ДВГА и Прокуратура просим дать правовую оценку действиям организатора на предмет соблюдения принципов государственных закупок и недопущения создания необоснованных препятствий для участия потенциальных поставщиков

КҚ ескертулер

"Жер-Шары" жауапкершілігі шектеулі серіктестігі

РЫСБЕКОВ МАРАТ ТУРСЫНАЛИЕВИЧ

2026-07-03 02:30:15

Организатор почему первоначально публикуете конкурсную документацию без требований к материальным и трудовым ресурсам либо, что лишает потенциальных поставщиков возможности в период предварительного обсуждения представить замечания относительно их обоснованности.
После завершения срока предварительного обсуждения организатор вносит изменения в конкурсную документацию и дополняет ее новыми требованиями к материальным и трудовым ресурсам, обосновывая это ссылаясь на подпункт 4) пункта 46 Правил осуществления государственных закупок, утвержденных приказом Министра финансов Республики Казахстан от 9 октября 2024 года № 687, и пункт 1 статьи 11 Закона Республики Казахстан «О государственных закупках», согласно которым потенциальные поставщики должны обладать материальным…
[02:18, 03.07.2026] Аа: Обращаем внимание, что организатор размещает конкурсную документацию без установления требований к материальным и трудовым ресурсам, а после завершения срока предварительного обсуждения вносит изменения, дополняя документацию новыми квалификационными требованиями, в том числе требованиями о наличии специализированной техники и иных материальных ресурсов.
Такие действия лишают потенциальных поставщиков возможности в период предварительного обсуждения представить замечания относительно обоснованности и законности вновь установленных требований. Более того, подобная практика создает условия для ограничения конкуренции, поскольку отдельные поставщики, заранее осведомленные о планируемых изменениях либо имеющие возможность привлечь требуемую специализированную технику, получают необоснованное преимущество перед другими участниками.
Организатор обосновывает внесение изменений ссылками на подпункт 4) пункта 46 Правил осуществления государственных закупок, утвержденных приказом Министра финансов Республики Казахстан от 9 октября 2024 года № 687, а также на пункт 1 статьи 11 Закона Республики Казахстан «О государственных закупках», согласно которым потенциальные поставщики должны обладать материальными, трудовыми и финансовыми ресурсами, достаточными для исполнения обязательств по договору.
Однако если организатор действительно считает наличие определенных материальных и трудовых ресурсов необходимым условием исполнения договора, такие квалификационные требования должны быть сформированы и опубликованы одновременно с объявлением конкурса. Это необходимо для того, чтобы все потенциальные поставщики имели равные возможности ознакомиться с ними и при необходимости представить замечания в ходе предварительного обсуждения.
Установление новых требований после завершения срока предварительного обсуждения противоречит принципам открытости, прозрачности, равного доступа потенциальных поставщиков, добросовестной конкуренции и недискриминации участников государственных закупок. Кроме того, такие действия фактически лишают потенциальных поставщиков предусмотренного законодательством права обсуждать и оспаривать вновь введенные квалификационные требования.
Просим не допускать практику внесения после завершения предварительного обсуждения новых требований к материальным и трудовым ресурсам, а также исключить случаи установления дополнительных квалификационных требований со ссылкой на подпункт 4) пункта 46 Правил осуществления государственных закупок и пункт 1 статьи 11 Закона Республики Казахстан «О государственных закупках», если такие требования отсутствовали в первоначально опубликованной конкурсной документации.