обеспечения конкретных правообладателей. Потенциальным поставщиком не представлены доказательства того, что наличие соответствующих учебных материалов ограничивает участие иных потенциальных поставщиков либо противоречит требованиям законодательства Республики Казахстан о государственных закупках. Основания для внесения иных изменений в конкурсную документацию отсутствуют.
Ответ №13 (пункт 45. Персональные данные)
Техническая спецификация устанавливает требования к функциональным возможностям образовательной платформы и не регулирует вопросы организации обработки персональных данных пользователей. Порядок создания учетных записей, обработки персональных данных обучающихся и педагогических работников, получения необходимых согласий субъектов персональных данных либо их законных представителей, хранения информации, предоставления доступа к сведениям, удаления данных и обеспечения информационной безопасности определяется законодательством Республики Казахстан, внутренними актами организации образования, а также условиями использования соответствующего программного обеспечения. Отсутствие детального описания указанных процессов в технической спецификации не препятствует подготовке конкурсной заявки и не ограничивает участие потенциальных поставщиков. Потенциальным поставщиком не представлены сведения о наличии обязательной нормы законодательства Республики Казахстан о государственных закупках, предусматривающей необходимость включения указанных сведений в техническую спецификацию. Основания для внесения изменений в конкурсную документацию отсутствуют.
Ответ №14 (пункты 46–50. Сенсорное, спортивное и подвесное оборудование)
Рассмотрев доводы потенциального поставщика, Заказчик сообщает следующее.
Технической спецификацией установлены функциональные, технические и качественные характеристики оборудования, необходимого для оснащения кабинета поддержки инклюзии. Поставляемое оборудование должно соответствовать обязательным требованиям законодательства Республики Казахстан, а также требованиям технического регулирования, безопасности продукции, санитарно-эпидемиологическим и иным обязательным требованиям, применимым к соответствующему виду товаров. При поставке оборудование должно сопровождаться предусмотренной производителем эксплуатационной документацией, содержащей сведения о правилах безопасной эксплуатации, допустимых нагрузках, возрастных ограничениях (при их наличии), условиях монтажа, технического обслуживания и иных требованиях, предусмотренных законодательством и документацией изготовителя. Технология монтажа оборудования, способы его крепления, применяемые крепежные элементы, определение несущей способности строительных конструкций и иные технические решения определяются поставщиком с учетом особенностей объекта Заказчика, требований производителя оборудования и действующих строительных норм.
Законодательство Республики Казахстан о государственных закупках не предусматривает обязанности Заказчика включать в техническую спецификацию детальное описание технологии выполнения монтажных работ либо эксплуатационных требований к каждому элементу оборудования.
Основания для внесения изменений в конкурсную документацию отсутствуют.
Ответ №15 (пункты 54–55. Рулонные шторы и план помещения)
Техническая спецификация определяет предмет закупки и устанавливает требования к поставляемому товару. Количество, размеры и конструктивные особенности отдельных элементов оснащения определяются исходя из фактических параметров помещения Заказчика и обеспечивают достижение целей закупки. Законодательство Республики Казахстан о государственных закупках не предусматривает обязанности Заказчика включать в состав конкурсной документации архитектурные планы помещений, строительные чертежи, сведения о конструктивных элементах здания, схемы инженерных коммуникаций либо иную проектную документацию. При необходимости потенциальные поставщики вправе ознакомиться с местом поставки оборудования в порядке, не противоречащем законодательству Республики Казахстан. Отсутствие указанных сведений не препятствует подготовке конкурсной заявки и не ограничивает участие потенциальных поставщиков. Основания для внесения изменений в конкурсную документацию отсутствуют.
Ответ №16 (пункт 57. Срок поставки)
Срок поставки определен Заказчиком исходя из потребности организации образования, сроков реализации бюджетной программы и необходимости своевременного ввода оборудования в эксплуатацию. При определении срока поставки Заказчиком учитывались особенности предмета закупки, обычные сроки изготовления и поставки аналогичного оборудования, а также возможность исполнения обязательств потенциальными поставщиками. Потенциальным поставщиком не представлены какие-либо объективные доказательства невозможности исполнения договора в установленный срок либо сведения, подтверждающие, что установленный срок поставки предоставляет преимущества отдельному потенциальному поставщику. Само по себе несогласие потенциального поставщика с установленным сроком поставки не свидетельствует о нарушении законодательства Республики Казахстан о государственных закупках. Основания для изменения срока поставки отсутствуют.
