Внимание! Соединение с приложением прервано. Дождитесь повторного подключения.
Құжаттаманы талқылау - Хабарламаны қарау № 1059887
Хабарлама тақырыбы
Квалификационные требования
Хабарлама типі
КҚ ескертулер
Жеткізуші
"MOCEAN.TRAVEL" жауапкершілігі шектеулі серіктестігі
Жеткізуші өкілі
ОМАР МЕРУЕРТ МУХИТҚЫЗЫ
Хабарды жіберу күні мен уақыты
2026-06-26 18:36:24
Хабарлама мәтіні
Уважаемые коллеги,
Настоящим сообщаем о несогласии с квалификационными требованиями, предъявляемыми к потенциальным поставщикам в рамках государственных закупок услуг Услуги по проведению и организации мероприятии "Zhetysu Balhash Fest-2026".
В опубликованной документации установлены требования, являющиеся избыточными, ограничивающими конкуренцию и не соответствуют принципам законодательства Республики Казахстан о государственных закупках, а именно:
1. Нарушение принципа недискриминации и добросовестной конкуренции
Согласно Закону РК «О государственных закупках», заказчик не вправе устанавливать требования, которые ограничивают и необоснованно сужают круг потенциальных поставщиков.
Требование обязательного наличия профильного высшего образования (режиссура, дизайн и т.д.) для представителей креативной индустрии не является объективным критерием качества услуг, поскольку:
* деятельность в сфере креативных индустрий (видеопродакшн, SMM, дизайн, фото/видео) в большинстве случаев основывается на портфолио, опыте и реализованных проектах, а не на наличии диплома;
* значительная часть специалистов работает на аутсорсинговой основе или по гражданско-правовым договорам, а не состоит в штате;
* законодательство РК не устанавливает обязательного требования о наличии профильного высшего образования для данных видов деятельности.
2. Необоснованность требования наличия штатных специалистов
В соответствии с действующим законодательством, потенциальный поставщик вправе привлекать специалистов на основании договоров (аутсорсинг, субподряд и др.).
Требование о наличии полного перечня специалистов именно в штате:
* ограничивает участие малого и среднего бизнеса;
* противоречит сложившейся практике оказания услуг в креативной и event-индустрии;
* не является необходимым для подтверждения способности исполнить договор.
3. Избыточные требования к сертификации
Требования о наличии:
* сертификатов международных платформ для SMM-специалистов,
* сертификатов операторов БАС 2 категории (без обоснования необходимости именно данной категории),
являются чрезмерными, если они прямо не обусловлены спецификой закупаемых услуг и не предусмотрены обязательными нормами законодательства.
4. Формальный характер отдельных требований
Требование «специалист по туризму с высшим образованием – стаж 0 лет» является формальным и не имеет практической ценности для оценки квалификации поставщика.
5. Требование наличия волонтеров
Установление обязательного количества волонтеров (10 человек) не может являться квалификационным требованием к поставщику, так как:
* волонтерская деятельность не регулируется как трудовая занятость;
* наличие волонтеров не подтверждает профессиональную компетентность поставщика.
На основании вышеизложенного просим пересмотреть квалификационные требования и привести их в соответствие с законодательством Республики Казахстан, так же исключить требования о наличии обязательного профильного высшего образования для специалистов креативной индустрии.
Настоящим сообщаем о несогласии с квалификационными требованиями, предъявляемыми к потенциальным поставщикам в рамках государственных закупок услуг Услуги по проведению и организации мероприятии "Zhetysu Balhash Fest-2026".
В опубликованной документации установлены требования, являющиеся избыточными, ограничивающими конкуренцию и не соответствуют принципам законодательства Республики Казахстан о государственных закупках, а именно:
1. Нарушение принципа недискриминации и добросовестной конкуренции
Согласно Закону РК «О государственных закупках», заказчик не вправе устанавливать требования, которые ограничивают и необоснованно сужают круг потенциальных поставщиков.
