2026-07-08 12:24:27

ИЗГАЛИЕВА МОЛДИР ЕРКИНКЫЗЫ

Отклонить замечания

Бас тарту себебі

Выбор кода ЕНС ТРУ и соответствие предмету закупки: Замечание отклонено. Код ЕНС ТРУ 433310.100.000000 (Работы декоративно-отделочные) выбран заказчиком абсолютно правомерно и в полном соответствии со справочником кодов. Физический объем работ, указанный в спецификации, включает финишное окрашивание, монтаж готовых декоративных МДФ-панелей и текстильное оформление. Данные процессы не связаны с изменением несущих конструкций здания, его реконструкцией или капитальным строительством, что исключает применимость иных кодов. Нарушений Правил осуществления государственных закупок в части выбора кода не усматривается. Обязательность строительной лицензии и требования к видам деятельности: Замечание отклонено. Действующее законодательство Республики Казахстан о разрешениях и уведомлениях относит к лицензируемым видам деятельности строительно-монтажные работы по возведению, реконструкции и капитальному ремонту объектов. Проектом технической спецификации предусмотрены исключительно текущие декоративно-отделочные работы и текущий ремонт интерьерных зон. Данные виды работ не требуют наличия государственной лицензии. Ссылки на подпункты Правил об обязательности лицензирования неприменимы к данному предмету закупки, так как в составе объемов отсутствуют лицензируемые подвиды работ. Составление локальной сметы и требования статьи 621 Гражданского кодекса Республики Казахстан: Замечание отклонено. Статья 621 Гражданского кодекса устанавливает, что цена работы может быть определена путем составления сметы, однако это не является единственным императивным способом определения стоимости. Цена данных работ является твердой и определена на основании рыночного мониторинга цен «под ключ» в пределах утвержденного бюджета. Техническая спецификация содержит детальную ведомость объемов работ и физических параметров материалов, что позволяет потенциальным поставщикам составить собственную оферту и произвести точный расчет затрат. Нарушений гражданского законодательства не допущено. Применение норм СН РК в части разработки локальной сметы для текущего ремонта: Замечание отклонено. Норма СН РК указывает на возможность составления сметного расчета по форме локальной сметы для внутреннего планирования затрат. При проведении государственных закупок на текущий ремонт и декоративную отделку не накладывается обязательство по размещению локальных сметных расчетов на веб-портале, если закупка проводится по нелицензируемому коду и в спецификации в полном объеме раскрыты физические объемы, площади и требуемые характеристики материалов. Заказчик предоставил исчерпывающую информацию для формирования цены. Законность квалификационных требований по материальным и трудовым ресурсам: Замечание отклонено. Требования к наличию ресурсов установлены заказчиком на основании статьи 11 Закона и пункта 75 Правил. Все запрашиваемые ресурсы напрямую вытекают из необходимости выполнения конкретных технологических процессов, описанных в технической спецификации. Масштаб площадей отделки (более 2509 квадратных метров подготовки и 5018 квадратных метров окраски), вес монтируемых элементов и необходимость уложиться в 30 календарных дней обуславливают потребность в заявленном количестве инструментов и техники. Обоснование по каждому ресурсу подготовлено и соответствует пункту 172 Правил. Требование об исключении квалификационных ресурсов отклонено, так как это повлечет риски неисполнения обязательств на объекте образования. Условия технической спецификации о предоставлении писем и сертификатов: Замечание отклонено. Требование о представлении документов, подтверждающих соответствие применяемых материалов техническим регламентам, экологическим и пожарным стандартам, полностью соответствует пункту 3 статьи 12 Закона Республики Казахстан «О государственных закупках». Заказчик не устанавливает неизмеряемых требований к самим потенциальным поставщикам на стадии подачи заявок. Подтверждение качества используемых материалов (класс эмиссии МДФ, класс пожарной безопасности текстиля КМ2) является измеряемым качественным параметром закупаемых работ и материалов, что направлено на обеспечение безопасности детей в школе. Несоответствие квалификационных требований предмету закупки в части тяжелой техники: Замечание отклонено. Объемы работ, предусмотренные технической спецификацией, не ограничиваются финишным декорированием. В рамки закупки входит масштабный комплекс подготовительных