Внимание! Соединение с приложением прервано. Дождитесь повторного подключения.
Құжаттаманы талқылау - Хабарламаны қарау № 574002
Хабарлама тақырыбы
Замечание №18 к КД
Хабарлама типі
КҚ ескертулер
Жеткізуші
"JSoft" жауапкершілігі шектеулі серіктестігі
Жеткізуші өкілі
ОҢАЛБЕКОВ ЖАНДОС ҚУАТБЕКҰЛЫ
Хабарды жіберу күні мен уақыты
2026-01-12 14:48:44
Хабарлама мәтіні
Конкурсной документацией установлено требование о наличии у специалистов сертификатов, выданных конкретно названными организациями: Microsoft, Google, Oracle, Meta, Amazon, TechOrda.
Данное требование не соответствует нормам законодательства Республики Казахстан и необходимо признать незаконным, поскольку:
- в технической спецификации не допускается указание товарных знаков, знаков обслуживания, фирменных наименований, патентов, полезных моделей, промышленных образцов, наименования места происхождения товара или конкретного производителя;
- хотя в данном случае речь идёт об услугах (сертификации специалистов), установление требований через конкретные бренды создаёт аналогичные ограничения и преимущества для узкого круга участников, что исключает других квалифицированных поставщиков.
Таким образом, требование о наличии сертификатов от конкретных организаций создаёт необоснованные ограничения конкуренции и нарушает принципы равного доступа и добросовестной конкуренции, закреплённые законодательством о государственных закупках.
В связи с изложенным считаем необходимым исключить указание конкретных брендов из квалификационных требований и привести условия конкурсной документации в соответствие с законодательством и принципами конкуренции.
Данное требование не соответствует нормам законодательства Республики Казахстан и необходимо признать незаконным, поскольку:
- в технической спецификации не допускается указание товарных знаков, знаков обслуживания, фирменных наименований, патентов, полезных моделей, промышленных образцов, наименования места происхождения товара или конкретного производителя;
- хотя в данном случае речь идёт об услугах (сертификации специалистов), установление требований через конкретные бренды создаёт аналогичные ограничения и преимущества для узкого круга участников, что исключает других квалифицированных поставщиков.
Таким образом, требование о наличии сертификатов от конкретных организаций создаёт необоснованные ограничения конкуренции и нарушает принципы равного доступа и добросовестной конкуренции, закреплённые законодательством о государственных закупках.
В связи с изложенным считаем необходимым исключить указание конкретных брендов из квалификационных требований и привести условия конкурсной документации в соответствие с законодательством и принципами конкуренции.
Тапсырыс беруші және ұйымдастырушы өкілдерінің, хатшының жауаптары
Күні:
2026-01-15 15:44:51
Автор
ЖАЗЫЛХАН ҰЛЫ ЕРМЕК
Шешім:
Представить разъяснение положений конкурсной документации
Түсіндірме мәтін
"Квалификационные требования к персоналу потенциального поставщика включают подтверждение наличия специалистов с опытом работы и сертификациями по конкретным технологиям и платформам (Microsoft/Google/Oracle/Meta/Amazon/TechOrda), что напрямую связано со спецификой предмета закупки — услугами по предоставлению доступа к программным продуктам в облачной инфраструктуре, их постоянному сопровождению, доработке и интеграции в соответствии с техническим заданием Заказчика.
Указание конкретных вендоров и брендов в требованиях к квалификации персонала (в форме сертификаций, подтверждающих знания и опыт) не является дискриминационным, поскольку такие требования объективно вытекают из необходимости обеспечения совместимости, безопасности и качества оказываемых услуг, основанных на использовании указанных платформ и технологий.
В соответствии со статьёй 11 Закона Республики Казахстан «О государственных закупках» от 1 июля 2024 года № 106-VIII ЗРК заказчик вправе устанавливать квалификационные требования к потенциальным поставщикам, включая наличие соответствующих трудовых ресурсов (специалистов с необходимым опытом и квалификацией), при условии, что они:
- непосредственно связаны с исполнением договора;
- не ограничивают и не необоснованно усложняют участие потенциальных поставщиков в закупках.
