Внимание! Соединение с приложением прервано. Дождитесь повторного подключения.
Құжаттаманы талқылау - Хабарламаны қарау № 1062806
Хабарлама тақырыбы
Замечания и вопросы к Технической спецификации:
Хабарлама типі
КҚ түсіндіру бойынша сұрау
Жеткізуші
"ISV Central Asia (АйЭсВэ Орталық Азия)" жауапкершілігі шектеулі серіктестігі
Жеткізуші өкілі
КУАНЫШЕВ НУРЛАН НАГАШПАЕВИЧ
Хабарды жіберу күні мен уақыты
2026-07-21 09:33:19
Хабарлама мәтіні
1. Неопределенность объема оказываемых услуг
Техническая спецификация не содержит количественных характеристик объекта информатизации, необходимых для определения объема оказываемых услуг.
Просим внести изменения в Техническую спецификацию, указав:
• количество серверов;
• количество виртуальных машин;
• количество сетевых устройств;
• количество баз данных;
• количество информационных сервисов;
• количество интеграций;
• объем исходного кода программного обеспечения;
• количество объектов, подлежащих обследованию.
В отсутствие указанных сведений потенциальные поставщики не имеют возможности объективно определить объем оказываемых услуг.
2. Неопределенность объема документации
Технической спецификацией предусмотрены анализ, доработка существующей и разработка отсутствующей документации по информационной безопасности.
Просим внести изменения в Техническую спецификацию, указав перечень имеющейся документации, подлежащей актуализации, а также перечень отсутствующей документации, подлежащей разработке.
В противном случае объем оказываемых услуг невозможно определить до заключения договора.
3. Неопределенность критериев выполнения и приемки работ
Технической спецификацией предусмотрено выполнение анализа исходного кода, анализа функций информационной безопасности, нагрузочного тестирования, анализа сетевой инфраструктуры и сканирования уязвимостей.
При этом отсутствуют объективные критерии выполнения указанных работ, включая объем обследования, минимальный состав проверяемых компонентов, критерии полноты обследования и требования к результатам.
Просим внести изменения в Техническую спецификацию, определив критерии выполнения и приемки результатов по каждому виду оказываемых услуг.
4. Неопределенность гарантийных обязательств
Технической спецификацией предусмотрено, что после подписания Акта оказанных услуг Поставщик без дополнительной оплаты оказывает консультационную поддержку Заказчику до завершения процедуры испытаний.
При этом не определены:
• срок оказания консультационной поддержки;
• объем консультационной поддержки;
• количество консультаций;
• количество доработок документации;
• количество повторных рассмотрений материалов после получения замечаний АО «ГТС».
Просим внести изменения в Техническую спецификацию, установив конкретные пределы гарантийных обязательств Поставщика.
5. Ответственность за действия третьих лиц
Разделом 8 Технической спецификации предусмотрено, что выполнение рекомендаций Поставщика осуществляется Разработчиком Системы, Администратором Системы, ОЦИБ и иными организациями.
При этом Техническая спецификация не определяет порядок продления сроков оказания услуг в случаях, когда указанные лица не исполняют либо несвоевременно исполняют рекомендации Поставщика.
Просим внести изменения в Техническую спецификацию, предусмотрев, что в случаях неисполнения либо несвоевременного исполнения рекомендаций Поставщика по причинам, не зависящим от Поставщика, сроки исполнения обязательств подлежат соответствующему продлению, а ответственность Поставщика за нарушение сроков исполнения договора не наступает.
6. Неопределенность состава объекта обследования
Техническая спецификация предусматривает проведение анализа исходного кода, нагрузочного тестирования, анализа функций информационной безопасности, обследования сетевой инфраструктуры и сканирования уязвимостей.
При этом отсутствует описание состава объекта информатизации, подлежащего обследованию.
Просим внести изменения в Техническую спецификацию, указав состав обследуемых компонентов информационной системы, включая серверную инфраструктуру, сетевую инфраструктуру, программные компоненты, базы данных и иные объекты, входящие в объем оказываемых услуг.
7. Неопределенность требований к анализу исходного кода
Технической спецификацией предусмотрено проведение анализа исходного кода программного обеспечения на наличие уязвимостей.
При этом отсутствуют сведения о составе исходного кода, количестве программных модулей, репозиториев, используемых языках программирования и иных характеристиках, влияющих на объем оказываемых услуг.
Просим внести изменения в Техническую спецификацию, указав характеристики программного обеспечения, подлежащего анализу, позволяющие определить объем выполняемых работ.
