Внимание! Соединение с приложением прервано. Дождитесь повторного подключения.
Құжаттаманы талқылау - Хабарламаны қарау № 605089
Хабарлама тақырыбы
Материальные ресурсы и разрешения второй категории
Хабарлама типі
КҚ ескертулер
Жеткізуші
"ASTEL" (АСТЕЛ) акционерлік қоғамы
Жеткізуші өкілі
ПАНТИН ЕВГЕНИЙ ВЛАДИМИРОВИЧ
Хабарды жіберу күні мен уақыты
2026-03-10 12:07:42
Хабарлама мәтіні
В ТС конкурса есть ссылка на Статья 30 пп.1 Законом Республики Казахстан «Об информатизации». Однако, в этой статье нет требования о том, что для предоставления доступа к сети интернет через ЕШДИ требуется арендовать кабельную канализацию для организации проводного доступа к сети Интернет. Кроме того, требовать наличие материальных ресурсов на этапе подачи заявок потенциальными поставщиками не правомерно. Наоборот, вами в разделе «Разрешения второй категории» конкурсной документации не установлены требования о наличии уведомления о начале или прекращении деятельности по оказанию услуг связи.
Тапсырыс беруші және ұйымдастырушы өкілдерінің, хатшының жауаптары
Күні:
2026-03-13 15:47:44
Автор
ӘЛМАХАН АЙНҰР СЕРІКБАЙҚЫЗЫ
Шешім:
Представить разъяснение положений конкурсной документации
Түсіндірме мәтін
Согласно пункту 37 приложения 3 к Закону Республики Казахстан «О
разрешениях и уведомлениях», деятельность по оказанию услуг связи осуществляется
на основании уведомления о начале или прекращении деятельности по оказанию
услуг связи, (не относится к разрешениям первой или второй категории).
В соответствии с пунктом 5 главы 2 Правил оказания услуг связи, утвержденных
приказом и.о. Министра по инвестициям и развитию Республики Казахстан от 24 февраля
2015 года №171, к услугам связи относятся, в том числе, услуги доступа к сети
Интернет.
Таким образом, для осуществления деятельности по предоставлению доступа к сети
Интернет потенциальный поставщик должен иметь уведомление о начале деятельности
по оказанию услуг связи.
В этой связи доводы потенциальных поставщиков о необходимости отражения
соответствующего разрешения второй категории в конкурсной документации являются
не обоснованными.
Потенциальные поставщики ссылаются на пункт 72 Правил осуществления
государственных закупок, утвержденных приказом Министра финансов Республики
Казахстан от 09.10.2024 №687, согласно которому в случае, если для выполнения работ
или оказания услуг требуется наличие разрешения первой или второй категории,
квалификационные требования в части обладания материальными и трудовыми
ресурсами не предъявляются. Ключевое условие применения нормы: наличие
разрешения 1 или 2 категории.
Однако, Уведомления являются самостоятельным правовым режимом, а не видом
разрешения, для интернет-провайдеров требуется уведомление, а не разрешение.
Поэтому: условие применения п.72 отсутствует.
Более того, необходимо отметить, что указанная норма распространяется именно на
квалификационные требования о наличии материальных и трудовых ресурсов.
Требования конкурсной документации о предоставлении:
1. копии договора аренды кабельной канализации для организации проводного
доступа к сети Интернет;
2. копии договора с организацией, имеющей право предоставлять услуги ЕШДИ;
3. гарантийного письма от указанной организации о возможности предоставления
услуг ЕШДИ,
не относятся к материальным ресурсам потенциального поставщика.
Указанные документы являются подтверждением наличия у поставщика технической
и инфраструктурной возможности оказания услуг доступа к сети Интернет в
соответствии с требованиями законодательства.
В соответствии с Законом Республики Казахстан «Об информатизации», а также
Едиными требованиями в области информационно-коммуникационных технологий
и обеспечения информационной безопасности, утвержденными Постановлением
Правительства Республики Казахстан от 20 декабря 2016 года №832, государственные
органы, государственные юридические лица и субъекты квазигосударственного сектора
обязаны осуществлять доступ к сети Интернет через Единый шлюз доступа к
Интернету (ЕШДИ).
В связи с этим поставщик услуг должен обеспечить техническую возможность
организации доступа к сети Интернет через инфраструктуру ЕШДИ.
