Внимание! Соединение с приложением прервано. Дождитесь повторного подключения.
Құжаттаманы талқылау - Хабарламаны қарау № 1062664
Хабарлама тақырыбы
Замечание к КД
Хабарлама типі
КҚ түсіндіру бойынша сұрау
Жеткізуші
"Ar-lanDoc" жауапкершілігі шектеулі серіктестігі
Жеткізуші өкілі
МАНАП АМАНЖОЛ АЛМАТҰЛЫ
Хабарды жіберу күні мен уақыты
2026-07-20 12:38:10
Хабарлама мәтіні
Техническая спецификация содержит признаки несоответствия требованиям законодательства Республики Казахстан о государственных закупках. Требуем по каждому выявленному требованию либо исключить его из конкурсной документации, либо предоставить мотивированное правовое, техническое и функциональное обоснование его сохранения.
№1. Ссылка на СТ РК 1996-2010 «Компьютеры. Общие технические условия» для моноблока является неправомерной, поскольку стандарт устанавливает общие технические условия к персональным компьютерам (системным блокам) и методы испытаний системного блока, что не распространяется на моноблоки – статья 6 Закона РК «О государственных закупках».
№2. Отсутствие указания национального или межгосударственного стандарта, непосредственно применимого к моноблокам, при том, что техническая спецификация содержит ссылку на неприменимый стандарт – статья 6 Закона РК «О государственных закупках», пункт 411 Правил осуществления государственных закупок.
№3. Требование, что клавиатура и мышь должны быть того же производителя, что и моноблок, содержит указание на производителя, что ограничивает конкуренцию и нарушает запрет, установленный пунктом 412 Правил осуществления государственных закупок.
№4. Отсутствие критериев эквивалентности по всем техническим параметрам (процессор, оперативная память, твердотельный накопитель, порты, веб-камера, экран) – статья 6 Закона РК «О государственных закупках».
№5. Отсутствие методик проверки для параметров, требующих инструментального измерения (контрастность, углы обзора, яркость, TDP, частота ОЗУ, скорость USB-портов) – статья 6 Закона РК «О государственных закупках».
№6. Отсутствие требований к документам, подтверждающим соответствие поставляемого товара техническим регламентам, стандартам или иным документам в соответствии с законодательством – пункт 411 Правил осуществления государственных закупок.
№7. Отсутствие указания комплектации поставляемого товара (блок питания, кабели, документация) – статья 6 Закона РК «О государственных закупках».
№8. Отсутствие экономического и функционального обоснования закупки моноблоков с характеристиками (8 ядер/16 потоков, 27" экран, 16 ГБ ОЗУ, 512 ГБ SSD), превышающими типовые офисные потребности учреждения социальной адаптации – статья 6 Закона РК «О государственных закупках».
№9. Отсутствие методики проверки типа матрицы («с белой светодиодной подсветкой») и антибликового покрытия экрана – статья 6 Закона РК «О государственных закупках».
№10. Отсутствие требований к предустановленному программному обеспечению (операционная система) и документации, подтверждающей его легальность – статья 6 Закона РК «О государственных закупках».
Просим привести конкурсную документацию в соответствие с законодательством Республики Казахстан либо предоставить мотивированное обоснование сохранения каждого указанного требования отдельно.
№1. Ссылка на СТ РК 1996-2010 «Компьютеры. Общие технические условия» для моноблока является неправомерной, поскольку стандарт устанавливает общие технические условия к персональным компьютерам (системным блокам) и методы испытаний системного блока, что не распространяется на моноблоки – статья 6 Закона РК «О государственных закупках».
№2. Отсутствие указания национального или межгосударственного стандарта, непосредственно применимого к моноблокам, при том, что техническая спецификация содержит ссылку на неприменимый стандарт – статья 6 Закона РК «О государственных закупках», пункт 411 Правил осуществления государственных закупок.
№3. Требование, что клавиатура и мышь должны быть того же производителя, что и моноблок, содержит указание на производителя, что ограничивает конкуренцию и нарушает запрет, установленный пунктом 412 Правил осуществления государственных закупок.
№4. Отсутствие критериев эквивалентности по всем техническим параметрам (процессор, оперативная память, твердотельный накопитель, порты, веб-камера, экран) – статья 6 Закона РК «О государственных закупках».
№5. Отсутствие методик проверки для параметров, требующих инструментального измерения (контрастность, углы обзора, яркость, TDP, частота ОЗУ, скорость USB-портов) – статья 6 Закона РК «О государственных закупках».
№6. Отсутствие требований к документам, подтверждающим соответствие поставляемого товара техническим регламентам, стандартам или иным документам в соответствии с законодательством – пункт 411 Правил осуществления государственных закупок.