Ответ №17 (пункт 60. Полная переработка ТС)
Утверждение потенциального поставщика о формировании технической спецификации под заранее определенный комплекс товаров, программного обеспечения либо правообладателей носит предположительный характер и не подтверждено объективными доказательствами. Техническая спецификация сформирована исходя из фактической потребности Заказчика и определяет функциональные, технические и качественные характеристики оборудования, необходимые для оснащения кабинета поддержки инклюзии и достижения целей закупки. Само по себе наличие большого количества функциональных, технических и качественных характеристик, а также требований к совместимости оборудования и программного обеспечения не свидетельствует об ограничении конкуренции. В соответствии с законодательством Республики Казахстан о государственных закупках Заказчик вправе определить характеристики предмета закупки исходя из собственной потребности при условии соблюдения требований законодательства. Потенциальным поставщиком не представлены доказательства того, что установленной совокупности требований соответствует исключительно продукция одного производителя либо что иные потенциальные поставщики объективно лишены возможности предложить товары, соответствующие требованиям технической спецификации. Отдельные технические характеристики, в отношении которых потенциальным поставщиком указано на возможные технические неточности, будут дополнительно проверены Заказчиком. При подтверждении наличия технических ошибок соответствующие корректировки будут внесены в конкурсную документацию. Вместе с тем наличие отдельных технических уточнений само по себе не свидетельствует о формировании технической спецификации под конкретного производителя либо о нарушении принципов осуществления государственных закупок. Основания для полной переработки технической спецификации отсутствуют.
По результатам рассмотрения замечания сообщаем следующее
Ответ №1 (пункт 1. Объединение товаров в один лот)
Предмет закупки сформирован как комплект оборудования для оснащения кабинета поддержки инклюзии и представляет собой единый функциональный комплекс, предназначенный для совместного использования при организации образовательного процесса и создании специальных условий обучения лиц с особыми образовательными потребностями. Включенные в состав комплекта оборудование, специализированная мебель, интерактивное оборудование, программное обеспечение, средства коррекционной работы, спортивно-развивающее оборудование и сопутствующие элементы предназначены для комплексного оснащения одного помещения и обеспечивают достижение единой функциональной цели. Действующее законодательство Республики Казахстан о государственных закупках не содержит требования об обязательном разделении функционально взаимосвязанных товаров на самостоятельные лоты. Потенциальным поставщиком не представлены доказательства того, что выбранный Заказчиком способ формирования предмета закупки нарушает требования законодательства Республики Казахстан о государственных закупках либо исключает возможность участия иных потенциальных поставщиков.
Основания для внесения изменений в конкурсную документацию отсутствуют.
Ответ №2 (пункты 4–12. Авторизационные письма и документы)
В соответствии с п.7 Приложения 4 (Конкурсная документация) к Правилам осуществления государственных закупок допускается указание в технической спецификации требований о наличии в заявках на участие в конкурсе потенциальных поставщиков копий писем (сертификатов, свидетельств) от производителей либо их официальных представителей (дилеров или дистрибьюторов), технических паспортов, сертификатов соответствия продукции, указанных в технической спецификации потенциального поставщика.
Если технические паспорта, сертификаты соответствия продукции и другие требуемые заказчиком документы, выдаются при приобретении товара либо при ввозе на территорию Республики Казахстан, их регистрации в установленном порядке, то потенциальный поставщик предоставляет гарантийное письмо о представлении таких документов при поставке товаров".
Вместе с тем, обращаем ваше внимание, на то, что авторизационное письмо не является документом, который выдается при приобретении товара либо при ввозе на территорию РК, а предоставляется в целях подтверждения наделения прав потенциального поставщика на поставку товаров от производителя либо его официального представителя (дилера или дистрибьютора).
Также сообщаем, что гарантийное письмо участника не подтверждает наличие официальных правоотношений с правообладателем и не исключает риски поставки нелицензионного/контрафактного программного обеспечения/товара.