и высотных работ: очистка стен от старой масляной и перхлорвиниловой краски на площади более 2509 квадратных метров, сплошное выравнивание стен и потолков штукатурными смесями, монтаж тяжелых стеновых МДФ-панелей на металлическом каркасе (более 1200 квадратных метров в совокупности), а также устройство навесного вентилируемого фасада из металлосайдинга (56 квадратных метров). Данные процессы сопряжены с образованием значительного объема строительного мусора и необходимостью безопасного ведения высотных работ, что обуславливает законность требований к спецтехнике. Требование наличия 10 отбойных молотков: Замечание отклонено. Согласно технической спецификации, для качественной подготовки кирпичных и бетонных оснований, удаления старой прочной штукатурки, а также для монтажа анкерных креплений под тяжелые МДФ-панели и установки стальных защитных оконных решеток (весом 0,2 тонны) требуется применение ударного электроинструмента. С учетом крайне сжатых сроков выполнения работ (30 календарных дней) и необходимости параллельного ведения работ несколькими бригадами на разных этапах, требование к наличию 10 единиц ручного электроинструмента является технологически оправданным и не нарушает законодательство. Требование автовышки с высотой подъема до 8 метров для внутренних работ: Замечание отклонено. В соответствии с технической спецификацией, работы проводятся в помещениях с высотой потолков до 6 метров. Для безопасного монтажа внутренних инвентарных лесов, доставки отделочных материалов на высоту, оштукатуривания, грунтовки и покраски потолков (общей площадью более 1400 квадратных метров с учетом дополнительных объемов) использование автовышки с высотой подъема до 8 метров является технологически необходимым для обеспечения требований безопасности и охраны труда. Требование автовышки-манипулятора с БКМ: Замечание отклонено. Согласно технической спецификации, предусмотрено устройство навесного вентилируемого фасада (56 квадратных метров) из металлического сайдинга, а также установка оконных блоков и монтаж стальных защитных решеток весом 0,2 тонны. Манипулятор необходим для безопасного подъема тяжелых металлических конструкций, бурения технологических отверстий в цокольной части и надежной установки опорных элементов фасадных конструкций. Требование 4 малотоннажных грузовых автомобилей мощностью 45–55 киловатт и грузоподъемностью до 600 килограммов: Замечание отклонено. Для транспортировки деликатных отделочных материалов (стеновые МДФ-панели, лакокрасочная продукция, текстиль) требуются именно малотоннажные автомобили указанной мощности и грузоподъемности. Использование тяжелой техники на территории действующего учебного заведения ограничено в целях предотвращения повреждения элементов благоустройства. Количество в 4 единицы обусловлено логистическим графиком параллельной доставки материалов на несколько обособленных объектов колледжа. Территориальное ограничение в виде регистрации техники в городе Алматы: Замечание отклонено. Данное требование установлено в строгом соответствии с действующим законодательством Республики Казахстан. Согласно Закону Республики Казахстан «О государственных закупках», Заказчик вправе требовать от потенциального поставщика наличия материальных ресурсов, зарегистрированных по месту выполнения работ (в границах города Алматы). Это необходимо для оперативной мобилизации техники и соблюдения экологических стандартов города Алматы (ограничение въезда иногороднего грузового транспорта). Ссылка на Закон Республики Казахстан о государственных закупках: Замечание отклонено. Ссылка на положения Закона является абсолютно правомерной. Данная норма прямо предоставляет Заказчику законное право устанавливать требования к регистрации материально-технических ресурсов по месту выполнения работ для обеспечения их бесперебойного выполнения, снижения логистических рисков и своевременного контроля со стороны органов надзора. Требование 5 самосвалов грузоподъемностью до 1,5 тонн: Замечание отклонено. В рамках реализации закупки предусмотрены демонтажные работы (разборка деревянных и пластиковых плинтусов объемом 291 метр, разборка изношенных напольных покрытий из линолеума на площади 764 квадратных метра, очистка стен от старой краски и штукатурки на площади более 2509 квадратных метров). Это приводит к образованию значительного объема строительного мусора. Требование наличия малотоннажных самосвалов обусловлено необходимостью ежедневной уборки территории школы и вывоза отходов без повреждения