Внимание! Соединение с приложением прервано. Дождитесь повторного подключения.
Құжаттаманы талқылау - Хабарламаны қарау № 1060032
Хабарлама тақырыбы
Лицензия и разрешение
Хабарлама типі
КҚ ескертулер
Жеткізуші
"Общество инвалидов "Өркен" қоғамдық бірлестігі
Жеткізуші өкілі
ДЖАРМУХАНБЕТОВ МУХТАР МАВЛЕНОВИЧ
Хабарды жіберу күні мен уақыты
2026-06-29 19:04:56
Хабарлама мәтіні
В Технической спецификации конкурсной документации предусмотрен комплекс работ, включающий: «санитарную и формовочную обрезку деревьев и кустарников; удаление сухих и аварийных ветвей; формирование кроны высокорастущих зеленых насаждений; обработку зеленых насаждений на высоте; выполнение работ по уходу за высокими декоративными насаждениями...».
Согласно действующим нормативно-правовым актам Республики Казахстан, в частности Приказу Министра национальной экономики РК № 235 «Об утверждении Типовых правил благоустройства территорий городов и населенных пунктов», а также строительным и технологическим нормам РК, полный комплекс технологических работ по уходу и содержанию зеленых насаждений в обязательном порядке включает в себя мероприятия по их защите от болезней и вредителей (фитосанитарную и химическую обработку). Пункт технической спецификации «обработка зеленых насаждений на высоте» напрямую предусматривает применение химических средств защиты растений (пестицидов). В соответствии с международной системой ДОПОГ и экологическим законодательством, большинство эффективных инсектицидов и фунгицидов классифицируются как токсичные вещества и относятся к 6-му классу опасности. На основании Приложения 1 к Закону РК «О разрешениях и уведомлениях», деятельность по «производству (формуляции) пестицидов, реализации пестицидов, применению пестицидов аэрозольным и фумигационным способами» является строго лицензируемым видом деятельности (Разрешение первой категории). Выполнение таких работ лицами без соответствующей лицензии напрямую нарушает ст. 17 Закона РК «О защите растений» и положения Экологического кодекса РК.Кроме того, доставка указанных химических препаратов (6-й класс опасности) к месту выполнения работ на действующем объекте регулируется Законом РК «Об автомобильном транспорте» и Правилами перевозки опасных грузов автомобильным транспортом. В соответствии с государственными стандартами, автотранспорт, задействованный в логистике таких веществ, обязан иметь «Специальное разрешение на перевозку опасного груза классов 1, 6 и 7», выдаваемое уполномоченным органом (в рамках интеграции с ИС транспортного контроля). Выполнение транспортировки без данного разрешения влечет за собой грубое нарушение транспортного законодательства РК.На основании изложенного, в целях недопущения нарушения законодательства РК о разрешениях и уведомлениях, обеспечения экологической безопасности населения и соблюдения правил охраны труда при работе на высоте с опасными веществами,
ПРОСИМ: Включить в Квалификационные требования к потенциальному поставщику обязательные требования о наличии следующих документов:
Действующей лицензии на вид деятельности: «Производство (формуляция) пестицидов, реализация пестицидов, применение пестицидов аэрозольным и фумигационным способами».
Действующего Специального разрешения на перевозку опасного груза классов 1, 6 и 7 на автомобильный транспорт, привлекаемый для доставки химических компонентов и обслуживания автовышки в условиях работы с токсичными веществами.