Далее, согласно Закону Республики Казахстан «Об авторском праве и смежных правах» Статья 16: устанавливает, что программное обеспечение, а также иные объекты интеллектуальной собственности охраняются законодательством Республики Казахстан об авторском праве и смежных правах. Статья 49: предусматривает ответственность за нарушение авторских прав, включая использование нелицензионного ПО или оборудования.
В целях исключения нарушений авторских и смежных прав, Заказчик организовывает государственные закупки ПО исключительно лицензионного товара, включая встроенные ПО в компьютерные и вычислительные средства. Таким образом, в связи с приобретением программного обеспечения/оборудования Заказчиком установлены требования о лицензионности поставляемого ПО/оборудования, включая предоставления авторизационных писем.
На основании вышеизложенного Заказчиком обоснованно установлено требование о предоставлении авторизационных писем в адрес Заказчика подтверждающие лицензионность приобретаемого программного обеспечения/товара.
Дополнительно сообщаем, что соблюдение принципов Конкуренции согласно ст.5 Закона (Принципы ГЗ): Данное требование о предоставлении авторизационных писем едино для всех потенциальных поставщиков. Оно не ограничивает круг участников, а лишь устанавливает стандарт подтверждения достоверности предлагаемого товара, что соответствует принципу добросовестной конкуренции.
Более того, приобретение товара, изготовленного с нарушением авторских прав, противоречит данным принципам и может повлечь: судебные споры; взыскание компенсации; признание поставки незаконной.
В этой связи Заказчик/Организатор вправе требовать подтверждение правового статуса товара.
Во-вторых, конкурсная комиссия является Организатором, который проводит данный конкурс. Соответственно проверка заявок потенциальных поставщиков будет проводить Организатор. Таким образом, все письма должны быть адресованы Организатору конкурса для проверки и удостоверения подлинности/лицензионности товара и подтверждения прав участников на распространение данных товаров.
Ответ №3 (пункт 13. Система электробезопасности)
Рассмотрев доводы потенциального поставщика, Заказчик сообщает, что система электрической безопасности является составной частью оснащения учебного кабинета и направлена на обеспечение безопасной эксплуатации оборудования.
В соответствии с подпунктом 7 пункта 2 Приложения 4 к Правилам осуществления государственных закупок допускается установление в технической спецификации требований о предоставлении потенциальными поставщиками документов, подтверждающих соответствие предлагаемых товаров установленным требованиям.
Кроме того, в соответствии со статьей 49 Закона Республики Казахстан «Об авторском праве и смежных правах» нарушение авторских прав влечет установленную законодательством ответственность. В этой связи Заказчик при осуществлении государственных закупок обязан принимать меры, направленные на недопущение приобретения контрафактной продукции и нарушения прав интеллектуальной собственности.
Также обращаем внимание, что в соответствии со статьей 5 Закона Республики Казахстан «О государственных закупках» одним из принципов осуществления государственных закупок является оказание поддержки казахстанским товаропроизводителям, производителям работ и услуг.
Требование о предоставлении документов, подтверждающих наличие исключительных прав на объект интеллектуальной собственности, а также выписки из Государственного реестра изобретений, полезных моделей, промышленных образцов, товарных знаков, наименований мест происхождения товаров и селекционных достижений Республики Казахстан направлено на подтверждение легальности происхождения предлагаемого оборудования и исключение случаев предоставления потенциальными поставщиками недостоверных либо измененных документов.
При этом указанное требование применяется ко всем потенциальным поставщикам на равных условиях, не содержит указания на конкретного производителя либо правообладателя и само по себе не свидетельствует об ограничении конкуренции.
Выписка из соответствующего государственного реестра является официальным документом, позволяющим подтвердить наличие зарегистрированного объекта интеллектуальной собственности, и ее представление подлежит объективной проверке.
Таким образом, основания для внесения изменений в конкурсную документацию отсутствуют. Основания для внесения изменений в конкурсную документацию отсутствуют.
