Внимание! Соединение с приложением прервано. Дождитесь повторного подключения.
Құжаттаманы талқылау - Хабарламаны қарау № 641312
Хабарлама тақырыбы
Нарушение правил закупки
Хабарлама типі
КҚ ескертулер
Жеткізуші
DANA-PHARM
Жеткізуші өкілі
НУРСЕИТОВА ДАНА КОШКИМБАЕВНА
Хабарды жіберу күні мен уақыты
2026-04-29 18:05:38
Хабарлама мәтіні
Уважаемый заказчик, в нарушение пп.7 п.2 к Приложения 4 к Правилам осуществления государственных закупок «Конкурсная документация» в технической документации лотов №83240454-ОК1, №85737989-ОК1, №83240275-ОК1, №83239061-ОК1, №83238987-ОК1, №83240180-ОК1, №86240449-ОК1, №86240508-ОК1, №86240546-ОК1, №86240561-ОК1, №83238476-ОК1, №86240478-ОК1, №86240527-ОК1 опубликованного конкурса № 16895169-1 не указаны национальные стандарты Республики Казахстан. При их отсутствии должны быть указаны межгосударственные стандарты на закупаемые товары, работы, услуги. При отсутствии национальных и межгосударственных стандартов указываются требуемые функциональные, технические, качественные и эксплуатационные характеристики закупаемых товаров, работ, услуг с учетом нормирования государственных закупок согласно приложениям 13, 14, 15 и 16 к настоящей КД.
Кроме того, в нарушение пп.2 п.4 статьи 12 Закон Республики Казахстан «О государственных закупках» от 1 июля 2024 года № 106-VIII ЗРК в технической спецификации указаны характеристики, определяющие одного только потенциального поставщика, тогда как согласно вышеуказанной норме в конкурсной документации запрещается устанавливать условия государственных закупок, которые влекут за собой ограничение количества потенциальных поставщиков, в случаях, не предусмотренных настоящим Законом, в том числе касающиеся определяющих принадлежность приобретаемого товара.
Кроме того, в нарушение пп.2 п.4 статьи 12 Закон Республики Казахстан «О государственных закупках» от 1 июля 2024 года № 106-VIII ЗРК в технической спецификации указаны характеристики, определяющие одного только потенциального поставщика, тогда как согласно вышеуказанной норме в конкурсной документации запрещается устанавливать условия государственных закупок, которые влекут за собой ограничение количества потенциальных поставщиков, в случаях, не предусмотренных настоящим Законом, в том числе касающиеся определяющих принадлежность приобретаемого товара.
Тапсырыс беруші және ұйымдастырушы өкілдерінің, хатшының жауаптары
Күні:
2026-05-05 16:19:39
Автор
ЖАНДАЕВА САМАЛ МУРАТОВНА
Шешім:
Представить разъяснение положений конкурсной документации
Түсіндірме мәтін
В ответ на Ваше обращение по лотам №83240454-ОК1, №85737989-ОК1, №83240275-ОК1, №83239061-ОК1, №83238987-ОК1, №83240180-ОК1, №86240449-ОК1, №86240508-ОК1, №86240546-ОК1, №86240561-ОК1, №83238476-ОК1, №86240478-ОК1, №86240527-ОК1 в рамках конкурса №16895169-1 сообщаем следующее.
1. В части указания стандартов (СТ РК и ГОСТ)
Технические спецификации по всем указанным лотам содержат ссылки на соответствующие межгосударственные стандарты (ГОСТ), применимые к закупаемым товарам. Тем самым требования подпункта 7 пункта 2 Приложения 4 к Правилам осуществления государственных закупок соблюдены.
Следует отметить, что в соответствии с действующей системой технического регулирования:
при наличии национальных стандартов Республики Казахстан (СТ РК) они применяются в приоритетном порядке;
при их отсутствии применяются межгосударственные стандарты (ГОСТ), действующие на территории Республики Казахстан.
Таким образом, использование ГОСТ в технической документации является правомерным и соответствует установленной иерархии стандартов. Утверждение об отсутствии стандартов не соответствует фактическому содержанию конкурсной документации.
2. В части утверждения об отсутствии национальных стандартов
По указанным закупаемым товарам применимы действующие межгосударственные стандарты, которые обеспечивают регламентацию технических и качественных характеристик продукции.
При этом законодательство не содержит требования об обязательном одновременном наличии национального стандарта СТ РК для каждой закупаемой позиции. Достаточным является применение одного из предусмотренных нормативных документов (СТ РК либо ГОСТ), что и реализовано в конкурсной документации.
Следовательно, нарушение в части неуказания национальных стандартов отсутствует.
