Внимание! Соединение с приложением прервано. Дождитесь повторного подключения.
Құжаттаманы талқылау - Хабарламаны қарау № 585386
Хабарлама тақырыбы
Дискриминационные требования к продуктовому менеджеру (международные сертификаты)
Хабарлама типі
КҚ ескертулер
Жеткізуші
"Азия-Сервис" Жауапкершiлiгi шектеулi серiктестiгi
Жеткізуші өкілі
ЖАҢБЫРБАЙ АЙДАР МУХАНҰЛЫ
Хабарды жіберу күні мен уақыты
2026-02-12 18:47:17
Хабарлама мәтіні
«Продуктовый менеджер — сертификат Certified Product Manager от AIPMM или другой международной сертифицирующей организации, соответствующей стандартам ISO/IEC 17024» Указанные требования являются избыточными и дискриминационными, поскольку:
Законодательство РК не устанавливает обязательности наличия именно международных сертификатов для оказания услуг, являющихся предметом закупки;
наличие либо отсутствие конкретного сертификата не определяет способность Поставщика оказать услуги;
требования ориентированы на ограниченный круг специалистов и компаний, уже обладающих данным набором сертификатов.
Таким образом, квалификация персонала подменяется формальными признаками, не находящимися в прямой связи с предметом закупки.
Это нарушает пункт 3 статьи 6 Закона РК «О государственных закупках».
Данное требование ограничивает количество потенциальных поставщиков.
Законодательство РК не устанавливает обязательности наличия именно международных сертификатов для оказания услуг, являющихся предметом закупки;
наличие либо отсутствие конкретного сертификата не определяет способность Поставщика оказать услуги;
требования ориентированы на ограниченный круг специалистов и компаний, уже обладающих данным набором сертификатов.
Таким образом, квалификация персонала подменяется формальными признаками, не находящимися в прямой связи с предметом закупки.
Это нарушает пункт 3 статьи 6 Закона РК «О государственных закупках».
Данное требование ограничивает количество потенциальных поставщиков.
Тапсырыс беруші және ұйымдастырушы өкілдерінің, хатшының жауаптары
Күні:
2026-02-17 19:13:19
Автор
БАЙТИМИРОВ АЗАМАТ СУЛТАНОВИЧ
Шешім:
Представить разъяснение положений конкурсной документации
Түсіндірме мәтін
Ваши замечание о неправомерности установления квалификационного требования о наличии у продуктового менеджера сертификата Certified Product Manager от AIPMM либо иного международного сертификата, выданного органом по сертификации персонала в соответствии со стандартом ISO/IEC 17024, являются необоснованными и не учитывают фактическое содержание предмета закупки, а также характер и объем обязанностей Поставщика.
В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 11 Закона Республики Казахстан «О государственных закупках» Заказчик вправе устанавливать квалификационные требования, связанные с наличием у потенциального поставщика трудовых ресурсов, обладающих квалификацией, достаточной для надлежащего исполнения обязательств по договору. Указанные требования должны быть объективно обусловлены предметом закупки, масштабом и сложностью оказываемых услуг, а также необходимостью минимизации рисков ненадлежащего исполнения.
Согласно технической спецификации, на Поставщика возлагаются обязанности по комплексному сопровождению, актуализации и развитию программного продукта / информационной системы, включая управление изменениями, формирование и приоритизацию требований, координацию взаимодействия между Заказчиком, разработчиками, аналитиками и конечными пользователями, а также обеспечение непрерывного улучшения функционала системы в течение всего срока оказания услуг.
Указанный объем задач объективно требует наличия у Поставщика специалиста, обладающего системными компетенциями в области управления жизненным циклом цифрового продукта, анализа потребностей пользователей, формализации требований, управления бэклогом, оценки эффектов внедрения изменений и обеспечения качества конечного результата. Наличие международного сертификата в области product management рассматривается Заказчиком как объективный и общепринятый инструмент подтверждения наличия указанных компетенций.