Требование обязательного наличия профильного высшего образования (режиссура, дизайн и т.д.) для представителей креативной индустрии не является объективным критерием качества услуг, поскольку:
* деятельность в сфере креативных индустрий (видеопродакшн, SMM, дизайн, фото/видео) в большинстве случаев основывается на портфолио, опыте и реализованных проектах, а не на наличии диплома;
* значительная часть специалистов работает на аутсорсинговой основе или по гражданско-правовым договорам, а не состоит в штате;
* законодательство РК не устанавливает обязательного требования о наличии профильного высшего образования для данных видов деятельности.
2. Необоснованность требования наличия штатных специалистов
В соответствии с действующим законодательством, потенциальный поставщик вправе привлекать специалистов на основании договоров (аутсорсинг, субподряд и др.).
Требование о наличии полного перечня специалистов именно в штате:
* ограничивает участие малого и среднего бизнеса;
* противоречит сложившейся практике оказания услуг в креативной и event-индустрии;
* не является необходимым для подтверждения способности исполнить договор.
3. Избыточные требования к сертификации
Требования о наличии:
* сертификатов международных платформ для SMM-специалистов,
* сертификатов операторов БАС 2 категории (без обоснования необходимости именно данной категории),
являются чрезмерными, если они прямо не обусловлены спецификой закупаемых услуг и не предусмотрены обязательными нормами законодательства.
4. Формальный характер отдельных требований
Требование «специалист по туризму с высшим образованием – стаж 0 лет» является формальным и не имеет практической ценности для оценки квалификации поставщика.
5. Требование наличия волонтеров
Установление обязательного количества волонтеров (10 человек) не может являться квалификационным требованием к поставщику, так как:
* волонтерская деятельность не регулируется как трудовая занятость;
* наличие волонтеров не подтверждает профессиональную компетентность поставщика.
На основании вышеизложенного просим пересмотреть квалификационные требования и привести их в соответствие с законодательством Республики Казахстан, так же исключить требования о наличии обязательного профильного высшего образования для специалистов креативной индустрии.
Тапсырыс беруші және ұйымдастырушы өкілдерінің, хатшының жауаптары
Күні:
2026-06-30 09:39:17
Автор
Кожабекова Гульмира Елубековна
Шешім:
Представить разъяснение положений конкурсной документации
Түсіндірме мәтін
В соответствии с подпунктом 4) пункта 46 Правил осуществления государственных закупок к потенциальным поставщикам предъявляется квалификационное требование об обладании трудовыми ресурсами, достаточными для исполнения обязательств по договору о государственных закупках.
При формировании квалификационных требований Заказчиком учитывались предмет закупки, объем и специфика оказываемых услуг.
1. По доводу о нарушении принципа недискриминации и добросовестной конкуренции.
Требования к образованию отдельных специалистов установлены с учетом специфики закупаемых услуг и направлены на подтверждение наличия у потенциального поставщика трудовых ресурсов, необходимых для качественного исполнения договора. Установленные требования являются едиными для всех потенциальных поставщиков, непосредственно связаны с предметом закупки и не содержат условий, предоставляющих преимущества отдельным потенциальным поставщикам.
2. По доводу о необоснованности требования наличия штатных специалистов.
Данный довод является необоснованным.
В соответствии с подпунктом 4) пункта 46 Правил осуществления государственных закупок потенциальный поставщик должен обладать трудовыми ресурсами, достаточными для исполнения обязательств по договору о государственных закупках. При этом пунктом 78 Правил предусмотрено, что в случае установления конкурсной документацией требования о наличии трудовых ресурсов, наличие таких трудовых ресурсов подтверждается электронной копией документа о квалификации работника, а также посредством электронной цифровой подписи работника либо единой системой учета трудовых договоров.
Таким образом, Заказчиком установлено квалификационное требование, предусмотренное подпунктом 4) пункта 46 Правил, а порядок подтверждения наличия трудовых ресурсов определен пунктом 78 Правил.
3. По доводу об избыточности требований к сертификации.
Требование о наличии сертификата оператора БАС 2 категории обусловлено необходимостью выполнения аэросъемки в рамках проведения мероприятия.
Требование о наличии сертификата у SMM-специалиста установлено в целях подтверждения квалификации специалиста, осуществляющего информационное сопровождение мероприятия.
