Внимание! Соединение с приложением прервано. Дождитесь повторного подключения.
Құжаттаманы талқылау - Хабарламаны қарау № 620441
Хабарлама тақырыбы
Нарушение Правил ГЗ (№1)
Хабарлама типі
КҚ ескертулер
Жеткізуші
"Ақтөбе облысының Азаматтық орталығы" қауымдастық түріндегі заңды тұлғалардың бірлестігі
Жеткізуші өкілі
МАЖИТ АЛИШЕР МАЖИТУЛЫ
Хабарды жіберу күні мен уақыты
2026-04-06 14:58:33
Хабарлама мәтіні
Требование конкурсной документации (по всем лотам) о наличии у потенциального поставщика филиала (представительства), материально-технической базы и штатных сотрудников на территории г. Актобе, а также опыта работы в Актюбинской области, является незаконным и подлежит исключению.
1) Указанное требование противоречит принципам открытой и добросовестной конкуренции, установленным законодательством Республики Казахстан о государственном социальном заказе, поскольку необоснованно ограничивает участие неправительственных организаций.
Согласно пункту 451 Правил, участниками конкурса являются неправительственные организации Республики Казахстан без территориальных ограничений.
2) Кроме того, в соответствии с пунктом 452 Правил, к потенциальным поставщикам по государственному социальному заказу не применяются квалификационные требования о наличии материальных и трудовых ресурсов, за исключением случаев реализации проектов сроком более одного финансового года.
Поскольку настоящая закупка осуществляется на срок менее одного календарного и финансового года, она не относится к долгосрочным, в связи с чем установление требований к материальным и трудовым ресурсам является недопустимым.
3) При этом требования о наличии материально-технической базы, персонала и организационной структуры могут предъявляться исключительно к поставщику, признанному победителем конкурса, на стадии исполнения договора, но не на этапе допуска к участию в конкурсе, поскольку иное приводит к необоснованному ограничению конкуренции.
1) Указанное требование противоречит принципам открытой и добросовестной конкуренции, установленным законодательством Республики Казахстан о государственном социальном заказе, поскольку необоснованно ограничивает участие неправительственных организаций.
Согласно пункту 451 Правил, участниками конкурса являются неправительственные организации Республики Казахстан без территориальных ограничений.
2) Кроме того, в соответствии с пунктом 452 Правил, к потенциальным поставщикам по государственному социальному заказу не применяются квалификационные требования о наличии материальных и трудовых ресурсов, за исключением случаев реализации проектов сроком более одного финансового года.
Поскольку настоящая закупка осуществляется на срок менее одного календарного и финансового года, она не относится к долгосрочным, в связи с чем установление требований к материальным и трудовым ресурсам является недопустимым.
3) При этом требования о наличии материально-технической базы, персонала и организационной структуры могут предъявляться исключительно к поставщику, признанному победителем конкурса, на стадии исполнения договора, но не на этапе допуска к участию в конкурсе, поскольку иное приводит к необоснованному ограничению конкуренции.
Тапсырыс беруші және ұйымдастырушы өкілдерінің, хатшының жауаптары
Күні:
2026-04-10 17:49:02
Автор
АЛЬНИЯЗОВ АХМЕТБЕК АБИЛЬГАЗИЕВИЧ
Шешім:
Представить разъяснение положений конкурсной документации
На довод о том, что включение в техническую спецификацию требований к опыту работы, кадровым ресурсам, квалификации специалистов и территориальному расположению потенциального поставщика якобы противоречит требованиям законодательства сообщаем следующее:
В соответствии с пунктом 74 Правил осущестлвения государственных закупок работ и услуг заказчик праве самостоятельно принимать решение решение о необходимости требования от потенциального поставщика наличия материальных ресурсов, достаточных для исполнения обязательств по договору, зарегистрированных в соответствующей административно-территориальной единице в границах области, городов республиканского значения и столицы по месту выполнения работ, оказания услуг.