№7. Отсутствие указания комплектации поставляемого товара (блок питания, кабели, документация) – статья 6 Закона РК «О государственных закупках».
№8. Отсутствие экономического и функционального обоснования закупки моноблоков с характеристиками (8 ядер/16 потоков, 27" экран, 16 ГБ ОЗУ, 512 ГБ SSD), превышающими типовые офисные потребности учреждения социальной адаптации – статья 6 Закона РК «О государственных закупках».
№9. Отсутствие методики проверки типа матрицы («с белой светодиодной подсветкой») и антибликового покрытия экрана – статья 6 Закона РК «О государственных закупках».
№10. Отсутствие требований к предустановленному программному обеспечению (операционная система) и документации, подтверждающей его легальность – статья 6 Закона РК «О государственных закупках».
Просим привести конкурсную документацию в соответствие с законодательством Республики Казахстан либо предоставить мотивированное обоснование сохранения каждого указанного требования отдельно.
Тапсырыс беруші және ұйымдастырушы өкілдерінің, хатшының жауаптары
Күні:
2026-07-22 19:48:49
Автор
НҰРМАҒАМБЕТ ӘЙГЕРІМ ҚАНАТҚЫЗЫ
Шешім:
Внести изменения и (или) дополнения в проект конкурсной документации
Енгізілетін өзгерістер сипаттамасы
1. В соответствии с пунктом 4.3 СТ РК 1996-2010 «Компьютеры. Общие технические условия» компьютер должен состоять из следующих основных компонентов: системного блока, устройства ввода информации (клавиатуры, мыши) и устройства вывода информации (монитора). Моноблок включает в себя указанные основные функциональные компоненты: системный блок, устройство вывода информации (монитор), а также устройства ввода информации (клавиатуру и мышь). Особенностью моноблока является конструктивное исполнение, при котором системный блок и монитор объединены в едином корпусе.
Таким образом, конструктивное исполнение моноблока не изменяет его функционального назначения и состава основных компонентов, предусмотренных пунктом 4.3 СТ РК 1996-2010 «Компьютеры. Общие технические условия».
Учитывая изложенное, требования СТ РК 1996-2010 «Компьютеры. Общие технические условия» распространяются в том числе на моноблоки, поскольку они соответствуют установленным указанным стандартом основным техническим и функциональным характеристикам компьютера.
2. Техническая спецификация разработана с учетом требований действующего национального стандарта Республики Казахстан, устанавливающего общие требования к средствам вычислительной техники. При этом национальный стандарт Республики Казахстан, регламентирующий специальные технические требования исключительно к моноблокам, в настоящее время отсутствует.
Основным критерием соответствие поставляемого товара определяется исходя из его функциональных, технических, качественных и эксплуатационных характеристик, предусмотренных технической спецификацией.
Требования, содержащиеся в технической спецификации, являются объективными, едиными и обязательными для всех потенциальных поставщиков, сформированы с учетом потребностей заказчика и не содержат положений, которые ограничивают или необоснованно затрудняют участие потенциальных поставщиков в процедуре государственных закупок, а также не создают преимуществ отдельным участникам.
3. Будут внесены соответствующие изменения в техническую спецификацию.
4. Технической спецификацией установлены минимально необходимые функциональные, технические и качественные характеристики закупаемого товара, определенные исходя из объективных потребностей заказчика.
Товар признается соответствующим требованиям технической спецификации при условии, соответствии либо превышающие установленные минимальные требования и обеспечивающие выполнения предусмотренных функциональных задач по назначению. Таким образом, единственным критерием оценки соответствия предлагаемого товара требованиям технической спецификации является соответствие установленным функциональным, техническим и качественным характеристикам.
5. Соответствие поставляемого товара требованиям технической спецификации подтверждается технической документацией изготовителя, официальными техническими спецификациями производителя, паспортом изделия, руководством по эксплуатации и иными документами, сопровождающими товар. Проверка соответствия осуществляется при приемке товара путем сопоставления представленной документации с характеристиками поставленного оборудования, а также его визуального осмотра. Действующим законодательством Республики Казахстан о государственных закупках не предусмотрена обязанность заказчика устанавливать отдельную методику проверки каждой технической характеристики товара.
6. Поставляемый товар должен соответствовать требованиям законодательства Республики Казахстан в области технического регулирования, а также иным обязательным требованиям, установленным законодательством Республики Казахстан.
При поставке товара поставщик обязан представить документы, предусмотренные законодательством Республики Казахстан или изготовителем товара, подтверждающие соответствие поставляемого товара установленным требованиям, в случаях, когда оформление и предоставление таких документов является обязательным.