Ответ №4 (пункт 14. Персональные данные)
Рассмотрев довод потенциального поставщика, Заказчик сообщает следующее. Техническая спецификация определяет функциональные, технические и качественные характеристики поставляемого оборудования. Порядок эксплуатации оборудования, использования функций видеонаблюдения, хранения информации, обработки персональных данных, разграничения прав доступа и обеспечения информационной безопасности регулируется законодательством Республики Казахстан, а также внутренними локальными актами организации образования и эксплуатационной документацией производителя оборудования. Техническая спецификация не регулирует вопросы организации обработки персональных данных, определения сроков хранения информации, порядка предоставления доступа к записям либо внутренней политики информационной безопасности. Отсутствие указанных сведений в технической спецификации не препятствует подготовке конкурсной заявки и не ограничивает участие потенциальных поставщиков. Основания для внесения изменений в конкурсную документацию отсутствуют.
Ответ №5 (пункт 15. Монтаж системы)
Поставщик обязан осуществить поставку, монтаж, подключение, настройку и ввод оборудования в эксплуатацию в соответствии с требованиями технической спецификации, условиями договора о государственных закупках, требованиями законодательства Республики Казахстан и эксплуатационной документацией производителя. Конкретные способы выполнения монтажных работ, схемы подключения, порядок выполнения электромонтажных работ и применяемые технические решения определяются поставщиком с учетом особенностей объекта Заказчика и требований нормативных документов, регулирующих выполнение соответствующих работ. При этом поставщик несет ответственность за соблюдение требований электрической безопасности, выполнение необходимых испытаний и обеспечение работоспособности установленного оборудования. Законодательство Республики Казахстан о государственных закупках не предусматривает обязанности Заказчика включать в техническую спецификацию детальное описание технологии выполнения монтажных работ. Основания для внесения изменений в конкурсную документацию отсутствуют.
Ответ №6 (пункты 16–20. Технические характеристики интерактивной панели)
Технические характеристики интерактивной панели сформированы исходя из функциональных потребностей кабинета поддержки инклюзии и необходимости обеспечения стабильной, долговременной и безопасной эксплуатации оборудования в образовательном процессе. Установленные требования к параметрам дисплея, производительности вычислительной части, количеству одновременных касаний, возможностям подключения периферийного оборудования, беспроводным интерфейсам связи, качеству изображения, быстродействию и совместимости с дополнительными вычислительными модулями определяют минимально необходимые эксплуатационные характеристики оборудования и направлены на обеспечение полноценной работы интерактивной панели в течение всего срока эксплуатации. Каждая установленная характеристика имеет самостоятельное функциональное значение и не может рассматриваться изолированно от иных требований технической спецификации. Само по себе установление совокупности технических характеристик не свидетельствует об ограничении конкуренции. Законодательство Республики Казахстан о государственных закупках предоставляет Заказчику право определить функциональные, технические и качественные характеристики закупаемого товара исходя из собственной потребности. Потенциальным поставщиком не представлены объективные доказательства того, что установленной совокупности требований соответствует исключительно продукция одного производителя либо что иные производители объективно лишены возможности предложить товар, отвечающий требованиям технической спецификации. Вместе с тем Заказчиком будет дополнительно внесена корректировка по части времени отклика. В остальной части основания для внесения изменений в конкурсную документацию отсутствуют.
Ответ №7 (пункты 21–23. Программное обеспечение типа 1)
Технической спецификацией предусмотрено программное обеспечение, обеспечивающее проведение учебных занятий, подготовку учебных материалов, организацию дистанционного взаимодействия, совместную работу обучающихся и преподавателя, использование специализированных образовательных инструментов и применение современных цифровых технологий в образовательном процессе. Наличие расширенного функционала обусловлено спецификой использования оборудования в кабинете поддержки инклюзии, где требуется возможность применения различных методов обучения, дистанционного взаимодействия, адаптации учебных материалов и использования цифровых образовательных ресурсов. Требования к поддержке различных форматов файлов направлены на обеспечение совместимости программного обеспечения с существующими образовательными материалами и исключение необходимости их повторного создания. Потенциальным поставщиком не представлены доказательства того, что указанные функциональные требования могут быть реализованы исключительно одним программным продуктом либо что они ограничивают возможность поставки функционально эквивалентного программного обеспечения. Основания для внесения изменений в конкурсную документацию отсутствуют.