Аналогично, статья 5 Закона устанавливает принципы государственных закупок, включая добросовестную конкуренцию и равные возможности для поставщиков, однако допускает установление требований, обусловленных спецификой предмета закупки.
Правилами осуществления государственных закупок (утверждены приказом Министра финансов РК от 9 октября 2024 года № 687, с изменениями) предусмотрено, что квалификационные требования в части трудовых ресурсов должны быть обоснованы предметом и объёмом услуг, включая необходимость наличия специалистов для сопровождения и доработки ПО на конкретных платформах.
Указанные требования к сертификациям по конкретным вендорам являются обоснованными и соразмерными, поскольку обеспечивают надлежащее исполнение договора (совместимость систем, оперативное устранение инцидентов, соблюдение стандартов безопасности), что прямо предусмотрено техническим заданием. Потенциальные поставщики, обладающие аналогичным опытом и квалификацией (включая эквивалентные сертификации), не ограничиваются в участии.
Таким образом, требования не нарушают принцип недискриминации и соответствуют законодательству о государственных закупках.
При этом, данные требования направлены на обеспечение совместимости, информационной безопасности и надлежащего качества выполнения работ. Наличие сертификатов Microsoft, Oracle, Google, Amazon подтверждает уровень профессиональных знаний и практических навыков специалистов, а не их принадлежность к коммерческим брендам. Сертификация является открытой и доступной для всех участников рынка и не ограничивает конкуренцию."
Указание конкретных вендоров и брендов в требованиях к квалификации персонала (в форме сертификаций, подтверждающих знания и опыт) не является дискриминационным, поскольку такие требования объективно вытекают из необходимости обеспечения совместимости, безопасности и качества оказываемых услуг, основанных на использовании указанных платформ и технологий.
В соответствии со статьёй 11 Закона Республики Казахстан «О государственных закупках» от 1 июля 2024 года № 106-VIII ЗРК заказчик вправе устанавливать квалификационные требования к потенциальным поставщикам, включая наличие соответствующих трудовых ресурсов (специалистов с необходимым опытом и квалификацией), при условии, что они:
- непосредственно связаны с исполнением договора;
- не ограничивают и не необоснованно усложняют участие потенциальных поставщиков в закупках.
Аналогично, статья 5 Закона устанавливает принципы государственных закупок, включая добросовестную конкуренцию и равные возможности для поставщиков, однако допускает установление требований, обусловленных спецификой предмета закупки.
Правилами осуществления государственных закупок (утверждены приказом Министра финансов РК от 9 октября 2024 года № 687, с изменениями) предусмотрено, что квалификационные требования в части трудовых ресурсов должны быть обоснованы предметом и объёмом услуг, включая необходимость наличия специалистов для сопровождения и доработки ПО на конкретных платформах.
Указанные требования к сертификациям по конкретным вендорам являются обоснованными и соразмерными, поскольку обеспечивают надлежащее исполнение договора (совместимость систем, оперативное устранение инцидентов, соблюдение стандартов безопасности), что прямо предусмотрено техническим заданием. Потенциальные поставщики, обладающие аналогичным опытом и квалификацией (включая эквивалентные сертификации), не ограничиваются в участии.
Таким образом, требования не нарушают принцип недискриминации и соответствуют законодательству о государственных закупках.
При этом, данные требования направлены на обеспечение совместимости, информационной безопасности и надлежащего качества выполнения работ. Наличие сертификатов Microsoft, Oracle, Google, Amazon подтверждает уровень профессиональных знаний и практических навыков специалистов, а не их принадлежность к коммерческим брендам. Сертификация является открытой и доступной для всех участников рынка и не ограничивает конкуренцию."