Согласно действующим нормативно-правовым актам Республики Казахстан, в частности Приказу Министра национальной экономики РК № 235 «Об утверждении Типовых правил благоустройства территорий городов и населенных пунктов», а также строительным и технологическим нормам РК, полный комплекс технологических работ по уходу и содержанию зеленых насаждений в обязательном порядке включает в себя мероприятия по их защите от болезней и вредителей (фитосанитарную и химическую обработку). Пункт технической спецификации «обработка зеленых насаждений на высоте» напрямую предусматривает применение химических средств защиты растений (пестицидов). В соответствии с международной системой ДОПОГ и экологическим законодательством, большинство эффективных инсектицидов и фунгицидов классифицируются как токсичные вещества и относятся к 6-му классу опасности. На основании Приложения 1 к Закону РК «О разрешениях и уведомлениях», деятельность по «производству (формуляции) пестицидов, реализации пестицидов, применению пестицидов аэрозольным и фумигационным способами» является строго лицензируемым видом деятельности (Разрешение первой категории). Выполнение таких работ лицами без соответствующей лицензии напрямую нарушает ст. 17 Закона РК «О защите растений» и положения Экологического кодекса РК.Кроме того, доставка указанных химических препаратов (6-й класс опасности) к месту выполнения работ на действующем объекте регулируется Законом РК «Об автомобильном транспорте» и Правилами перевозки опасных грузов автомобильным транспортом. В соответствии с государственными стандартами, автотранспорт, задействованный в логистике таких веществ, обязан иметь «Специальное разрешение на перевозку опасного груза классов 1, 6 и 7», выдаваемое уполномоченным органом (в рамках интеграции с ИС транспортного контроля). Выполнение транспортировки без данного разрешения влечет за собой грубое нарушение транспортного законодательства РК.На основании изложенного, в целях недопущения нарушения законодательства РК о разрешениях и уведомлениях, обеспечения экологической безопасности населения и соблюдения правил охраны труда при работе на высоте с опасными веществами,
ПРОСИМ: Включить в Квалификационные требования к потенциальному поставщику обязательные требования о наличии следующих документов:
Действующей лицензии на вид деятельности: «Производство (формуляция) пестицидов, реализация пестицидов, применение пестицидов аэрозольным и фумигационным способами».
Действующего Специального разрешения на перевозку опасного груза классов 1, 6 и 7 на автомобильный транспорт, привлекаемый для доставки химических компонентов и обслуживания автовышки в условиях работы с токсичными веществами.
Тапсырыс беруші және ұйымдастырушы өкілдерінің, хатшының жауаптары
Күні:
2026-07-02 01:01:41
Автор
ЗАКИРОВ ДИАС ДАНИЯРОВИЧ
Шешім:
Представить разъяснение положений конкурсной документации
Түсіндірме мәтін
Рассмотрев обращение потенциального поставщика, сообщаем следующее.
По результатам рассмотрения обращения о необходимости включения в квалификационные требования потенциального поставщика требования о наличии лицензии на деятельность по производству (формуляции), реализации и применению пестицидов аэрозольным и фумигационным способами, а также специального разрешения на перевозку опасных грузов классов 1, 6 и 7 сообщаем следующее.
Предметом закупки являются работы по озеленению, содержанию территории и сопутствующие работы (код 024010.299.000000), включающие устройство цветников, подготовку почвы, посадку многолетних растений и кустарников, санитарное содержание территории, санитарную и формовочную обрезку деревьев и кустарников, удаление сухих и аварийных ветвей, формирование крон, выполнение работ по уходу за зелеными насаждениями, а также иные работы, направленные на содержание территории в надлежащем санитарном и эстетическом состоянии.
Технической спецификацией не предусмотрено выполнение работ по применению пестицидов аэрозольным либо фумигационным способами, не предусмотрено использование инсектицидов, фунгицидов, химической или фитосанитарной обработки растений, опрыскивания, а также иных работ, осуществление которых требует получения лицензии в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
Указанная в технической спецификации формулировка «обработка зеленых насаждений на высоте» используется исключительно в контексте выполнения работ по уходу за высокорастущими зелеными насаждениями с использованием специализированной техники (автовышки) и не свидетельствует о выполнении лицензируемой деятельности по применению пестицидов. Само по себе использование термина «обработка» не означает обязательного применения химических средств защиты растений и не может рассматриваться как основание для вывода о наличии в составе закупки лицензируемых работ.
Кроме того, квалификационные требования конкурсной документации предусматривают наличие специализированной коммунальной техники, автовышки, тракторов, самосвалов, погрузочной техники и ручного садового инвентаря, необходимых для выполнения работ по содержанию зеленых насаждений и благоустройству территории. При этом конкурсной документацией не предусмотрено наличие оборудования, техники или иных средств, предназначенных для применения пестицидов аэрозольным либо фумигационным способами, а также отсутствуют требования о наличии специалистов, имеющих право на выполнение указанных видов деятельности. Это дополнительно подтверждает, что предмет закупки не предусматривает выполнение лицензируемых работ, на которые ссылается заявитель.
Довод заявителя о том, что полный комплекс работ по содержанию зеленых насаждений в обязательном порядке включает химическую защиту растений, не свидетельствует о необходимости включения соответствующих требований в настоящую закупку. Объем и содержание закупаемых работ определяются технической спецификацией заказчика. Поскольку технической спецификацией не предусмотрено выполнение работ по применению пестицидов, отсутствуют основания для предъявления к потенциальным поставщикам требований о наличии соответствующей лицензии.