8. Неопределенность сроков исполнения рекомендаций Поставщика
Разделом 8 Технической спецификации предусмотрено, что выполнение рекомендаций Поставщика осуществляется Разработчиком Системы, Администратором Системы, ОЦИБ и иными лицами.
При этом Техническая спецификация не содержит сроков, в течение которых указанные лица обязаны выполнить рекомендации Поставщика.
Отсутствие таких сроков создает неопределенность при исполнении договора, поскольку выполнение обязательств Поставщика напрямую зависит от действий третьих лиц, не являющихся сторонами договора.
Просим внести изменения в Техническую спецификацию, установив сроки выполнения рекомендаций Поставщика Разработчиком Системы, Администратором Системы, ОЦИБ и иными лицами либо определить порядок продления сроков исполнения обязательств Поставщика в случае нарушения указанных сроков третьими лицами.
9. Замечание
Считаем, что отсутствие в Технической спецификации количественных характеристик объекта обследования, объема документации, критериев выполнения работ, состава обследуемых объектов, сроков исполнения рекомендаций Поставщика третьими лицами и пределов гарантийных обязательств не позволяет потенциальным поставщикам объективно определить объем оказываемых услуг.
Просим внести соответствующие изменения в Техническую спецификацию, конкретизировав объем оказываемых услуг, критерии их выполнения, состав объекта обследования, сроки исполнения рекомендаций Поставщика и пределы его обязательств, что исключит неоднозначное толкование условий договора при его исполнении и обеспечит единое понимание объема работ всеми потенциальными поставщиками.
Техническая спецификация не содержит количественных характеристик объекта информатизации, необходимых для определения объема оказываемых услуг.
Просим внести изменения в Техническую спецификацию, указав:
• количество серверов;
• количество виртуальных машин;
• количество сетевых устройств;
• количество баз данных;
• количество информационных сервисов;
• количество интеграций;
• объем исходного кода программного обеспечения;
• количество объектов, подлежащих обследованию.
В отсутствие указанных сведений потенциальные поставщики не имеют возможности объективно определить объем оказываемых услуг.
2. Неопределенность объема документации
Технической спецификацией предусмотрены анализ, доработка существующей и разработка отсутствующей документации по информационной безопасности.
Просим внести изменения в Техническую спецификацию, указав перечень имеющейся документации, подлежащей актуализации, а также перечень отсутствующей документации, подлежащей разработке.
В противном случае объем оказываемых услуг невозможно определить до заключения договора.
3. Неопределенность критериев выполнения и приемки работ
Технической спецификацией предусмотрено выполнение анализа исходного кода, анализа функций информационной безопасности, нагрузочного тестирования, анализа сетевой инфраструктуры и сканирования уязвимостей.
При этом отсутствуют объективные критерии выполнения указанных работ, включая объем обследования, минимальный состав проверяемых компонентов, критерии полноты обследования и требования к результатам.
Просим внести изменения в Техническую спецификацию, определив критерии выполнения и приемки результатов по каждому виду оказываемых услуг.
4. Неопределенность гарантийных обязательств
Технической спецификацией предусмотрено, что после подписания Акта оказанных услуг Поставщик без дополнительной оплаты оказывает консультационную поддержку Заказчику до завершения процедуры испытаний.
При этом не определены:
• срок оказания консультационной поддержки;
• объем консультационной поддержки;
• количество консультаций;
• количество доработок документации;
• количество повторных рассмотрений материалов после получения замечаний АО «ГТС».
Просим внести изменения в Техническую спецификацию, установив конкретные пределы гарантийных обязательств Поставщика.
5. Ответственность за действия третьих лиц
Разделом 8 Технической спецификации предусмотрено, что выполнение рекомендаций Поставщика осуществляется Разработчиком Системы, Администратором Системы, ОЦИБ и иными организациями.
При этом Техническая спецификация не определяет порядок продления сроков оказания услуг в случаях, когда указанные лица не исполняют либо несвоевременно исполняют рекомендации Поставщика.
Просим внести изменения в Техническую спецификацию, предусмотрев, что в случаях неисполнения либо несвоевременного исполнения рекомендаций Поставщика по причинам, не зависящим от Поставщика, сроки исполнения обязательств подлежат соответствующему продлению, а ответственность Поставщика за нарушение сроков исполнения договора не наступает.
6. Неопределенность состава объекта обследования
Техническая спецификация предусматривает проведение анализа исходного кода, нагрузочного тестирования, анализа функций информационной безопасности, обследования сетевой инфраструктуры и сканирования уязвимостей.
