Внимание! Соединение с приложением прервано. Дождитесь повторного подключения.
Құжаттаманы талқылау - Хабарламаны қарау № 577942
Хабарлама тақырыбы
Возражение против требований, обязывающих участника предоставлять документы по СОРМ.
Хабарлама типі
КҚ ескертулер
Жеткізуші
"ALLNET" (АЛЛНЕТ) жауапкершілігі шектеулі серіктестігі
Жеткізуші өкілі
ТОКАНОВ ЖАМБЫЛ СЕРИКБАЕВИЧ
Хабарды жіберу күні мен уақыты
2026-01-23 11:14:31
Хабарлама мәтіні
Возражение против требований, обязывающих участника предоставлять документы по СОРМ. Предметом настоящей закупки является оказание услуг доступа в Интернет, конечному потребителю то есть Заказчику. ТРЕБОВАНИЯ ПО СОРМ, УСТАНОВЛЕННЫЕ ЗАКОНОМ РК О СВЯЗИ И ПОДЗАКОННЫМИ АКТАМИ, РЕГУЛИРУЮТ ИСКЛЮЧИТЕЛЬНО ОТНОШЕНИЯ МЕЖДУ ЛИЦЕНЗИРОВАННЫМ ОПЕРАТОРОМ СВЯЗИ И УПОЛНОМОЧЕННЫМ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ОРГАНОМ КНБ РК. ЗАКАЗЧИК НЕ ЯВЛЯЕТСЯ НИ СТОРОНОЙ ЭТИХ ПРАВООТНОШЕНИЙ, НИ КОНТРОЛИРУЮЩИМ ОРГАНОМ В СФЕРЕ СВЯЗИ И БЕЗОПАСНОСТИ! Его законный интерес ограничен получением услуги связи надлежащего качества. Требование к участнику закупки поставщику предоставлять документы, подтверждающие выполнение им обязательств перед третьим государственным органом КНБ, является неправомерным вмешательством в компетенцию данного органа и подменой предмета договора. Заказчик покупает услугу связи определенного качества, а не право проверять соблюдение поставщиком специального отраслевого законодательства. Включение данного требования создает искусственный и дискриминационный барьер, ограничивающий круг участников и нарушающий часть 2 статьи 39 Закона о государственных закупках, запрещающую включать дискриминационные условия. Мы требуем исключить из технической спецификации оспариваемые пункты, приведя их в соответствие с законом, а именно: Исключить требование о предоставлении документов по СОРМ как не относящееся к предмету договора и компетенции Заказчика. Его законный интерес ограничен получением услуги связи надлежащего качества. Опубликовать соответствующие изменения в техническую документацию в установленном порядке, обеспечив всем потенциальным участникам равные и справедливые условия. В случае если дискриминационные требования не будут устранены, ТОО ALLNET оставляет за собой право на обращение с апелляционной жалобой в уполномоченный орган по государственным закупкам для защиты своих законных прав и интересов как потенциального участника.
Тапсырыс беруші және ұйымдастырушы өкілдерінің, хатшының жауаптары
Күні:
2026-01-26 16:32:46
Автор
ФЕДОРОВА ОЛЬГА ВЛАДИМИРОВНА
Шешім:
Представить разъяснение положений конкурсной документации
Түсіндірме мәтін
Рассмотрев Ваше обращение касательно требований технической спецификации в части подтверждения наличия системы оперативно-розыскных мероприятий (СОРМ), сообщаем следующее:
1. Правовое обоснование исходных требований
Согласно законодательству Республики Казахстан (Закон РК «О связи» и соответствующие нормативные правовые акты КНБ РК), наличие и функционирование системы СОРМ является обязательным лицензионным условием для осуществления деятельности операторами связи.
Заказчик исходил из логики, что надлежащее исполнение данных норм подтверждается фактом наличия действующей государственной лицензии. Однако включение требования о предоставлении дополнительных документов по СОРМ было направлено на верификацию соответствия поставщика квалификационным и техническим требованиям.
2. Решение Заказчика
В целях неукоснительного соблюдения принципов государственных закупок, предусмотренных ст. 5 Закона РК «О государственных закупках», в частности:
предоставления потенциальным поставщикам равных возможностей для участия в процедуре закупок;
добросовестной конкуренции;
недопущения установления требований, ограничивающих и необоснованно осложняющих участие поставщиков, —
Заказчиком принято решение не предъявлять требования по документальному подтверждению наличия СОРМ в рамках данного лота.
3. Процессуальные ограничения и порядок оценки заявок
В соответствии с нормами законодательства, регламентирующими работу веб-портала государственных закупок, возможность внесения изменений в конкурсную документацию ограничена (ранее право на внесение изменений уже было реализовано, и на текущем этапе технический функционал портала не позволяет произвести повторную корректировку файлов).
На основании вышеизложенного, уведомляем:
Несмотря на наличие указанного требования в текущей редакции технической спецификации, при рассмотрении заявок Конкурсной комиссией данный пункт учитываться не будет. Отсутствие документов, подтверждающих наличие СОРМ, не явится основанием для отклонения заявки (при условии наличия у поставщика соответствующей лицензии на оказание услуг связи).
Данное решение направлено на обеспечение максимального охвата участников и прозрачности процесса закупок.
1. Правовое обоснование исходных требований
Согласно законодательству Республики Казахстан (Закон РК «О связи» и соответствующие нормативные правовые акты КНБ РК), наличие и функционирование системы СОРМ является обязательным лицензионным условием для осуществления деятельности операторами связи.
Заказчик исходил из логики, что надлежащее исполнение данных норм подтверждается фактом наличия действующей государственной лицензии. Однако включение требования о предоставлении дополнительных документов по СОРМ было направлено на верификацию соответствия поставщика квалификационным и техническим требованиям.
2. Решение Заказчика
В целях неукоснительного соблюдения принципов государственных закупок, предусмотренных ст. 5 Закона РК «О государственных закупках», в частности:
предоставления потенциальным поставщикам равных возможностей для участия в процедуре закупок;
добросовестной конкуренции;
недопущения установления требований, ограничивающих и необоснованно осложняющих участие поставщиков, —
Заказчиком принято решение не предъявлять требования по документальному подтверждению наличия СОРМ в рамках данного лота.
3. Процессуальные ограничения и порядок оценки заявок
В соответствии с нормами законодательства, регламентирующими работу веб-портала государственных закупок, возможность внесения изменений в конкурсную документацию ограничена (ранее право на внесение изменений уже было реализовано, и на текущем этапе технический функционал портала не позволяет произвести повторную корректировку файлов).
На основании вышеизложенного, уведомляем:
Несмотря на наличие указанного требования в текущей редакции технической спецификации, при рассмотрении заявок Конкурсной комиссией данный пункт учитываться не будет. Отсутствие документов, подтверждающих наличие СОРМ, не явится основанием для отклонения заявки (при условии наличия у поставщика соответствующей лицензии на оказание услуг связи).
Данное решение направлено на обеспечение максимального охвата участников и прозрачности процесса закупок.