асфальтового покрытия внутреннего двора колледжа. Требование минимусоровоза до 600 килограммов мощностью не более 100 киловатт: Замечание отклонено. Колледж является действующим образовательным учреждением с непрерывным учебным процессом. Ежедневная оперативная уборка мелкой упаковки, остатков МДФ-панелей, рулонов линолеума и текстиля должна осуществляться непрерывно. Минимусоровоз грузоподъемностью до 600 килограммов оптимален для маневрирования в стесненных условиях внутреннего двора колледжа без создания помех учащимся. Отсутствие ведомости погрузки, массы отходов и маршрута в технической спецификации: Замечание отклонено. Определение точного маршрута транспортировки, массы отходов и конкретного полигона утилизации относится к операционной деятельности подрядчика. Согласно технической спецификации, исполнитель обязан самостоятельно за свой счет организовать полный цикл сбора, погрузки и вывоза мусора за пределы территории колледжа в соответствии с экологическими требованиями Республики Казахстан. Требование 6 лазерных дальномеров: Замечание отклонено. Объемы декоративной отделки распределены по пяти этажам главного корпуса, спортивному залу, корпусу Литер-И и столовой. Для одновременной и точной разметки стен, проведения операционных замеров при раскрое МДФ-панелей и линолеума несколькими независимыми бригадами требуется не менее 6 единиц измерительных приборов для исключения простоев. Требование 4 сабельных пил, 4 строительных фенов, 8 миксеров и 4 слесарных молотков: Замечание отклонено. Требуемое количество ручного инструмента полностью соответствует количеству рабочих бригад, задействованных на объектах. Строительные миксеры необходимы для замешивания сухих штукатурных и клеевых смесей (общий объем выравнивания стен и потолков штукатуркой составляет более 1500 кубических метров). Сабельные пилы и технические фены необходимы для раскроя МДФ-панелей, ПВХ-плинтусов (291 метр) и сварки стыков коммерческого линолеума на площади 764 квадратных метра. Требование бортовой пульверизаторной машины: Замечание отклонено. Общий объем высококачественной покраски стен и потолков водоэмульсионными составами превышает 5018 квадратных метров по штукатурке и сборным конструкциям. Ручное или валиковое нанесение краски на такой площади в тридцатидневный срок технологически нецелесообразно и не позволит достичь требуемой нормами однородности покрытия. Использование бортовой пульверизаторной машины гарантирует высокую производительность и надлежащее качество финишного слоя. Создание искусственного барьера для отделочных организаций: Замечание отклонено. Наличие вспомогательной и коммунальной техники у подрядчика является гарантией его способности выполнить работы оперативно и безопасно в условиях действующего колледжа. Отделочные организации имеют законную возможность привлечения субподрядных организаций либо заключения договоров аренды необходимой техники для соответствия требованиям. Несоответствие между объемами работ и перечнем запрашиваемых специалистов: Замечание отклонено. Квалификационные требования к трудовым ресурсам устанавливаются Заказчиком в рамках действующего законодательства. Детализация по конкретным узким рабочим специальностям (маляры, плиточники) является внутренней задачей подрядчика при распределении рабочей силы. Общие формулировки трудовых ресурсов без указания разрядов и опыта: Замечание отклонено. Заказчик установил минимально необходимые требования к персоналу для обеспечения широкого доступа к закупке. Установление жестких требований по разрядам и многолетнему опыту для рядовых отделочников могло быть расценено как ограничение конкуренции. Отсутствие установленного раздела опыта аналогичных работ за 10 лет: Замечание отклонено. Данный лот не относится к лицензируемым строительно-монтажным работам. Портал государственных закупок автоматически начисляет условные скидки за релевантный опыт на основе ранее исполненных договоров. Заказчик не имеет права вручную устанавливать блокирующие барьеры по опыту работы на нелицензируемые виды работ. Отсутствие заполненного раздела разрешений и лицензий: Замечание отклонено. Декоративно-отделочные и текущие ремонтные работы не входят в перечень лицензируемой деятельности ГАСК Республики Казахстан. Заказчик не вправе требовать строительную лицензию на работы по текущему ремонту и отделке интерьеров. Ориентировочность объемов и перекладывание финансовых рисков: Замечание отклонено. Определение объемов как ориентировочных является стандартной