При этом отсутствует описание состава объекта информатизации, подлежащего обследованию.
Просим внести изменения в Техническую спецификацию, указав состав обследуемых компонентов информационной системы, включая серверную инфраструктуру, сетевую инфраструктуру, программные компоненты, базы данных и иные объекты, входящие в объем оказываемых услуг.
7. Неопределенность требований к анализу исходного кода
Технической спецификацией предусмотрено проведение анализа исходного кода программного обеспечения на наличие уязвимостей.
При этом отсутствуют сведения о составе исходного кода, количестве программных модулей, репозиториев, используемых языках программирования и иных характеристиках, влияющих на объем оказываемых услуг.
Просим внести изменения в Техническую спецификацию, указав характеристики программного обеспечения, подлежащего анализу, позволяющие определить объем выполняемых работ.
8. Неопределенность сроков исполнения рекомендаций Поставщика
Разделом 8 Технической спецификации предусмотрено, что выполнение рекомендаций Поставщика осуществляется Разработчиком Системы, Администратором Системы, ОЦИБ и иными лицами.
При этом Техническая спецификация не содержит сроков, в течение которых указанные лица обязаны выполнить рекомендации Поставщика.
Отсутствие таких сроков создает неопределенность при исполнении договора, поскольку выполнение обязательств Поставщика напрямую зависит от действий третьих лиц, не являющихся сторонами договора.
Просим внести изменения в Техническую спецификацию, установив сроки выполнения рекомендаций Поставщика Разработчиком Системы, Администратором Системы, ОЦИБ и иными лицами либо определить порядок продления сроков исполнения обязательств Поставщика в случае нарушения указанных сроков третьими лицами.
9. Замечание
Считаем, что отсутствие в Технической спецификации количественных характеристик объекта обследования, объема документации, критериев выполнения работ, состава обследуемых объектов, сроков исполнения рекомендаций Поставщика третьими лицами и пределов гарантийных обязательств не позволяет потенциальным поставщикам объективно определить объем оказываемых услуг.
Просим внести соответствующие изменения в Техническую спецификацию, конкретизировав объем оказываемых услуг, критерии их выполнения, состав объекта обследования, сроки исполнения рекомендаций Поставщика и пределы его обязательств, что исключит неоднозначное толкование условий договора при его исполнении и обеспечит единое понимание объема работ всеми потенциальными поставщиками.
Тапсырыс беруші және ұйымдастырушы өкілдерінің, хатшының жауаптары
Күні:
2026-07-23 10:30:29
Автор
РУСТЕМОВА САЛТАНАТ КАЙРАТОВНА
Шешім:
Представить разъяснение положений конкурсной документации
Түсіндірме мәтін
Ответ на вопросы №1, №2, №6, №7 и №9
В соответствии с подпунктом 2 пункта 2 статьи 10 Закона Республики Казахстан «О государственных закупках» техническая спецификация должна содержать описание функциональных, технических, качественных и эксплуатационных характеристик приобретаемых товаров, работ или услуг, достаточное для определения предмета государственных закупок.
При формировании Технической спецификации Заказчиком определены предмет закупки, перечень оказываемых услуг, ожидаемые результаты их оказания, требования к результатам исполнения договора, а также состав документов, подлежащих предоставлению по итогам оказания услуг.
Согласно Технической спецификации предметом закупки является оказание консультационных услуг по подготовке информационной системы «Геопортал области Абай» к прохождению испытаний на соответствие требованиям информационной безопасности, включающих анализ защищенности информационной системы, анализ функций информационной безопасности, анализ конфигурации компонентов информационной системы, анализ исходного кода, подготовку организационно-распорядительной документации по информационной безопасности, разработку рекомендаций по устранению выявленных несоответствий и консультационное сопровождение Заказчика.
Специфика указанных услуг заключается в том, что их содержание и объем определяются фактическим состоянием объекта информатизации на момент оказания услуг, архитектурой информационной системы, составом имеющейся документации, а также результатами анализа соответствия требованиям информационной безопасности.
По этой причине до начала оказания услуг объективно невозможно определить количество документов, подлежащих актуализации, объем документации, требующей разработки, количество выявляемых несоответствий либо объем рекомендаций по их устранению.
Указанные характеристики отражают текущее техническое состояние объекта информатизации и используются при оказании услуг, однако не являются самостоятельными характеристиками предмета государственных закупок и не изменяют объем обязательств Поставщика, установленный Технической спецификацией.