Ответ №8 (пункты 24–29. Программное обеспечение типов 2–6)
Технической спецификацией предусмотрен комплекс программного обеспечения, предназначенный для решения различных задач эксплуатации интерактивного оборудования. Каждый программный модуль выполняет самостоятельные функции и предназначен для решения отдельных задач, включая централизованное администрирование оборудования, дистанционное управление, беспроводную передачу информации, создание и демонстрацию учебных материалов, организацию совместной работы пользователей, управление информационным контентом и обеспечение взаимодействия оборудования в составе цифровой образовательной среды. Наличие отдельных программных продуктов не свидетельствует о дублировании функционала, поскольку их назначение, область применения и выполняемые функции различаются. Требования к сроку действия отдельных лицензий определены Заказчиком исходя из необходимости обеспечения непрерывной эксплуатации оборудования без возникновения дополнительных расходов в течение установленного периода использования. Потенциальным поставщиком не представлены объективные доказательства невозможности исполнения указанных требований либо сведения о том, что установленный функционал может быть реализован исключительно одним производителем программного обеспечения. Основания для внесения изменений в конкурсную документацию отсутствуют.
Ответ №9 (пункт 30. Интеграции, API, SSO, CRM)
Требования технической спецификации в части интеграции программного обеспечения с внешними информационными системами, использования открытых протоколов взаимодействия и современных механизмов аутентификации направлены на обеспечение совместимости поставляемого оборудования с существующей и перспективной цифровой образовательной инфраструктурой. Указанные требования не предусматривают использование продукции конкретного производителя и не содержат ссылок на конкретные товарные знаки либо программные продукты. Использование общепринятых протоколов обмена данными и механизмов интеграции является стандартной практикой при создании современных информационных систем и обеспечивает возможность дальнейшего развития цифровой инфраструктуры без необходимости замены поставленного оборудования. Потенциальным поставщиком не представлены доказательства того, что установленным требованиям соответствует исключительно продукция одного производителя либо что участие иных потенциальных поставщиков объективно исключается. Основания для внесения изменений в конкурсную документацию отсутствуют.
Ответ №10 (общий вывод по интерактивной панели и программному обеспечению)
Рассмотрев доводы потенциального поставщика, Заказчик сообщает следующее. Утверждения потенциального поставщика о копировании технического описания конкретной коммерческой экосистемы, наличии признаков формирования технической спецификации под заранее определенного производителя либо ограничении конкуренции носят предположительный характер и документально не подтверждены. Tехническая спецификация сформирована исходя из фактической потребности Заказчика и определяет функциональные, технические и качественные характеристики оборудования, необходимые для обеспечения образовательного процесса в кабинете поддержки инклюзии. Само по себе наличие большого количества функциональных, технических и качественных характеристик не свидетельствует об ограничении конкуренции. В соответствии с законодательством Республики Казахстан о государственных закупках Заказчик вправе определить характеристики предмета закупки исходя из собственной потребности. Потенциальным поставщиком не представлены доказательства того, что установленной совокупности требований соответствует исключительно продукция одного производителя либо что иные производители объективно лишены возможности предложить оборудование, соответствующее требованиям технической спецификации. Основания для внесения изменений в конкурсную документацию отсутствуют.
Ответ №11 (пункты 31–37. OPS-компьютер, моноблок и МФУ)
Технические характеристики OPS-компьютера, моноблока и многофункционального устройства сформированы исходя из необходимости обеспечения стабильной, долговременной и бесперебойной эксплуатации оборудования в образовательном процессе. Установленные требования определяют минимально необходимые функциональные, технические и качественные характеристики оборудования, обеспечивающие совместную работу интерактивного комплекса, периферийных устройств, программного обеспечения и иных компонентов кабинета поддержки инклюзии. При формировании технической спецификации Заказчиком учитывались требования к производительности оборудования, возможности подключения внешних устройств, совместимости оборудования между собой, удобству эксплуатации, дальнейшей модернизации и обеспечению бесперебойной работы оборудования в течение срока эксплуатации. Само по себе установление совокупности технических характеристик не свидетельствует об ограничении конкуренции. В соответствии с законодательством Республики Казахстан о государственных закупках Заказчик вправе самостоятельно определять функциональные, технические и качественные характеристики закупаемого товара исходя из собственной потребности. Потенциальным поставщиком не представлены доказательства того, что установленной совокупности требований соответствует исключительно продукция одного производителя либо что участие иных потенциальных поставщиков объективно исключается. Вместе с тем Заказчиком будут дополнительно проверены отдельные технические характеристики, указанные потенциальным поставщиком, на предмет отсутствия технических неточностей и противоречий. При подтверждении технической ошибки соответствующие изменения будут внесены в конкурсную документацию. Основания для внесения иных изменений в конкурсную документацию отсутствуют.