практикой для текущего ремонта. Подрядчик обязан провести визуальный осмотр и натурные обмеры объекта перед подачей заявки и началом работ. Итоговая оплата производится за фактически выполненный объем работ по утвержденным единичным расценкам в пределах общей суммы договора. Возможность изменения технической спецификации после заключения договора: Замечание отклонено. Изменение отдельных позиций спецификации допускается законодательством исключительно по согласованию с Заказчиком при условии сохранения общего объема финансирования. Данная норма направлена на улучшение качественных характеристик применяемых материалов в процессе ремонта. Отсутствие дефектного акта: Замечание отклонено. Составление дефектного акта по установленной форме обязательно для капитального ремонта и реконструкции. Для текущей декоративной отделки, окраски и монтажа готовых панелей техническая спецификация является самодостаточным документом, содержащим точные объемы и требования к материалам. Отсутствие планов, чертежей и схем размещения элементов: Замечание отклонено. Физические объемы и места проведения работ четко распределены по объектам (Главный корпус, Спортзал, Корпус Литер-И, Столовая). Все необходимые уточнения, привязки панелей и схемы размещения штор согласовываются с Заказчиком на этапе утверждения Календарного графика и проекта производства работ. Отсутствие локальной сметы в конкурсной документации: Замечание отклонено. Закупка проводится на выполнение комплекса декоративно-отделочных работ по стоимости «под ключ» в пределах утвержденного бюджета. Разработка проектно-сметной документации с локальными сметами для текущего ремонта не требуется. Победитель предоставляет свою смету на основе каталога договорных расценок. Разница в объемах подготовки и окраски стен: Замечание отклонено. Объем подготовки стен (оштукатуривание и грунтовка) составляет 2509 квадратных метров по физической площади. Технология улучшенной покраски водоэмульсионными составами требует нанесения покрытия строго в два слоя. Соответственно, объем нанесения составляет 5018 квадратных метров, что ровно в два раза превышает площадь подготовки и соответствует строительным нормам. Расхождение объемов МДФ-панелей и размещения декоративных панелей: Замечание отклонено. Объемы относятся к технологически разным видам отделки в разных корпусах. 596 квадратных метров — это декоративные стеновые панели в Спортзале, монтируемые на металлокаркас, а 613,88 квадратных метров — общий объем закупаемых МДФ-плит с учетом технологического запаса на раскрой и подгонку по месту. Отсутствие точных технических параметров МДФ-панелей: Замечание отклонено. Согласно технической спецификации, для учебных заведений установлены жесткие требования: класс пожарной опасности не ниже КМ2. Все МДФ-панели должны быть сертифицированы для применения в образовательных учреждениях Республики Казахстан и соответствовать экологическому классу эмиссии не выше E1. Наличие значительного объема МДФ-панелей внутри закупки отделочных работ: Замечание отклонено. Монтаж панелей технологически неразрывно связан с подготовкой стен и устройством каркаса. Разделение закупки на поставку товара и выполнение работ приведет к размытию ответственности за конечный результат и нарушению технологии монтажа. Согласование внешнего вида декоративных панелей и штор после договора: Замечание отклонено. Заказчик определяет физические объемы и базовые технические параметры. Окончательное согласование оттенков (колеровки), текстуры МДФ и цвета текстиля после договора — стандартная практика для минимизации эстетических разногласий с Заказчиком. Отсутствие цветовой карты RAL/Pantone: Замечание отклонено. Точная цветовая карта согласовывается на этапе утверждения Календарного плана, исходя из фактической освещенности помещений и учебных профилей кабинетов. Отсутствие размеров, типов ткани и крепления штор и занавеса: Замечание отклонено. Текстильные изделия изготавливаются индивидуально. Точные размеры оконных проемов и сцены определяются победителем конкурса по факту проведения натурных обмеров на объекте, что исключает закупку несоответствующих готовых изделий. Выделение штор и занавеса в отдельные позиции: Замечание отклонено. Текстильное оформление актового и спортивного залов является неотъемлемой частью комплексного дизайнерского и интерьерного решения по декоративной отделке помещений колледжа. Выделение их в отдельный лот приведет к нарушению единой концепции оформления. Отсутствие требований к пожарной