Внимание! Соединение с приложением прервано. Дождитесь повторного подключения.
Құжаттаманы талқылау - Хабарламаны қарау № 1060892
Хабарлама тақырыбы
Куда смотрит ДВГА и Прокуратура Туркестанской области ?
Хабарлама типі
КҚ ескертулер
Жеткізуші
"Кен Құрылыс Проект" жауапкершілігі шектеулі серіктестігі
Жеткізуші өкілі
НУРМАН РАЙМБЕК РАШИДҰЛЫ
Хабарды жіберу күні мен уақыты
2026-07-03 14:38:40
Хабарлама мәтіні
В связи с проводимыми Вами государственными закупками просим разъяснить, по каким причинам при первоначальном опубликовании проекта конкурсной документации отсутствуют квалификационные требования к материальным и трудовым ресурсам, тогда как после окончания срока предварительного обсуждения они включаются путем внесения изменений в конкурсную документацию.
Подобный порядок действий фактически исключает возможность потенциальных поставщиков реализовать предусмотренное законодательством право на представление замечаний и предложений относительно обоснованности и законности указанных квалификационных требований в период предварительного обсуждения.
Практика последующего включения требований о наличии специализированной техники, оборудования, иных материальных ресурсов и трудового потенциала способна привести к ограничению конкурентной среды, поскольку отдельные потенциальные поставщики могут оказаться в более выгодном положении по сравнению с другими участниками, не имевшими возможности заранее ознакомиться с такими условиями.
Как правило, основанием для внесения подобных изменений указываются подпункт 4) пункта 46 Правил осуществления государственных закупок, утвержденных приказом Министра финансов Республики Казахстан от 9 октября 2024 года № 687, а также пункт 1 статьи 11 Закона Республики Казахстан «О государственных закупках», предусматривающие необходимость наличия у потенциального поставщика материальных, трудовых и финансовых ресурсов, достаточных для исполнения обязательств по договору.
Вместе с тем полагаем, что если организатор изначально считает наличие определенных материальных и трудовых ресурсов обязательным условием участия в закупке, соответствующие квалификационные требования должны быть сформированы и размещены одновременно с публикацией проекта конкурсной документации. Только в этом случае обеспечивается возможность их полноценного обсуждения всеми заинтересованными потенциальными поставщиками в установленный законодательством срок.
Внесение новых квалификационных требований после завершения предварительного обсуждения не соответствует принципам открытости, прозрачности, обеспечения равного доступа потенциальных поставщиков, добросовестной конкуренции и недискриминации участников государственных закупок. Кроме того, такой подход лишает потенциальных поставщиков возможности реализовать право на обсуждение и обжалование вновь установленных квалификационных требований.
В этой связи просим обеспечить формирование полного перечня квалификационных требований к материальным и трудовым ресурсам до опубликования проекта конкурсной документации и не допускать их последующего дополнения после завершения срока предварительного обсуждения, поскольку такая практика ограничивает права потенциальных поставщиков и препятствует соблюдению принципов государственных закупок.
Подобный порядок действий фактически исключает возможность потенциальных поставщиков реализовать предусмотренное законодательством право на представление замечаний и предложений относительно обоснованности и законности указанных квалификационных требований в период предварительного обсуждения.
Практика последующего включения требований о наличии специализированной техники, оборудования, иных материальных ресурсов и трудового потенциала способна привести к ограничению конкурентной среды, поскольку отдельные потенциальные поставщики могут оказаться в более выгодном положении по сравнению с другими участниками, не имевшими возможности заранее ознакомиться с такими условиями.
Как правило, основанием для внесения подобных изменений указываются подпункт 4) пункта 46 Правил осуществления государственных закупок, утвержденных приказом Министра финансов Республики Казахстан от 9 октября 2024 года № 687, а также пункт 1 статьи 11 Закона Республики Казахстан «О государственных закупках», предусматривающие необходимость наличия у потенциального поставщика материальных, трудовых и финансовых ресурсов, достаточных для исполнения обязательств по договору.
Вместе с тем полагаем, что если организатор изначально считает наличие определенных материальных и трудовых ресурсов обязательным условием участия в закупке, соответствующие квалификационные требования должны быть сформированы и размещены одновременно с публикацией проекта конкурсной документации. Только в этом случае обеспечивается возможность их полноценного обсуждения всеми заинтересованными потенциальными поставщиками в установленный законодательством срок.
Внесение новых квалификационных требований после завершения предварительного обсуждения не соответствует принципам открытости, прозрачности, обеспечения равного доступа потенциальных поставщиков, добросовестной конкуренции и недискриминации участников государственных закупок. Кроме того, такой подход лишает потенциальных поставщиков возможности реализовать право на обсуждение и обжалование вновь установленных квалификационных требований.
В этой связи просим обеспечить формирование полного перечня квалификационных требований к материальным и трудовым ресурсам до опубликования проекта конкурсной документации и не допускать их последующего дополнения после завершения срока предварительного обсуждения, поскольку такая практика ограничивает права потенциальных поставщиков и препятствует соблюдению принципов государственных закупок.
Тапсырыс беруші және ұйымдастырушы өкілдерінің, хатшының жауаптары
Күні:
2026-07-14 16:09:43
Автор
ӘСІЛХАН ЕРНҰР ҚҰРМАНХАНҰЛЫ
Шешім:
Представить разъяснение положений конкурсной документации
Түсіндірме мәтін
Согласно подпункту 4) пункта 46 «Правил осуществления государственных закупок», утвержденных приказом Министра финансов Республики Казахстан от 9 октября 2024 года № 687 (далее — Правила), в соответствии с пунктом 1 статьи 11 Закона к потенциальным поставщикам и (или) привлекаемым субподрядчикам (соисполнителям) предъявляются квалификационные требования, заключающиеся в обладании материальными, трудовыми и финансовыми ресурсами, достаточными для исполнения обязательств по договору о государственных закупках, а также в отсутствии просроченной задолженности по выплате заработной платы перед работниками.
Таким образом, квалификационные требования, заключающиеся в наличии материальных и трудовых ресурсов, достаточных для исполнения обязательств по договору, непосредственно вытекают из необходимости выполнения работ, оказания услуг
Таким образом, квалификационные требования, заключающиеся в наличии материальных и трудовых ресурсов, достаточных для исполнения обязательств по договору, непосредственно вытекают из необходимости выполнения работ, оказания услуг
