Внимание! Соединение с приложением прервано. Дождитесь повторного подключения.
Құжаттаманы талқылау - Хабарламаны қарау № 583865
Хабарлама тақырыбы
Жалоба на необоснованные квалификационные требования к персоналу
Хабарлама типі
КҚ ескертулер
Жеткізуші
"Азия-Сервис" Жауапкершiлiгi шектеулi серiктестiгi
Жеткізуші өкілі
ЖАҢБЫРБАЙ АЙДАР МУХАНҰЛЫ
Хабарды жіберу күні мен уақыты
2026-02-10 17:20:57
Хабарлама мәтіні
В конкурсной документации установлены квалификационные требования к персоналу, не связанные с предметом закупки. Предметом закупки является услуга по пользованию программным продуктом, однако заказчиком предъявляются требования, характерные для разработки и сопровождения программного обеспечения, включая наличие в штате большого количества узкоспециализированных IT-специалистов. Указанные требования являются избыточными, несоразмерными и ограничивают круг потенциальных поставщиков. Требование: Исключить необоснованные квалификационные требования к персоналу и привести их в соответствие с предметом закупки.
Тапсырыс беруші және ұйымдастырушы өкілдерінің, хатшының жауаптары
Күні:
2026-02-11 12:06:07
Автор
КУДАЙБЕРГЕНОВ БАУЫРЖАН АЛИБЕКОВИЧ
Шешім:
Представить разъяснение положений конкурсной документации
Түсіндірме мәтін
В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 11 Закона Республики Казахстан «О государственных закупках» к потенциальным поставщикам предъявляются квалификационные требования по наличию материальных, трудовых и финансовых ресурсов, достаточных для исполнения обязательств по договору.
Технической спецификацией (п. 1) предусмотрена обязанность поставщика обеспечивать актуализацию программного продукта при изменении нормативно-правовых актов, что требует наличия у поставщика постоянного штата квалифицированных и сертифицированных специалистов в области ИТ-аналитики, разработки, управления продуктом, внедрения и анализа данных.
Предметом закупки являются услуги по предоставлению удалённого доступа к программным продуктам, включающие их постоянное сопровождение, актуализацию и доработки в соответствии с изменяющимися требованиями Заказчика (в т.ч. вследствие изменений законодательства). Данные работы входят в стоимость услуг и являются неотъемлемой частью закупаемой услуги.
В связи с этим квалификационные требования к персоналу, включая наличие специалистов с соответствующим опытом и сертификациями, являются обоснованными и непосредственно связанными с предметом закупки — обеспечением непрерывного, качественного и актуального функционирования программного продукта в регулируемой сфере бюджетного планирования и стратегического управления.
Квалификационные требования к персоналу потенциального поставщика включают подтверждение наличия специалистов с опытом работы и сертификациями по технологиям и платформам, что напрямую связано со спецификой предмета закупки — услугами по предоставлению доступа к программным продуктам в облачной инфраструктуре, их постоянному сопровождению, доработке и интеграции в соответствии с техническим заданием Заказчика.
Указанные требования являются обоснованными и соразмерными, поскольку обеспечивают надлежащее исполнение договора (совместимость систем, оперативное устранение инцидентов, соблюдение стандартов безопасности и актуальности функционала), что прямо предусмотрено техническим заданием. Потенциальные поставщики, обладающие аналогичным опытом и квалификацией (включая эквивалентные сертификации), не ограничиваются в участии.
Кроме того, заказчик вправе устанавливать квалификационные требования и характеристики закупаемых услуг в технической спецификации в соответствии с пунктом 2 статьи 6 и статьей 9 Закона Республики Казахстан «О государственных закупках», а также Правилами осуществления государственных закупок, утвержденными приказом Министра финансов Республики Казахстан от 9 октября 2024 года № 687 (с изменениями на 2025–2026 годы), без необоснованного ограничения конкуренции.
Таким образом, требования не нарушают принцип недискриминации, соразмерности и соответствуют законодательству о государственных закупках.
К сведению, в пунктах 4 и 5 Квалификационных требований к специалистам и правил их допуска к работе на информационно-коммуникационной платформе "электронного правительства", утвержденных Приказом Министра цифрового развития, инноваций и аэрокосмической промышленности Республики Казахстан от 30 сентября 2024 года № 614/НҚ, наличие дипломов и сертификатов является главным требованием.
Технической спецификацией (п. 1) предусмотрена обязанность поставщика обеспечивать актуализацию программного продукта при изменении нормативно-правовых актов, что требует наличия у поставщика постоянного штата квалифицированных и сертифицированных специалистов в области ИТ-аналитики, разработки, управления продуктом, внедрения и анализа данных.
Предметом закупки являются услуги по предоставлению удалённого доступа к программным продуктам, включающие их постоянное сопровождение, актуализацию и доработки в соответствии с изменяющимися требованиями Заказчика (в т.ч. вследствие изменений законодательства). Данные работы входят в стоимость услуг и являются неотъемлемой частью закупаемой услуги.
В связи с этим квалификационные требования к персоналу, включая наличие специалистов с соответствующим опытом и сертификациями, являются обоснованными и непосредственно связанными с предметом закупки — обеспечением непрерывного, качественного и актуального функционирования программного продукта в регулируемой сфере бюджетного планирования и стратегического управления.
Квалификационные требования к персоналу потенциального поставщика включают подтверждение наличия специалистов с опытом работы и сертификациями по технологиям и платформам, что напрямую связано со спецификой предмета закупки — услугами по предоставлению доступа к программным продуктам в облачной инфраструктуре, их постоянному сопровождению, доработке и интеграции в соответствии с техническим заданием Заказчика.
Указанные требования являются обоснованными и соразмерными, поскольку обеспечивают надлежащее исполнение договора (совместимость систем, оперативное устранение инцидентов, соблюдение стандартов безопасности и актуальности функционала), что прямо предусмотрено техническим заданием. Потенциальные поставщики, обладающие аналогичным опытом и квалификацией (включая эквивалентные сертификации), не ограничиваются в участии.
Кроме того, заказчик вправе устанавливать квалификационные требования и характеристики закупаемых услуг в технической спецификации в соответствии с пунктом 2 статьи 6 и статьей 9 Закона Республики Казахстан «О государственных закупках», а также Правилами осуществления государственных закупок, утвержденными приказом Министра финансов Республики Казахстан от 9 октября 2024 года № 687 (с изменениями на 2025–2026 годы), без необоснованного ограничения конкуренции.
Таким образом, требования не нарушают принцип недискриминации, соразмерности и соответствуют законодательству о государственных закупках.
К сведению, в пунктах 4 и 5 Квалификационных требований к специалистам и правил их допуска к работе на информационно-коммуникационной платформе "электронного правительства", утвержденных Приказом Министра цифрового развития, инноваций и аэрокосмической промышленности Республики Казахстан от 30 сентября 2024 года № 614/НҚ, наличие дипломов и сертификатов является главным требованием.