Ответ №12 (пункты 38–44. Образовательная онлайн-платформа)
Рассмотрев доводы потенциального поставщика, Заказчик сообщает следующее.
Образовательная онлайн-платформа является составной частью программно-методического обеспечения кабинета поддержки инклюзии и предназначена для организации образовательного процесса, повышения квалификации педагогов, использования цифровых образовательных ресурсов, проведения учебных занятий, а также расширения возможностей применения современного цифрового оборудования. Требования к функциональным возможностям платформы сформированы исходя из необходимости предоставления пользователям широкого спектра образовательных материалов, цифровых сервисов и учебных курсов по различным направлениям подготовки. Включение в состав платформы учебных материалов по современным образовательным технологиям, цифровым компетенциям, программированию, робототехнике, виртуальной реальности, естественно-научным дисциплинам и иным образовательным направлениям обусловлено возможностью использования указанных материалов педагогическими работниками в рамках образовательной деятельности и дополнительного образования. При этом наличие отдельных учебных курсов не означает обязанности их обязательного использования и не ограничивает возможность применения платформы по основному назначению кабинета поддержки инклюзии. Требования к архитектуре программного обеспечения, составу учебных материалов, функциональным возможностям платформы и сроку действия лицензии определены Заказчиком исходя из собственной потребности и необходимости обеспечения непрерывного использования цифровых образовательных ресурсов. Некоторые доводы потенциального поставщика не соответствует содержанию конкурсной документации. Указанные в технической спецификации наименования используются исключительно в качестве тем (направлений) учебных материалов образовательной платформы и не являются требованиями о поставке товаров конкретных производителей либо использовании программного обеспечения конкретных правообладателей. Потенциальным поставщиком не представлены доказательства того, что наличие соответствующих учебных материалов ограничивает участие иных потенциальных поставщиков либо противоречит требованиям законодательства Республики Казахстан о государственных закупках. Основания для внесения иных изменений в конкурсную документацию отсутствуют.
Ответ №13 (пункт 45. Персональные данные)
Техническая спецификация устанавливает требования к функциональным возможностям образовательной платформы и не регулирует вопросы организации обработки персональных данных пользователей. Порядок создания учетных записей, обработки персональных данных обучающихся и педагогических работников, получения необходимых согласий субъектов персональных данных либо их законных представителей, хранения информации, предоставления доступа к сведениям, удаления данных и обеспечения информационной безопасности определяется законодательством Республики Казахстан, внутренними актами организации образования, а также условиями использования соответствующего программного обеспечения. Отсутствие детального описания указанных процессов в технической спецификации не препятствует подготовке конкурсной заявки и не ограничивает участие потенциальных поставщиков. Потенциальным поставщиком не представлены сведения о наличии обязательной нормы законодательства Республики Казахстан о государственных закупках, предусматривающей необходимость включения указанных сведений в техническую спецификацию. Основания для внесения изменений в конкурсную документацию отсутствуют.
Ответ №14 (пункты 46–50. Сенсорное, спортивное и подвесное оборудование)
Рассмотрев доводы потенциального поставщика, Заказчик сообщает следующее.
