Внимание! Соединение с приложением прервано. Дождитесь повторного подключения.
Құжаттаманы талқылау - Хабарламаны қарау № 620453
Хабарлама тақырыбы
Нарушение Правил ГЗ (№4)
Хабарлама типі
КҚ ескертулер
Жеткізуші
"Ақтөбе облысының Азаматтық орталығы" қауымдастық түріндегі заңды тұлғалардың бірлестігі
Жеткізуші өкілі
МАЖИТ АЛИШЕР МАЖИТУЛЫ
Хабарды жіберу күні мен уақыты
2026-04-06 15:16:39
Хабарлама мәтіні
Требования конкурсной документации, предусматривающие установление в технической спецификации требований к опыту работы, квалификации специалистов, составу проектной команды, а также территориальному расположению потенциального поставщика, являются незаконными и подлежат исключению.
В соответствии с Приложением 8 к конкурсной документации (Правил), квалификационные требования, предъявляемые к потенциальным поставщикам, подлежат установлению исключительно в соответствующем разделе (Приложение 8), при этом установление таких требований в иных документах не допускается.
Кроме того, согласно Приложению 16 к конкурсной документации, установление в технической спецификации квалификационных требований, предъявляемых к потенциальному поставщику, прямо запрещено.
Таким образом, включение требований к опыту работы, кадровым ресурсам, квалификации специалистов и территориальному расположению в техническую спецификацию противоречит установленной структуре конкурсной документации и действующему законодательству Республики Казахстан, что является самостоятельным основанием для их исключения.
Указанные нарушения свидетельствуют о неправомерном смешении требований к предмету закупки и квалификационных требований, что ограничивает конкуренцию и нарушает права потенциальных поставщиков.
ВЫПИСКА
из Правил осуществления государственных закупок
Приложение 16
к конкурсной документации
Техническая спецификация закупаемых услуг (заполняется заказчиком)
Примечание.
1. Каждые характеристики, параметры, исходные данные и дополнительные условия к исполнителю указываются отдельной строкой.
2. Установление в технической спецификации квалификационных требований, предъявляемых к потенциальному поставщику, не допускается.
3. Установление требований технической спецификации в иных документах не допускается.
В соответствии с Приложением 8 к конкурсной документации (Правил), квалификационные требования, предъявляемые к потенциальным поставщикам, подлежат установлению исключительно в соответствующем разделе (Приложение 8), при этом установление таких требований в иных документах не допускается.
Кроме того, согласно Приложению 16 к конкурсной документации, установление в технической спецификации квалификационных требований, предъявляемых к потенциальному поставщику, прямо запрещено.
Таким образом, включение требований к опыту работы, кадровым ресурсам, квалификации специалистов и территориальному расположению в техническую спецификацию противоречит установленной структуре конкурсной документации и действующему законодательству Республики Казахстан, что является самостоятельным основанием для их исключения.
Указанные нарушения свидетельствуют о неправомерном смешении требований к предмету закупки и квалификационных требований, что ограничивает конкуренцию и нарушает права потенциальных поставщиков.
ВЫПИСКА
из Правил осуществления государственных закупок
Приложение 16
к конкурсной документации
Техническая спецификация закупаемых услуг (заполняется заказчиком)
Примечание.
1. Каждые характеристики, параметры, исходные данные и дополнительные условия к исполнителю указываются отдельной строкой.
2. Установление в технической спецификации квалификационных требований, предъявляемых к потенциальному поставщику, не допускается.
3. Установление требований технической спецификации в иных документах не допускается.
Тапсырыс беруші және ұйымдастырушы өкілдерінің, хатшының жауаптары
Күні:
2026-04-10 17:47:31
Автор
АЛЬНИЯЗОВ АХМЕТБЕК АБИЛЬГАЗИЕВИЧ
Шешім:
Представить разъяснение положений конкурсной документации
На довод о том, что включение в техническую спецификацию требований к опыту работы, кадровым ресурсам, квалификации специалистов и территориальному расположению потенциального поставщика якобы противоречит требованиям законодательства сообщаем следующее:
В соответствии с пунктом 74 Правил осущестлвения государственных закупок работ и услуг заказчик праве самостоятельно принимать решение решение о необходимости требования от потенциального поставщика наличия материальных ресурсов, достаточных для исполнения обязательств по договору, зарегистрированных в соответствующей административно-территориальной единице в границах области, городов республиканского значения и столицы по месту выполнения работ, оказания услуг.