безопасности применяемых материалов: Замечание отклонено. В технической спецификации четко указано: «Все работы должны быть выполнены в строгом соответствии с действующими строительными нормами и правилами Республики Казахстан, требованиями пожарной безопасности». Все материалы должны иметь сертификаты соответствия и паспорта безопасности. Отсутствие санитарно-эпидемиологических требований: Замечание отклонено. Техническая спецификация содержит прямое требование о наличии гигиенических заключений и разрешений для применения материалов в детских и образовательных учреждениях Республики Казахстан. Использование токсичных материалов запрещено. Отсутствие марки и расхода однокомпонентного полиуретанового клея: Замечание отклонено. Прямое указание конкретных товарных знаков и производителей запрещено Законом Республики Казахстан «О государственных закупках» во избежание ограничения конкуренции. Поставщик вправе предложить любой сертифицированный клей, совместимый с МДФ. Субъективность приемки по критериям аккуратности и эстетического решения: Замечание отклонено. Данные термины являются общепринятыми в строительной практике при оценке качества отделочных работ (класс качества «улучшенная отделка» по строительным нормам Республики Казахстан). Оценка будет производиться комиссионно на основе действующих нормативов. Неопределенность формулировки документов на примененные материалы при наличии: Замечание отклонено. Формулировка означает, что для материалов, подлежащих обязательному подтверждению соответствия в Республике Казахстан, документы обязательны, а для материалов, не подлежащих обязательной сертификации, предоставляются отказные письма либо паспорта качества завода. Необязательность фотофиксации выполненных работ: Замечание отклонено. При проведении скрытых работ (грунтовка, подготовка основания под панели) фотофиксация является обязательным элементом для подписания актов скрытых работ, что регулируется внутренним регламентом технического надзора. Необоснованность 30-дневного срока выполнения работ: Замечание отклонено. Срок в 30 календарных дней обоснован необходимостью завершения всех шумных и пыльных работ до начала активного учебного процесса и полностью реализуем при условии использования заявленной в требованиях материально-технической базы (высокопроизводительные окрасочные машины, 10 единиц электроинструментов, 5 самосвалов). Установление аванса в размере 0%: Замечание отклонено. В соответствии с Правилами осуществления государственных закупок, Заказчик самостоятельно определяет размер авансового платежа, исходя из спецификаций бюджета и целей эффективного использования государственных средств. Отсутствие порядка осмотра объекта: Замечание отклонено. Потенциальные поставщики могут беспрепятственно производить осмотр объекта в рабочие дни с 09:00 до 18:00 по адресу нахождения КГКП. Дополнительного регламентирования не требуется. Выполнение работ с учетом режима действующего объекта без раскрытия графика: Замечание отклонено. Детальный график проведения шумных и отделочных работ согласовывается с подрядчиком сразу после заключения договора, исходя из актуального расписания занятий колледжа. Запрет загромождения эвакуационных путей без схемы организации работ: Замечание отклонено. Разработка схемы безопасного проведения работ, проекта производства работ и определение зон складирования материалов относится к обязанностям подрядчика и представляется Заказчику до начала физического выполнения работ. Использование формы не связанных со строительством работ при наличии тяжелой техники: Замечание отклонено. Данная форма закупки выбрана правомерно для расширения круга участников, не имеющих строительных лицензий, но обладающих необходимым техническим потенциалом. Вспомогательная техника требуется исключительно для обеспечения логистики и безопасности. Завышение материальных ресурсов как искусственный барьер: Замечание отклонено. Заявленные объемы и количество инструментов (сабельные пилы, миксеры, фены) полностью соответствуют необходимости параллельного ведения работ на нескольких удаленных объектах колледжа для соблюдения 30-дневного срока. Ограничение конкуренции по совокупности условий: Замечание отклонено. Все установленные требования конкурсной документации и технической спецификации направлены исключительно на обеспечение качественного, безопасного и своевременного ремонта образовательного учреждения и полностью соответствуют законодательству Республики Казахстан о государственных закупках.