Технической спецификацией установлены функциональные, технические и качественные характеристики оборудования, необходимого для оснащения кабинета поддержки инклюзии. Поставляемое оборудование должно соответствовать обязательным требованиям законодательства Республики Казахстан, а также требованиям технического регулирования, безопасности продукции, санитарно-эпидемиологическим и иным обязательным требованиям, применимым к соответствующему виду товаров. При поставке оборудование должно сопровождаться предусмотренной производителем эксплуатационной документацией, содержащей сведения о правилах безопасной эксплуатации, допустимых нагрузках, возрастных ограничениях (при их наличии), условиях монтажа, технического обслуживания и иных требованиях, предусмотренных законодательством и документацией изготовителя. Технология монтажа оборудования, способы его крепления, применяемые крепежные элементы, определение несущей способности строительных конструкций и иные технические решения определяются поставщиком с учетом особенностей объекта Заказчика, требований производителя оборудования и действующих строительных норм.
Законодательство Республики Казахстан о государственных закупках не предусматривает обязанности Заказчика включать в техническую спецификацию детальное описание технологии выполнения монтажных работ либо эксплуатационных требований к каждому элементу оборудования.
Основания для внесения изменений в конкурсную документацию отсутствуют.
Ответ №15 (пункты 54–55. Рулонные шторы и план помещения)
Техническая спецификация определяет предмет закупки и устанавливает требования к поставляемому товару. Количество, размеры и конструктивные особенности отдельных элементов оснащения определяются исходя из фактических параметров помещения Заказчика и обеспечивают достижение целей закупки. Законодательство Республики Казахстан о государственных закупках не предусматривает обязанности Заказчика включать в состав конкурсной документации архитектурные планы помещений, строительные чертежи, сведения о конструктивных элементах здания, схемы инженерных коммуникаций либо иную проектную документацию. При необходимости потенциальные поставщики вправе ознакомиться с местом поставки оборудования в порядке, не противоречащем законодательству Республики Казахстан. Отсутствие указанных сведений не препятствует подготовке конкурсной заявки и не ограничивает участие потенциальных поставщиков. Основания для внесения изменений в конкурсную документацию отсутствуют.
Ответ №16 (пункт 57. Срок поставки)
Срок поставки определен Заказчиком исходя из потребности организации образования, сроков реализации бюджетной программы и необходимости своевременного ввода оборудования в эксплуатацию. При определении срока поставки Заказчиком учитывались особенности предмета закупки, обычные сроки изготовления и поставки аналогичного оборудования, а также возможность исполнения обязательств потенциальными поставщиками. Потенциальным поставщиком не представлены какие-либо объективные доказательства невозможности исполнения договора в установленный срок либо сведения, подтверждающие, что установленный срок поставки предоставляет преимущества отдельному потенциальному поставщику. Само по себе несогласие потенциального поставщика с установленным сроком поставки не свидетельствует о нарушении законодательства Республики Казахстан о государственных закупках. Основания для изменения срока поставки отсутствуют.
Ответ №17 (пункт 60. Полная переработка ТС)
Утверждение потенциального поставщика о формировании технической спецификации под заранее определенный комплекс товаров, программного обеспечения либо правообладателей носит предположительный характер и не подтверждено объективными доказательствами. Техническая спецификация сформирована исходя из фактической потребности Заказчика и определяет функциональные, технические и качественные характеристики оборудования, необходимые для оснащения кабинета поддержки инклюзии и достижения целей закупки. Само по себе наличие большого количества функциональных, технических и качественных характеристик, а также требований к совместимости оборудования и программного обеспечения не свидетельствует об ограничении конкуренции. В соответствии с законодательством Республики Казахстан о государственных закупках Заказчик вправе определить характеристики предмета закупки исходя из собственной потребности при условии соблюдения требований законодательства. Потенциальным поставщиком не представлены доказательства того, что установленной совокупности требований соответствует исключительно продукция одного производителя либо что иные потенциальные поставщики объективно лишены возможности предложить товары, соответствующие требованиям технической спецификации. Отдельные технические характеристики, в отношении которых потенциальным поставщиком указано на возможные технические неточности, будут дополнительно проверены Заказчиком. При подтверждении наличия технических ошибок соответствующие корректировки будут внесены в конкурсную документацию. Вместе с тем наличие отдельных технических уточнений само по себе не свидетельствует о формировании технической спецификации под конкретного производителя либо о нарушении принципов осуществления государственных закупок. Основания для полной переработки технической спецификации отсутствуют.
