Внимание! Соединение с приложением прервано. Дождитесь повторного подключения.
Құжаттаманы талқылау - Хабарламаны қарау № 572629
Хабарлама тақырыбы
Просим внести изменения в конкурсную документацию, исключив требования о предоставлении документов EL4-R24_MTR1-V1, EL4-L14_MSHU1_1-V1, EL4-U16_MNE2-V1
Хабарлама типі
КҚ ескертулер
Жеткізуші
"Батыс Қазақстан облыстық "Дезинфекция" бірлестігі" жеке медициналық мекемесі
Жеткізуші өкілі
ТАНКЕЕВ МУРАТ АБАТОВИЧ
Хабарды жіберу күні мен уақыты
2026-01-04 19:05:10
Хабарлама мәтіні
В конкурсной документации Вами установлены требования о предоставлении следующих документов:
- EL4-R24_MTR1-V1 — постановка на учет беспилотной авиационной системы;
- EL4-L14_MSHU1_1-V1 — уведомление о начале или прекращении предпринимательской деятельности в области ветеринарии;
- EL4-U16_MNE2-V1 — уведомление о начале и прекращении деятельности (эксплуатации) объекта незначительной эпидемиологической значимости.
Указанные требования не имеют отношения к предмету закупки (Услуги по дезинсекции города Астаны) и прямо нарушают нормы законодательства Республики Казахстан о государственных закупках.
Обоснование незаконности требований
1. Статья 5 Закона РК «О государственных закупках» от 1 июля 2024 года № 106-VIII ЗРК закрепляет принципы осуществления закупок, включая:
- равенство прав участников;
- недопустимость необоснованных ограничений конкуренции;
- прозрачность и справедливость процедур.
2. Статья 13 Закона РК «О государственных закупках» определяет квалификационные требования к участникам. Заказчик вправе требовать только документы, подтверждающие право на осуществление деятельности, если она подлежит лицензированию.
3. Санитарные услуги (дезинфекция, дезинсекция, дератизация) относятся к лицензируемым видам деятельности согласно Кодексу РК «О здоровье народа и системе здравоохранения». Таким образом, единственным обязательным документом является лицензия на санитарные услуги, выданная Министерством здравоохранения через портал электронного лицензирования (elicense.kz).
4. Требование дополнительных лицензий (на беспилотные авиационные системы, ветеринарную деятельность, объекты эпидемиологической значимости) не связано с предметом закупки и создает необоснованные барьеры для участия, что нарушает статью 5 и статью 13 Закона РК «О государственных закупках».
Просьба!!!
На основании изложенного просим внести изменения в конкурсную документацию, исключив требования о предоставлении документов EL4-R24_MTR1-V1, EL4-L14_MSHU1_1-V1, EL4-U16_MNE2-V1;
- обеспечить соблюдение принципов равенства и недопустимости необоснованных ограничений конкуренции.
- EL4-R24_MTR1-V1 — постановка на учет беспилотной авиационной системы;
- EL4-L14_MSHU1_1-V1 — уведомление о начале или прекращении предпринимательской деятельности в области ветеринарии;
- EL4-U16_MNE2-V1 — уведомление о начале и прекращении деятельности (эксплуатации) объекта незначительной эпидемиологической значимости.
Указанные требования не имеют отношения к предмету закупки (Услуги по дезинсекции города Астаны) и прямо нарушают нормы законодательства Республики Казахстан о государственных закупках.
Обоснование незаконности требований
1. Статья 5 Закона РК «О государственных закупках» от 1 июля 2024 года № 106-VIII ЗРК закрепляет принципы осуществления закупок, включая:
- равенство прав участников;
- недопустимость необоснованных ограничений конкуренции;
- прозрачность и справедливость процедур.
2. Статья 13 Закона РК «О государственных закупках» определяет квалификационные требования к участникам. Заказчик вправе требовать только документы, подтверждающие право на осуществление деятельности, если она подлежит лицензированию.
3. Санитарные услуги (дезинфекция, дезинсекция, дератизация) относятся к лицензируемым видам деятельности согласно Кодексу РК «О здоровье народа и системе здравоохранения». Таким образом, единственным обязательным документом является лицензия на санитарные услуги, выданная Министерством здравоохранения через портал электронного лицензирования (elicense.kz).
4. Требование дополнительных лицензий (на беспилотные авиационные системы, ветеринарную деятельность, объекты эпидемиологической значимости) не связано с предметом закупки и создает необоснованные барьеры для участия, что нарушает статью 5 и статью 13 Закона РК «О государственных закупках».