При этом отсутствие в технической спецификации исчерпывающего перечня документов, подтверждающих соответствие товара установленным требованиям, не свидетельствует об отсутствии обязанности по их представлению и не является нарушением требований законодательства, поскольку обязанность по оформлению и предоставлению соответствующих документов определяется непосредственно законодательством Республики Казахстан и или требованиями изготовителя товара.
7. Поставка оборудования осуществляется в заводской комплектации изготовителя, представляющей собой совокупность взаимосвязанных составных частей, комплектующих, принадлежностей и иных элементов, образующих единое целое и обеспечивающих возможность использования оборудования по его функциональному назначению. В соответствии со статьей 121 Гражданского кодекса Республики Казахстан сложной вещью признается совокупность разнородных вещей, образующих единое целое, предполагающее их использование по общему назначению. В этой связи поставляемое оборудование передается в заводской комплектации, установленной изготовителем, если иное не предусмотрено технической спецификацией или условиями договора. Техническая спецификация устанавливает минимально необходимые функциональные, технические и качественные характеристики закупаемого оборудования и не предусматривает обязательного перечисления каждого элемента заводской комплектации, поскольку ее состав определяется изготовителем соответствующего оборудования. Соответственно, отсутствие в технической спецификации детализированного перечня всех составных частей, входящих в заводскую комплектацию, не свидетельствует о неполноте требований технической спецификации и не освобождает поставщика от обязанности поставить оборудование в полной заводской комплектации, обеспечивающей возможность его ввода в эксплуатацию и использования по назначению.
8. Технические характеристики закупаемого оборудования сформированы исходя из потребности заказчика с учетом планируемого срока эксплуатации, необходимости обеспечения стабильной работы современного программного обеспечения, государственных информационных систем, средств видеоконференцсвязи, обработки электронных документов и одновременного выполнения рабочих задач. Установленные характеристики являются минимально необходимыми для обеспечения эффективной эксплуатации оборудования и не содержат требований, указывающих на конкретный товарный знак, модель либо производителя.
9. Тип матрицы, наличие светодиодной подсветки, антибликового покрытия, а также иные конструктивные характеристики оборудования подтверждаются официальной технической документацией изготовителя, паспортом изделия и техническими спецификациями производителя.
При приемке товара осуществляется проверка соответствия представленной документации фактически поставленному оборудованию, включая его визуальный осмотр.
Действующим законодательством Республики Казахстан не предусмотрена обязанность заказчика устанавливать в технической спецификации отдельную методику проверки указанных характеристик.
10. Довод об отсутствии в технической спецификации требований к предустановленному программному обеспечению (операционной системе) и документам, подтверждающим легальность его использования, является необоснованным.
Техническая спецификация формируется исходя из потребности заказчика и должна содержать требования, необходимые для достижения целей закупки. Поскольку поставка оборудования с предустановленной операционной системой не являлась обязательным требованием заказчика, отсутствие такого условия не противоречит законодательству Республики Казахстан.
Статья 6 Закона Республики Казахстан «О государственных закупках» закрепляет принципы осуществления государственных закупок и не возлагает на заказчика обязанность предусматривать в технической спецификации требование о наличии предустановленного программного обеспечения либо документов, подтверждающих легальность его использования. Следовательно, отсутствие указанных требований не свидетельствует о нарушении законодательства о государственных закупках и не ограничивает конкуренцию между потенциальными поставщиками.
Таким образом, конструктивное исполнение моноблока не изменяет его функционального назначения и состава основных компонентов, предусмотренных пунктом 4.3 СТ РК 1996-2010 «Компьютеры. Общие технические условия».
Учитывая изложенное, требования СТ РК 1996-2010 «Компьютеры. Общие технические условия» распространяются в том числе на моноблоки, поскольку они соответствуют установленным указанным стандартом основным техническим и функциональным характеристикам компьютера.
2. Техническая спецификация разработана с учетом требований действующего национального стандарта Республики Казахстан, устанавливающего общие требования к средствам вычислительной техники. При этом национальный стандарт Республики Казахстан, регламентирующий специальные технические требования исключительно к моноблокам, в настоящее время отсутствует.
Основным критерием соответствие поставляемого товара определяется исходя из его функциональных, технических, качественных и эксплуатационных характеристик, предусмотренных технической спецификацией.
Требования, содержащиеся в технической спецификации, являются объективными, едиными и обязательными для всех потенциальных поставщиков, сформированы с учетом потребностей заказчика и не содержат положений, которые ограничивают или необоснованно затрудняют участие потенциальных поставщиков в процедуре государственных закупок, а также не создают преимуществ отдельным участникам.
3. Будут внесены соответствующие изменения в техническую спецификацию.
4. Технической спецификацией установлены минимально необходимые функциональные, технические и качественные характеристики закупаемого товара, определенные исходя из объективных потребностей заказчика.