Указанные требования непосредственно связаны с предметом закупки и не являются избыточными.
4. По доводу о формальном характере требования к специалисту по туризму.
Мероприятие «Zhetysu Balhash Fest-2026» направлено на популяризацию туристического потенциала региона, в связи с чем наличие специалиста по туризму с высшим образованием непосредственно связано с предметом закупки.
Установление стажа работы «0 лет» не ограничивает круг потенциальных поставщиков, а свидетельствует об отсутствии требований к минимальному стажу работы.
5. По доводу о требовании наличия волонтеров.
Требование о наличии волонтеров обусловлено необходимостью обеспечения регистрации участников, сопровождения гостей, навигации посетителей и организационной поддержки при проведении мероприятия.
Учитывая масштаб мероприятия и объем оказываемых услуг, требование о наличии указанного количества волонтеров непосредственно связано с предметом закупки и является необходимым для надлежащего исполнения договора.
Таким образом, квалификационные требования сформированы в соответствии с подпунктом 4) пункта 46 Правил осуществления государственных закупок, непосредственно связаны с предметом закупки и являются необходимыми для качественного исполнения договора.
Основания для внесения изменений в конкурсную документацию отсутствуют.
При формировании квалификационных требований Заказчиком учитывались предмет закупки, объем и специфика оказываемых услуг.
1. По доводу о нарушении принципа недискриминации и добросовестной конкуренции.
Требования к образованию отдельных специалистов установлены с учетом специфики закупаемых услуг и направлены на подтверждение наличия у потенциального поставщика трудовых ресурсов, необходимых для качественного исполнения договора. Установленные требования являются едиными для всех потенциальных поставщиков, непосредственно связаны с предметом закупки и не содержат условий, предоставляющих преимущества отдельным потенциальным поставщикам.
2. По доводу о необоснованности требования наличия штатных специалистов.
Данный довод является необоснованным.
В соответствии с подпунктом 4) пункта 46 Правил осуществления государственных закупок потенциальный поставщик должен обладать трудовыми ресурсами, достаточными для исполнения обязательств по договору о государственных закупках. При этом пунктом 78 Правил предусмотрено, что в случае установления конкурсной документацией требования о наличии трудовых ресурсов, наличие таких трудовых ресурсов подтверждается электронной копией документа о квалификации работника, а также посредством электронной цифровой подписи работника либо единой системой учета трудовых договоров.
Таким образом, Заказчиком установлено квалификационное требование, предусмотренное подпунктом 4) пункта 46 Правил, а порядок подтверждения наличия трудовых ресурсов определен пунктом 78 Правил.
3. По доводу об избыточности требований к сертификации.
Требование о наличии сертификата оператора БАС 2 категории обусловлено необходимостью выполнения аэросъемки в рамках проведения мероприятия.
Требование о наличии сертификата у SMM-специалиста установлено в целях подтверждения квалификации специалиста, осуществляющего информационное сопровождение мероприятия.
Указанные требования непосредственно связаны с предметом закупки и не являются избыточными.
4. По доводу о формальном характере требования к специалисту по туризму.
Мероприятие «Zhetysu Balhash Fest-2026» направлено на популяризацию туристического потенциала региона, в связи с чем наличие специалиста по туризму с высшим образованием непосредственно связано с предметом закупки.
Установление стажа работы «0 лет» не ограничивает круг потенциальных поставщиков, а свидетельствует об отсутствии требований к минимальному стажу работы.
5. По доводу о требовании наличия волонтеров.
Требование о наличии волонтеров обусловлено необходимостью обеспечения регистрации участников, сопровождения гостей, навигации посетителей и организационной поддержки при проведении мероприятия.
Учитывая масштаб мероприятия и объем оказываемых услуг, требование о наличии указанного количества волонтеров непосредственно связано с предметом закупки и является необходимым для надлежащего исполнения договора.
Таким образом, квалификационные требования сформированы в соответствии с подпунктом 4) пункта 46 Правил осуществления государственных закупок, непосредственно связаны с предметом закупки и являются необходимыми для качественного исполнения договора.
Основания для внесения изменений в конкурсную документацию отсутствуют.