Кроме того, согласно подпункту 4) пункта 1 статьи11 Закона РК «О государственных закупках» к потенциальным поставщикам и (или) привлекаемым субподрядчикам (соисполнителям) предъявляются квалификационные требования в том числе: обладать материальными, трудовыми и финансовыми ресурсами, достаточными для исполнения обязательств по договору, а также не иметь просроченной задолженности по выплате заработной платы перед работниками.
В государственных закупках работ, услуг заказчик вправе требовать от потенциального поставщика наличия материальных и трудовых ресурсов, достаточных для исполнения обязательств по договору, зарегистрированных в соответствующей административно-территориальной единице в границах области, города республиканского значения и столицы по месту выполнения работ, оказания услуг; иметь опыт работы.
Для целей осуществления государственных закупок опыт работы учитывается только по договорам, выполненным в рамках государственных закупок, и иным договорам, сведения о которых содержатся в информационных системах государственных органов.
Требованием технической спецификации предусмотрено наличие у потенциального поставщика представительства (филиала) в городе Актобе, что не является требованием о месте непосредственного нахождения самого поставщика, а направлено на обеспечение оперативности взаимодействия, своевременного оказания услуг и надлежащего исполнения договорных обязательств.
Указанное условие не ограничивает участие потенциальных поставщиков из других регионов, поскольку не содержит запрета на участие организаций, зарегистрированных вне города Актобе, при условии наличия у них представительства (филиала) либо возможности его организации.
Кроме того, действующее законодательство РК не запрещает привлечение субподрядных организаций для исполнения обязательств по договору, если это не противоречит условиям закупки. Соответственно, потенциальный поставщик праве обеспчеить выполнение требований техспецифиакции, в том числе в части территориального присутствия, с привлечением субподрядчика. Требования, предъявляемые к потенциальному поставщику , в равной степени распространяются и на привлекаемых им субподрядчиков.
В соответствии с пунктом 74 Правил осущестлвения государственных закупок работ и услуг заказчик праве самостоятельно принимать решение решение о необходимости требования от потенциального поставщика наличия материальных ресурсов, достаточных для исполнения обязательств по договору, зарегистрированных в соответствующей административно-территориальной единице в границах области, городов республиканского значения и столицы по месту выполнения работ, оказания услуг.
Кроме того, согласно подпункту 4) пункта 1 статьи11 Закона РК «О государственных закупках» к потенциальным поставщикам и (или) привлекаемым субподрядчикам (соисполнителям) предъявляются квалификационные требования в том числе: обладать материальными, трудовыми и финансовыми ресурсами, достаточными для исполнения обязательств по договору, а также не иметь просроченной задолженности по выплате заработной платы перед работниками.
В государственных закупках работ, услуг заказчик вправе требовать от потенциального поставщика наличия материальных и трудовых ресурсов, достаточных для исполнения обязательств по договору, зарегистрированных в соответствующей административно-территориальной единице в границах области, города республиканского значения и столицы по месту выполнения работ, оказания услуг; иметь опыт работы.
Для целей осуществления государственных закупок опыт работы учитывается только по договорам, выполненным в рамках государственных закупок, и иным договорам, сведения о которых содержатся в информационных системах государственных органов.
Требованием технической спецификации предусмотрено наличие у потенциального поставщика представительства (филиала) в городе Актобе, что не является требованием о месте непосредственного нахождения самого поставщика, а направлено на обеспечение оперативности взаимодействия, своевременного оказания услуг и надлежащего исполнения договорных обязательств.
Указанное условие не ограничивает участие потенциальных поставщиков из других регионов, поскольку не содержит запрета на участие организаций, зарегистрированных вне города Актобе, при условии наличия у них представительства (филиала) либо возможности его организации.
Кроме того, действующее законодательство РК не запрещает привлечение субподрядных организаций для исполнения обязательств по договору, если это не противоречит условиям закупки. Соответственно, потенциальный поставщик праве обеспчеить выполнение требований техспецифиакции, в том числе в части территориального присутствия, с привлечением субподрядчика. Требования, предъявляемые к потенциальному поставщику , в равной степени распространяются и на привлекаемых им субподрядчиков.