При этом требование не направлено на обязательность наличия строго определенного сертификата либо конкретной сертифицирующей организации. Формулировка требования предусматривает альтернативность и допускает представление сертификатов различных международных организаций, соответствующих стандарту ISO/IEC 17024, что исключает монополизацию и обеспечивает равные условия участия для широкого круга потенциальных поставщиков.
Ваши замечания о наличие либо отсутствие конкретного сертификата не определяет способность Поставщика оказать услуги, носят оценочный характер и не учитывают практику реализации сложных ИТ-проектов, в которых системные знания методологий управления продуктом, подтвержденные независимой сертификацией, являются ключевым фактором обеспечения качества, управляемости изменений и достижения целевых показателей.
Следует также отметить, что прохождение сертификации является открытым и общедоступным процессом, не связанным с принадлежностью к определенному кругу компаний, что исключает дискриминационный характер требования. Более того, требование к наличию сертификата направлено не на формальное ограничение участников, а на минимизацию рисков реализации проекта и защиту интересов Заказчика в части получения качественного и устойчивого результата.
Таким образом, установленное квалификационное требование является правомерным, объективно обусловленным предметом закупки, соразмерным сложности и масштабу оказываемых услуг, не носит дискриминационного характера, не ограничивает добросовестную конкуренцию и соответствует положениям статьи 11 и пункту 3 статьи 6 Закона Республики Казахстан «О государственных закупках».
В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 11 Закона Республики Казахстан «О государственных закупках» Заказчик вправе устанавливать квалификационные требования, связанные с наличием у потенциального поставщика трудовых ресурсов, обладающих квалификацией, достаточной для надлежащего исполнения обязательств по договору. Указанные требования должны быть объективно обусловлены предметом закупки, масштабом и сложностью оказываемых услуг, а также необходимостью минимизации рисков ненадлежащего исполнения.
Согласно технической спецификации, на Поставщика возлагаются обязанности по комплексному сопровождению, актуализации и развитию программного продукта / информационной системы, включая управление изменениями, формирование и приоритизацию требований, координацию взаимодействия между Заказчиком, разработчиками, аналитиками и конечными пользователями, а также обеспечение непрерывного улучшения функционала системы в течение всего срока оказания услуг.
Указанный объем задач объективно требует наличия у Поставщика специалиста, обладающего системными компетенциями в области управления жизненным циклом цифрового продукта, анализа потребностей пользователей, формализации требований, управления бэклогом, оценки эффектов внедрения изменений и обеспечения качества конечного результата. Наличие международного сертификата в области product management рассматривается Заказчиком как объективный и общепринятый инструмент подтверждения наличия указанных компетенций.
При этом требование не направлено на обязательность наличия строго определенного сертификата либо конкретной сертифицирующей организации. Формулировка требования предусматривает альтернативность и допускает представление сертификатов различных международных организаций, соответствующих стандарту ISO/IEC 17024, что исключает монополизацию и обеспечивает равные условия участия для широкого круга потенциальных поставщиков.
Ваши замечания о наличие либо отсутствие конкретного сертификата не определяет способность Поставщика оказать услуги, носят оценочный характер и не учитывают практику реализации сложных ИТ-проектов, в которых системные знания методологий управления продуктом, подтвержденные независимой сертификацией, являются ключевым фактором обеспечения качества, управляемости изменений и достижения целевых показателей.
Следует также отметить, что прохождение сертификации является открытым и общедоступным процессом, не связанным с принадлежностью к определенному кругу компаний, что исключает дискриминационный характер требования. Более того, требование к наличию сертификата направлено не на формальное ограничение участников, а на минимизацию рисков реализации проекта и защиту интересов Заказчика в части получения качественного и устойчивого результата.
Таким образом, установленное квалификационное требование является правомерным, объективно обусловленным предметом закупки, соразмерным сложности и масштабу оказываемых услуг, не носит дискриминационного характера, не ограничивает добросовестную конкуренцию и соответствует положениям статьи 11 и пункту 3 статьи 6 Закона Республики Казахстан «О государственных закупках».