Аналогично отсутствуют основания для установления требования о наличии специального разрешения на перевозку опасных грузов классов 1, 6 и 7, поскольку технической спецификацией не предусмотрена перевозка опасных химических веществ либо иных опасных грузов, для транспортировки которых законодательством Республики Казахстан требуется получение соответствующего разрешения.
В соответствии с законодательством Республики Казахстан дополнительные квалификационные требования могут устанавливаться исключительно в случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами, и должны быть непосредственно связаны с предметом закупки, являться необходимыми и соразмерными объему закупаемых работ. Установление требований о наличии лицензии на применение пестицидов и специального разрешения на перевозку опасных грузов при отсутствии соответствующих работ в технической спецификации приведет к необоснованному ограничению круга потенциальных поставщиков и не будет соответствовать предмету закупки.
На основании изложенного основания для внесения предлагаемых изменений в конкурсную документацию отсутствуют.
По результатам рассмотрения обращения о необходимости включения в квалификационные требования потенциального поставщика требования о наличии лицензии на деятельность по производству (формуляции), реализации и применению пестицидов аэрозольным и фумигационным способами, а также специального разрешения на перевозку опасных грузов классов 1, 6 и 7 сообщаем следующее.
Предметом закупки являются работы по озеленению, содержанию территории и сопутствующие работы (код 024010.299.000000), включающие устройство цветников, подготовку почвы, посадку многолетних растений и кустарников, санитарное содержание территории, санитарную и формовочную обрезку деревьев и кустарников, удаление сухих и аварийных ветвей, формирование крон, выполнение работ по уходу за зелеными насаждениями, а также иные работы, направленные на содержание территории в надлежащем санитарном и эстетическом состоянии.
Технической спецификацией не предусмотрено выполнение работ по применению пестицидов аэрозольным либо фумигационным способами, не предусмотрено использование инсектицидов, фунгицидов, химической или фитосанитарной обработки растений, опрыскивания, а также иных работ, осуществление которых требует получения лицензии в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
Указанная в технической спецификации формулировка «обработка зеленых насаждений на высоте» используется исключительно в контексте выполнения работ по уходу за высокорастущими зелеными насаждениями с использованием специализированной техники (автовышки) и не свидетельствует о выполнении лицензируемой деятельности по применению пестицидов. Само по себе использование термина «обработка» не означает обязательного применения химических средств защиты растений и не может рассматриваться как основание для вывода о наличии в составе закупки лицензируемых работ.
Кроме того, квалификационные требования конкурсной документации предусматривают наличие специализированной коммунальной техники, автовышки, тракторов, самосвалов, погрузочной техники и ручного садового инвентаря, необходимых для выполнения работ по содержанию зеленых насаждений и благоустройству территории. При этом конкурсной документацией не предусмотрено наличие оборудования, техники или иных средств, предназначенных для применения пестицидов аэрозольным либо фумигационным способами, а также отсутствуют требования о наличии специалистов, имеющих право на выполнение указанных видов деятельности. Это дополнительно подтверждает, что предмет закупки не предусматривает выполнение лицензируемых работ, на которые ссылается заявитель.
Довод заявителя о том, что полный комплекс работ по содержанию зеленых насаждений в обязательном порядке включает химическую защиту растений, не свидетельствует о необходимости включения соответствующих требований в настоящую закупку. Объем и содержание закупаемых работ определяются технической спецификацией заказчика. Поскольку технической спецификацией не предусмотрено выполнение работ по применению пестицидов, отсутствуют основания для предъявления к потенциальным поставщикам требований о наличии соответствующей лицензии.
Аналогично отсутствуют основания для установления требования о наличии специального разрешения на перевозку опасных грузов классов 1, 6 и 7, поскольку технической спецификацией не предусмотрена перевозка опасных химических веществ либо иных опасных грузов, для транспортировки которых законодательством Республики Казахстан требуется получение соответствующего разрешения.
В соответствии с законодательством Республики Казахстан дополнительные квалификационные требования могут устанавливаться исключительно в случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами, и должны быть непосредственно связаны с предметом закупки, являться необходимыми и соразмерными объему закупаемых работ. Установление требований о наличии лицензии на применение пестицидов и специального разрешения на перевозку опасных грузов при отсутствии соответствующих работ в технической спецификации приведет к необоснованному ограничению круга потенциальных поставщиков и не будет соответствовать предмету закупки.
На основании изложенного основания для внесения предлагаемых изменений в конкурсную документацию отсутствуют.