Обязанностью Поставщика является выполнение полного комплекса мероприятий, предусмотренных Технической спецификацией, независимо от количества отдельных компонентов информационной системы, необходимых для достижения результата, установленного договором и Технической спецификацией.
Таким образом, Техническая спецификация содержит достаточный объем сведений для определения предмета закупки, оценки трудоемкости оказываемых услуг и формирования потенциальными поставщиками ценового предложения.
Основания для внесения изменений в конкурсную документацию отсутствуют.
Ответ на вопрос №3 В соответствии с подпунктом 2 пункта 2 статьи 10 Закона Республики Казахстан «О государственных закупках» техническая спецификация должна содержать описание функциональных, технических, качественных и эксплуатационных характеристик приобретаемых услуг, достаточное для определения предмета государственных закупок.
Технической спецификацией определены перечень оказываемых услуг, состав выполняемых мероприятий, а также результаты, которые должны быть представлены Заказчику по итогам исполнения договора.
Предметом закупки является оказание консультационных услуг по подготовке информационной системы к прохождению испытаний на соответствие требованиям информационной безопасности. Результатом оказания услуг являются подготовленные организационно-распорядительные документы, аналитические материалы, отчеты по результатам проведенного анализа, рекомендации по устранению выявленных несоответствий, а также иные результаты, предусмотренные Технической спецификацией.
Приемка оказанных услуг осуществляется по результатам проверки полноты и соответствия представленных материалов требованиям Технической спецификации с оформлением Акта оказанных услуг.
Таким образом, Техническая спецификация содержит достаточные критерии выполнения и приемки результатов оказанных услуг. Основания для внесения изменений в конкурсную документацию отсутствуют.
Ответ на вопрос №4 Согласно Технической спецификации после подписания Акта оказанных услуг Поставщик осуществляет консультационную поддержку Заказчика исключительно по вопросам прохождения испытаний информационной системы на соответствие требованиям информационной безопасности в части результатов работ, выполненных в рамках настоящей закупки.
Указанная консультационная поддержка является продолжением исполнения обязательств по договору и не представляет собой самостоятельную услугу либо выполнение дополнительных работ, не предусмотренных Технической спецификацией.
Консультационная поддержка осуществляется до завершения процедуры испытаний и ограничивается предоставлением разъяснений, консультаций и сопровождением результатов работ, выполненных Поставщиком в рамках предмета закупки.
Таким образом, положения Технической спецификации позволяют определить содержание гарантийных обязательств Поставщика. Основания для внесения изменений в конкурсную документацию отсутствуют.
Ответ на вопрос №5 и №8 Технической спецификацией определено разграничение обязанностей участников подготовки информационной системы к прохождению испытаний на соответствие требованиям информационной безопасности.
Обязанностью Поставщика является проведение анализа информационной системы, подготовка организационно-распорядительной документации, разработка рекомендаций по устранению выявленных несоответствий и консультационное сопровождение Заказчика в пределах предмета закупки.
Выполнение рекомендаций Поставщика осуществляется Заказчиком, разработчиком информационной системы, администратором системы, ОЦИБ и иными организациями в пределах их компетенции.
Организация взаимодействия с указанными лицами, а также определение сроков выполнения ими соответствующих мероприятий относятся к компетенции Заказчика и не являются предметом настоящей закупки.
При этом в соответствии с Технической спецификацией Поставщик не несет ответственности за выполнение работ, относящихся к компетенции Заказчика, Разработчика Системы, Администратора Системы, ОЦИБ и иных третьих лиц.
Таким образом, положения Технической спецификации не содержат неопределенности в части распределения обязанностей участников оказания услуг, а предлагаемые изменения фактически направлены на изменение порядка исполнения обязательств, установленного Технической спецификацией. Основания для внесения изменений в конкурсную документацию отсутствуют.
При формировании Технической спецификации Заказчиком определены предмет закупки, перечень оказываемых услуг, ожидаемые результаты их оказания, требования к результатам исполнения договора, а также состав документов, подлежащих предоставлению по итогам оказания услуг.
Согласно Технической спецификации предметом закупки является оказание консультационных услуг по подготовке информационной системы «Геопортал области Абай» к прохождению испытаний на соответствие требованиям информационной безопасности, включающих анализ защищенности информационной системы, анализ функций информационной безопасности, анализ конфигурации компонентов информационной системы, анализ исходного кода, подготовку организационно-распорядительной документации по информационной безопасности, разработку рекомендаций по устранению выявленных несоответствий и консультационное сопровождение Заказчика.