Товар признается соответствующим требованиям технической спецификации при условии, соответствии либо превышающие установленные минимальные требования и обеспечивающие выполнения предусмотренных функциональных задач по назначению. Таким образом, единственным критерием оценки соответствия предлагаемого товара требованиям технической спецификации является соответствие установленным функциональным, техническим и качественным характеристикам.
5. Соответствие поставляемого товара требованиям технической спецификации подтверждается технической документацией изготовителя, официальными техническими спецификациями производителя, паспортом изделия, руководством по эксплуатации и иными документами, сопровождающими товар. Проверка соответствия осуществляется при приемке товара путем сопоставления представленной документации с характеристиками поставленного оборудования, а также его визуального осмотра. Действующим законодательством Республики Казахстан о государственных закупках не предусмотрена обязанность заказчика устанавливать отдельную методику проверки каждой технической характеристики товара.
6. Поставляемый товар должен соответствовать требованиям законодательства Республики Казахстан в области технического регулирования, а также иным обязательным требованиям, установленным законодательством Республики Казахстан.
При поставке товара поставщик обязан представить документы, предусмотренные законодательством Республики Казахстан или изготовителем товара, подтверждающие соответствие поставляемого товара установленным требованиям, в случаях, когда оформление и предоставление таких документов является обязательным.
При этом отсутствие в технической спецификации исчерпывающего перечня документов, подтверждающих соответствие товара установленным требованиям, не свидетельствует об отсутствии обязанности по их представлению и не является нарушением требований законодательства, поскольку обязанность по оформлению и предоставлению соответствующих документов определяется непосредственно законодательством Республики Казахстан и или требованиями изготовителя товара.
7. Поставка оборудования осуществляется в заводской комплектации изготовителя, представляющей собой совокупность взаимосвязанных составных частей, комплектующих, принадлежностей и иных элементов, образующих единое целое и обеспечивающих возможность использования оборудования по его функциональному назначению. В соответствии со статьей 121 Гражданского кодекса Республики Казахстан сложной вещью признается совокупность разнородных вещей, образующих единое целое, предполагающее их использование по общему назначению. В этой связи поставляемое оборудование передается в заводской комплектации, установленной изготовителем, если иное не предусмотрено технической спецификацией или условиями договора. Техническая спецификация устанавливает минимально необходимые функциональные, технические и качественные характеристики закупаемого оборудования и не предусматривает обязательного перечисления каждого элемента заводской комплектации, поскольку ее состав определяется изготовителем соответствующего оборудования. Соответственно, отсутствие в технической спецификации детализированного перечня всех составных частей, входящих в заводскую комплектацию, не свидетельствует о неполноте требований технической спецификации и не освобождает поставщика от обязанности поставить оборудование в полной заводской комплектации, обеспечивающей возможность его ввода в эксплуатацию и использования по назначению.
8. Технические характеристики закупаемого оборудования сформированы исходя из потребности заказчика с учетом планируемого срока эксплуатации, необходимости обеспечения стабильной работы современного программного обеспечения, государственных информационных систем, средств видеоконференцсвязи, обработки электронных документов и одновременного выполнения рабочих задач. Установленные характеристики являются минимально необходимыми для обеспечения эффективной эксплуатации оборудования и не содержат требований, указывающих на конкретный товарный знак, модель либо производителя.
9. Тип матрицы, наличие светодиодной подсветки, антибликового покрытия, а также иные конструктивные характеристики оборудования подтверждаются официальной технической документацией изготовителя, паспортом изделия и техническими спецификациями производителя.
При приемке товара осуществляется проверка соответствия представленной документации фактически поставленному оборудованию, включая его визуальный осмотр.
Действующим законодательством Республики Казахстан не предусмотрена обязанность заказчика устанавливать в технической спецификации отдельную методику проверки указанных характеристик.
10. Довод об отсутствии в технической спецификации требований к предустановленному программному обеспечению (операционной системе) и документам, подтверждающим легальность его использования, является необоснованным.
Техническая спецификация формируется исходя из потребности заказчика и должна содержать требования, необходимые для достижения целей закупки. Поскольку поставка оборудования с предустановленной операционной системой не являлась обязательным требованием заказчика, отсутствие такого условия не противоречит законодательству Республики Казахстан.
Статья 6 Закона Республики Казахстан «О государственных закупках» закрепляет принципы осуществления государственных закупок и не возлагает на заказчика обязанность предусматривать в технической спецификации требование о наличии предустановленного программного обеспечения либо документов, подтверждающих легальность его использования. Следовательно, отсутствие указанных требований не свидетельствует о нарушении законодательства о государственных закупках и не ограничивает конкуренцию между потенциальными поставщиками.