Представление документов, подтверждающих наличие договорных отношений с
оператором связи либо доступ к соответствующей телекоммуникационной
инфраструктуре, направлено исключительно на подтверждение возможности
исполнения обязательств по договору.
Согласно статье 5 Закона Республики Казахстан «О государственных закупках»,
государственные закупки осуществляются на принципах:
4. предоставления потенциальным поставщикам равных возможностей для участия;
5. добросовестной конкуренции;
6. эффективного расходования средств.
Установленные в конкурсной документации требования направлены на обеспечение
надежного и бесперебойного доступа к сети Интернет с соблюдением требований
информационной безопасности, что непосредственно связано с предметом закупки.
При этом указанные требования не ограничивают круг потенциальных поставщиков,
поскольку любой оператор связи либо поставщик услуг может обеспечить
соответствующие договорные отношения с владельцами инфраструктуры связи.
разрешениях и уведомлениях», деятельность по оказанию услуг связи осуществляется
на основании уведомления о начале или прекращении деятельности по оказанию
услуг связи, (не относится к разрешениям первой или второй категории).
В соответствии с пунктом 5 главы 2 Правил оказания услуг связи, утвержденных
приказом и.о. Министра по инвестициям и развитию Республики Казахстан от 24 февраля
2015 года №171, к услугам связи относятся, в том числе, услуги доступа к сети
Интернет.
Таким образом, для осуществления деятельности по предоставлению доступа к сети
Интернет потенциальный поставщик должен иметь уведомление о начале деятельности
по оказанию услуг связи.
В этой связи доводы потенциальных поставщиков о необходимости отражения
соответствующего разрешения второй категории в конкурсной документации являются
не обоснованными.
Потенциальные поставщики ссылаются на пункт 72 Правил осуществления
государственных закупок, утвержденных приказом Министра финансов Республики
Казахстан от 09.10.2024 №687, согласно которому в случае, если для выполнения работ
или оказания услуг требуется наличие разрешения первой или второй категории,
квалификационные требования в части обладания материальными и трудовыми
ресурсами не предъявляются. Ключевое условие применения нормы: наличие
разрешения 1 или 2 категории.
Однако, Уведомления являются самостоятельным правовым режимом, а не видом
разрешения, для интернет-провайдеров требуется уведомление, а не разрешение.
Поэтому: условие применения п.72 отсутствует.
Более того, необходимо отметить, что указанная норма распространяется именно на
квалификационные требования о наличии материальных и трудовых ресурсов.
Требования конкурсной документации о предоставлении:
1. копии договора аренды кабельной канализации для организации проводного
доступа к сети Интернет;
2. копии договора с организацией, имеющей право предоставлять услуги ЕШДИ;
3. гарантийного письма от указанной организации о возможности предоставления
услуг ЕШДИ,
не относятся к материальным ресурсам потенциального поставщика.
Указанные документы являются подтверждением наличия у поставщика технической
и инфраструктурной возможности оказания услуг доступа к сети Интернет в
соответствии с требованиями законодательства.
В соответствии с Законом Республики Казахстан «Об информатизации», а также
Едиными требованиями в области информационно-коммуникационных технологий
и обеспечения информационной безопасности, утвержденными Постановлением
Правительства Республики Казахстан от 20 декабря 2016 года №832, государственные
органы, государственные юридические лица и субъекты квазигосударственного сектора
обязаны осуществлять доступ к сети Интернет через Единый шлюз доступа к
Интернету (ЕШДИ).
В связи с этим поставщик услуг должен обеспечить техническую возможность
организации доступа к сети Интернет через инфраструктуру ЕШДИ.
Представление документов, подтверждающих наличие договорных отношений с
оператором связи либо доступ к соответствующей телекоммуникационной
инфраструктуре, направлено исключительно на подтверждение возможности
исполнения обязательств по договору.
Согласно статье 5 Закона Республики Казахстан «О государственных закупках»,
государственные закупки осуществляются на принципах:
4. предоставления потенциальным поставщикам равных возможностей для участия;
5. добросовестной конкуренции;
6. эффективного расходования средств.
Установленные в конкурсной документации требования направлены на обеспечение
надежного и бесперебойного доступа к сети Интернет с соблюдением требований
информационной безопасности, что непосредственно связано с предметом закупки.
При этом указанные требования не ограничивают круг потенциальных поставщиков,
поскольку любой оператор связи либо поставщик услуг может обеспечить
соответствующие договорные отношения с владельцами инфраструктуры связи.