Специфика указанных услуг заключается в том, что их содержание и объем определяются фактическим состоянием объекта информатизации на момент оказания услуг, архитектурой информационной системы, составом имеющейся документации, а также результатами анализа соответствия требованиям информационной безопасности.
По этой причине до начала оказания услуг объективно невозможно определить количество документов, подлежащих актуализации, объем документации, требующей разработки, количество выявляемых несоответствий либо объем рекомендаций по их устранению.
Указанные характеристики отражают текущее техническое состояние объекта информатизации и используются при оказании услуг, однако не являются самостоятельными характеристиками предмета государственных закупок и не изменяют объем обязательств Поставщика, установленный Технической спецификацией.
Обязанностью Поставщика является выполнение полного комплекса мероприятий, предусмотренных Технической спецификацией, независимо от количества отдельных компонентов информационной системы, необходимых для достижения результата, установленного договором и Технической спецификацией.
Таким образом, Техническая спецификация содержит достаточный объем сведений для определения предмета закупки, оценки трудоемкости оказываемых услуг и формирования потенциальными поставщиками ценового предложения.
Основания для внесения изменений в конкурсную документацию отсутствуют.
Ответ на вопрос №3 В соответствии с подпунктом 2 пункта 2 статьи 10 Закона Республики Казахстан «О государственных закупках» техническая спецификация должна содержать описание функциональных, технических, качественных и эксплуатационных характеристик приобретаемых услуг, достаточное для определения предмета государственных закупок.
Технической спецификацией определены перечень оказываемых услуг, состав выполняемых мероприятий, а также результаты, которые должны быть представлены Заказчику по итогам исполнения договора.
Предметом закупки является оказание консультационных услуг по подготовке информационной системы к прохождению испытаний на соответствие требованиям информационной безопасности. Результатом оказания услуг являются подготовленные организационно-распорядительные документы, аналитические материалы, отчеты по результатам проведенного анализа, рекомендации по устранению выявленных несоответствий, а также иные результаты, предусмотренные Технической спецификацией.
Приемка оказанных услуг осуществляется по результатам проверки полноты и соответствия представленных материалов требованиям Технической спецификации с оформлением Акта оказанных услуг.
Таким образом, Техническая спецификация содержит достаточные критерии выполнения и приемки результатов оказанных услуг. Основания для внесения изменений в конкурсную документацию отсутствуют.
Ответ на вопрос №4 Согласно Технической спецификации после подписания Акта оказанных услуг Поставщик осуществляет консультационную поддержку Заказчика исключительно по вопросам прохождения испытаний информационной системы на соответствие требованиям информационной безопасности в части результатов работ, выполненных в рамках настоящей закупки.
Указанная консультационная поддержка является продолжением исполнения обязательств по договору и не представляет собой самостоятельную услугу либо выполнение дополнительных работ, не предусмотренных Технической спецификацией.
Консультационная поддержка осуществляется до завершения процедуры испытаний и ограничивается предоставлением разъяснений, консультаций и сопровождением результатов работ, выполненных Поставщиком в рамках предмета закупки.
Таким образом, положения Технической спецификации позволяют определить содержание гарантийных обязательств Поставщика. Основания для внесения изменений в конкурсную документацию отсутствуют.
Ответ на вопрос №5 и №8 Технической спецификацией определено разграничение обязанностей участников подготовки информационной системы к прохождению испытаний на соответствие требованиям информационной безопасности.
Обязанностью Поставщика является проведение анализа информационной системы, подготовка организационно-распорядительной документации, разработка рекомендаций по устранению выявленных несоответствий и консультационное сопровождение Заказчика в пределах предмета закупки.
Выполнение рекомендаций Поставщика осуществляется Заказчиком, разработчиком информационной системы, администратором системы, ОЦИБ и иными организациями в пределах их компетенции.
Организация взаимодействия с указанными лицами, а также определение сроков выполнения ими соответствующих мероприятий относятся к компетенции Заказчика и не являются предметом настоящей закупки.
При этом в соответствии с Технической спецификацией Поставщик не несет ответственности за выполнение работ, относящихся к компетенции Заказчика, Разработчика Системы, Администратора Системы, ОЦИБ и иных третьих лиц.
Таким образом, положения Технической спецификации не содержат неопределенности в части распределения обязанностей участников оказания услуг, а предлагаемые изменения фактически направлены на изменение порядка исполнения обязательств, установленного Технической спецификацией. Основания для внесения изменений в конкурсную документацию отсутствуют.