3. В части довода об ограничении конкуренции и указании характеристик под одного поставщика
Установленные в технических спецификациях требования сформированы исходя из функциональных, технических, качественных и эксплуатационных характеристик товаров, необходимых для обеспечения целей закупки и надлежащего выполнения работ (услуг).
При формировании технических спецификаций заказчик руководствовался:
пунктом 3 статьи 12 Закона РК «О государственных закупках»;
необходимостью обеспечения санитарной, технической и эксплуатационной безопасности;
требованиями применимых стандартов (ГОСТ/СТ РК).
Указанные характеристики:
не содержат указания на товарные знаки, фирменные наименования или конкретных производителей;
не устанавливают условий, прямо определяющих принадлежность товара конкретному поставщику;
основаны на объективных параметрах качества и безопасности продукции.
Сам по себе факт наличия на рынке ограниченного количества поставщиков, способных предложить товар, соответствующий установленным требованиям, не свидетельствует о нарушении законодательства, если такие требования обусловлены объективной потребностью заказчика и применимыми стандартами.
4. Вывод
На основании изложенного сообщаем, что:
технические спецификации по всем указанным лотам содержат действующие межгосударственные стандарты (ГОСТ), что соответствует требованиям законодательства;
отсутствие отдельных ссылок на СТ РК не является нарушением законодательства о государственных закупках;
установленные характеристики товаров основаны на функциональной потребности заказчика и действующих стандартах и не направлены на ограничение конкуренции;
признаки нарушения подпункта 2 пункта 4 статьи 12 Закона РК «О государственных закупках» отсутствуют.
В связи с этим основания для внесения изменений в техническую документацию по указанным лотам не усматриваются.
1. В части указания стандартов (СТ РК и ГОСТ)
Технические спецификации по всем указанным лотам содержат ссылки на соответствующие межгосударственные стандарты (ГОСТ), применимые к закупаемым товарам. Тем самым требования подпункта 7 пункта 2 Приложения 4 к Правилам осуществления государственных закупок соблюдены.
Следует отметить, что в соответствии с действующей системой технического регулирования:
при наличии национальных стандартов Республики Казахстан (СТ РК) они применяются в приоритетном порядке;
при их отсутствии применяются межгосударственные стандарты (ГОСТ), действующие на территории Республики Казахстан.
Таким образом, использование ГОСТ в технической документации является правомерным и соответствует установленной иерархии стандартов. Утверждение об отсутствии стандартов не соответствует фактическому содержанию конкурсной документации.
2. В части утверждения об отсутствии национальных стандартов
По указанным закупаемым товарам применимы действующие межгосударственные стандарты, которые обеспечивают регламентацию технических и качественных характеристик продукции.
При этом законодательство не содержит требования об обязательном одновременном наличии национального стандарта СТ РК для каждой закупаемой позиции. Достаточным является применение одного из предусмотренных нормативных документов (СТ РК либо ГОСТ), что и реализовано в конкурсной документации.
Следовательно, нарушение в части неуказания национальных стандартов отсутствует.
3. В части довода об ограничении конкуренции и указании характеристик под одного поставщика
Установленные в технических спецификациях требования сформированы исходя из функциональных, технических, качественных и эксплуатационных характеристик товаров, необходимых для обеспечения целей закупки и надлежащего выполнения работ (услуг).
При формировании технических спецификаций заказчик руководствовался:
пунктом 3 статьи 12 Закона РК «О государственных закупках»;
необходимостью обеспечения санитарной, технической и эксплуатационной безопасности;
требованиями применимых стандартов (ГОСТ/СТ РК).
Указанные характеристики:
не содержат указания на товарные знаки, фирменные наименования или конкретных производителей;
не устанавливают условий, прямо определяющих принадлежность товара конкретному поставщику;
основаны на объективных параметрах качества и безопасности продукции.
Сам по себе факт наличия на рынке ограниченного количества поставщиков, способных предложить товар, соответствующий установленным требованиям, не свидетельствует о нарушении законодательства, если такие требования обусловлены объективной потребностью заказчика и применимыми стандартами.
4. Вывод
На основании изложенного сообщаем, что:
технические спецификации по всем указанным лотам содержат действующие межгосударственные стандарты (ГОСТ), что соответствует требованиям законодательства;
отсутствие отдельных ссылок на СТ РК не является нарушением законодательства о государственных закупках;
установленные характеристики товаров основаны на функциональной потребности заказчика и действующих стандартах и не направлены на ограничение конкуренции;
признаки нарушения подпункта 2 пункта 4 статьи 12 Закона РК «О государственных закупках» отсутствуют.
В связи с этим основания для внесения изменений в техническую документацию по указанным лотам не усматриваются.