Кроме того, согласно подпункту 4) пункта 1 статьи11 Закона РК «О государственных закупках» к потенциальным поставщикам и (или) привлекаемым субподрядчикам (соисполнителям) предъявляются квалификационные требования в том числе: обладать материальными, трудовыми и финансовыми ресурсами, достаточными для исполнения обязательств по договору, а также не иметь просроченной задолженности по выплате заработной платы перед работниками.
В государственных закупках работ, услуг заказчик вправе требовать от потенциального поставщика наличия материальных и трудовых ресурсов, достаточных для исполнения обязательств по договору, зарегистрированных в соответствующей административно-территориальной единице в границах области, города республиканского значения и столицы по месту выполнения работ, оказания услуг; иметь опыт работы.
Для целей осуществления государственных закупок опыт работы учитывается только по договорам, выполненным в рамках государственных закупок, и иным договорам, сведения о которых содержатся в информационных системах государственных органов.
Требованием технической спецификации предусмотрено наличие у потенциального поставщика представительства (филиала) в городе Актобе, что не является требованием о месте непосредственного нахождения самого поставщика, а направлено на обеспечение оперативности взаимодействия, своевременного оказания услуг и надлежащего исполнения договорных обязательств.
Указанное условие не ограничивает участие потенциальных поставщиков из других регионов, поскольку не содержит запрета на участие организаций, зарегистрированных вне города Актобе, при условии наличия у них представительства (филиала) либо возможности его организации.
Кроме того, действующее законодательство РК не запрещает привлечение субподрядных организаций для исполнения обязательств по договору, если это не противоречит условиям закупки. Соответственно, потенциальный поставщик праве обеспчеить выполнение требований техспецифиакции, в том числе в части территориального присутствия, с привлечением субподрядчика. Требования, предъявляемые к потенциальному поставщику , в равной степени распространяются и на привлекаемых им субподрядчиков.
В соответствии с пунктом 74 Правил осущестлвения государственных закупок работ и услуг заказчик праве самостоятельно принимать решение решение о необходимости требования от потенциального поставщика наличия материальных ресурсов, достаточных для исполнения обязательств по договору, зарегистрированных в соответствующей административно-территориальной единице в границах области, городов республиканского значения и столицы по месту выполнения работ, оказания услуг.
Кроме того, согласно подпункту 4) пункта 1 статьи11 Закона РК «О государственных закупках» к потенциальным поставщикам и (или) привлекаемым субподрядчикам (соисполнителям) предъявляются квалификационные требования в том числе: обладать материальными, трудовыми и финансовыми ресурсами, достаточными для исполнения обязательств по договору, а также не иметь просроченной задолженности по выплате заработной платы перед работниками.
В государственных закупках работ, услуг заказчик вправе требовать от потенциального поставщика наличия материальных и трудовых ресурсов, достаточных для исполнения обязательств по договору, зарегистрированных в соответствующей административно-территориальной единице в границах области, города республиканского значения и столицы по месту выполнения работ, оказания услуг; иметь опыт работы.
Для целей осуществления государственных закупок опыт работы учитывается только по договорам, выполненным в рамках государственных закупок, и иным договорам, сведения о которых содержатся в информационных системах государственных органов.
Требованием технической спецификации предусмотрено наличие у потенциального поставщика представительства (филиала) в городе Актобе, что не является требованием о месте непосредственного нахождения самого поставщика, а направлено на обеспечение оперативности взаимодействия, своевременного оказания услуг и надлежащего исполнения договорных обязательств.
Указанное условие не ограничивает участие потенциальных поставщиков из других регионов, поскольку не содержит запрета на участие организаций, зарегистрированных вне города Актобе, при условии наличия у них представительства (филиала) либо возможности его организации.
Кроме того, действующее законодательство РК не запрещает привлечение субподрядных организаций для исполнения обязательств по договору, если это не противоречит условиям закупки. Соответственно, потенциальный поставщик праве обеспчеить выполнение требований техспецифиакции, в том числе в части территориального присутствия, с привлечением субподрядчика. Требования, предъявляемые к потенциальному поставщику , в равной степени распространяются и на привлекаемых им субподрядчиков.