Просьба!!!
На основании изложенного просим внести изменения в конкурсную документацию, исключив требования о предоставлении документов EL4-R24_MTR1-V1, EL4-L14_MSHU1_1-V1, EL4-U16_MNE2-V1;
- обеспечить соблюдение принципов равенства и недопустимости необоснованных ограничений конкуренции.
Тапсырыс беруші және ұйымдастырушы өкілдерінің, хатшының жауаптары
Күні:
2026-01-08 14:34:39
Автор
ДЖАНШИНА АЙГУЛЬ ЖЕНИСОВНА
Шешім:
Отклонить замечания
Бас тарту себебі
Согласно письму № 015-қж от 08.01.2026г. от ГУ «Управление охраны окружающей среды и природопользования города Астаны». EL4-R24_MTR1-V1 — постановка на учет беспилотной авиационной системы;
Требуемые работы: обработка крупных водоёмов, мелководных и временных водоёмов, а также заболоченных территорий. Общая площадь обработки биологическими средствами составляет 9 872,15 га. Применение беспилотных летательных аппаратов (БПЛА) является безальтернативным способом выполнения данных работ, поскольку использование наземной техники и ручных методов невозможно или неэффективно. БПЛА используются как для предварительного обследования (разведки) территорий, так и для непосредственного проведения дезинсекционной обработки методом распыления.
Согласно пункту 3 Правилам использования беспилотных авиационных систем в воздушном пространстве Республики Казахстан, утверждёнными приказом и.о. Министра индустрии и инфраструктурного развития Республики Казахстан от 31 декабря 2020 года № 706, использование беспилотных авиационных систем осуществляется после их государственной регистрации либо постановки на учёт в уполномоченной организации в сфере гражданской авиации. Регистрация и постановка на учёт проводятся в порядке, определённом Правилами государственной регистрации гражданских воздушных судов Республики Казахстан и прав на них, утверждёнными приказом Министра по инвестициям и развитию Республики Казахстан от 30 июня 2017 года № 409. Кроме того, пунктом 68 указанных Правил предусмотрено выполнение авиационно-химических работ с применением беспилотных авиационных систем.
В соответствии с подпунктом 2 пункта 4 статьи 11 Закона Республики Казахстан «О государственных закупках» от 1 июля 2024 года № 106-VIII ЗРК, при осуществлении государственных закупок, для которых требуется наличие разрешения либо направление уведомления о начале осуществления деятельности в соответствии с Законом Республики Казахстан «О разрешениях и уведомлениях», заказчик, организатор или единый организатор обязаны устанавливать к потенциальным поставщикам и (или) привлекаемым субподрядчикам (соисполнителям) требование о наличии соответствующего разрешения либо уведомления.
Согласно Закону Республики Казахстан «О ветеринарии» от 10 июля 2002 года № 339, предпринимательская деятельность в области ветеринарии, включая проведение дезинфекции, дезинсекции, дератизации и дегельминтизации, осуществляется в уведомительном порядке. Физические и юридические лица, осуществляющие указанную деятельность, обязаны уведомить о начале или прекращении предпринимательской деятельности в порядке, установленном статьёй 13-1 данного Закона.
В связи с этим требование о наличии уведомления о начале предпринимательской деятельности в области ветеринарии является правомерным и соответствует действующему законодательству Республики Казахстан. Указанное требование также обусловлено тем, что на окраинах города осуществляется содержание сельскохозяйственных животных где устанавливается основной барьер обработки.
Согласно пункту 15 приложения 1 к Критериям оценки степени риска в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения, утверждённым совместным приказом Министра здравоохранения Республики Казахстан от 2 декабря 2022 года № ҚР ДСМ-152 и Министра национальной экономики Республики Казахстан от 2 декабря 2022 года № 117, объекты хранения средств и (или) препаратов дезинфекции, дезинсекции и дератизации, а также объекты, на которых осуществляется приготовление и (или) расфасовка приманок, ловушек и рабочих растворов с использованием указанных средств, относятся к субъектам (объектам) средней степени риска.
В соответствии с пунктом 31 приложения 3 к Закону Республики Казахстан «О разрешениях и уведомлениях» от 16 мая 2014 года № 202-V ЗРК, деятельность указанных объектов осуществляется в уведомительном порядке.
Согласно статье 17 Закона Республики Казахстан «О разрешениях и уведомлениях», для начала и последующего осуществления отдельных видов деятельности физические и юридические лица обязаны иметь действующее разрешение либо направить уведомление в государственные органы, осуществляющие приём уведомлений, в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан.
