Тауарлардың электрондық каталогы
Внимание! Соединение с приложением прервано. Дождитесь повторного подключения.
Құжаттаманы талқылау - Хабарламаны қарау № 362388
Хабарлама тақырыбы
Замечание 1 (часть 1)
Хабарлама типі
КҚ ескертулер
Жеткізуші
"InCraft" жауапкершілігі шектеулі серіктестігі
Жеткізуші өкілі
КАМЕНОВ ЕРМЕК АХМЕТОВИЧ
Хабарды жіберу күні мен уақыты
2023-07-17 20:00:20
Хабарлама мәтіні
Требуем исключить квалификационное требование пп.1 п.4 (Материальные ресурсы): Офисное помещение, расположенное в г.Атырау, для проведения очных (офлайн) консультаций, обучения и сертификации пользователей (услугополучателей) на период действия договора, оборудованное соответствующей компьютерной техникой - по следующим основаниям.
В соответствии с п.2 ст.9 ЗРК «О государственных закупках» не допускается установление квалификационных требований, которые:1) ограничивают и необоснованно усложняют участие потенциальных поставщиков в государственных закупках;2) непосредственно не вытекают из необходимости выполнения обязательств по договору о государственных закупках товаров, работ, услуг.
Считаем требование по наличию помещения в г. Атырау избыточным условием, ограничивающим конкуренцию и определяющим поставщика по территориальному принципу, что нарушает права и интересы иных потенциальных поставщиков. Требование по наличию офисного помещения в г. Атырау не соответствует предмету закупки и напрямую не вытекает необходимости выполнения обязательств по договору о государственных закупках услуг, так как услугу по предоставлению доступа к информационной системе, а также техническое сопровождение и консультации возможно оказать удаленно с наименьшими финансовыми и временными затратами. К тому же, предмет закупки не отвечает требованию по проведению обучения и сертификации пользователей, так как в соответствии с положениями ст.39 ЗРК «Об образовании» обучение является лицензируемой деятельностью, а сертификат не является официальным документом об образовании.
В соответствии с п.2 ст.9 ЗРК «О государственных закупках» не допускается установление квалификационных требований, которые:1) ограничивают и необоснованно усложняют участие потенциальных поставщиков в государственных закупках;2) непосредственно не вытекают из необходимости выполнения обязательств по договору о государственных закупках товаров, работ, услуг.
Считаем требование по наличию помещения в г. Атырау избыточным условием, ограничивающим конкуренцию и определяющим поставщика по территориальному принципу, что нарушает права и интересы иных потенциальных поставщиков. Требование по наличию офисного помещения в г. Атырау не соответствует предмету закупки и напрямую не вытекает необходимости выполнения обязательств по договору о государственных закупках услуг, так как услугу по предоставлению доступа к информационной системе, а также техническое сопровождение и консультации возможно оказать удаленно с наименьшими финансовыми и временными затратами. К тому же, предмет закупки не отвечает требованию по проведению обучения и сертификации пользователей, так как в соответствии с положениями ст.39 ЗРК «Об образовании» обучение является лицензируемой деятельностью, а сертификат не является официальным документом об образовании.
Тапсырыс беруші және ұйымдастырушы өкілдерінің, хатшының жауаптары
Күні:
2023-07-25 18:29:25
Автор
БАСАРОВА АРАЙЛЫМ АМАНГЕЛДИЕВНА
Шешім:
Представить разъяснение положений конкурсной документации
Түсіндірме мәтін
В соответствии с заданным вопросом, в объеме имеющихся компетенций поясняем следующее.
По вопросу наличия офиса в городе Атырау.
Требованиями технической спецификации предусмотрено функционирование Программы для ЭВМ в формате Private SaaS на оборудовании заказчика в локальной сети закрытого типа, без прямого сопряжения с сетью Интернет (см. раздел 2, «способ достижения»).
В связи с этим установлены требования обслуживания следующего характера (см. требования к поставщику): «все работы по установке, настройке и обслуживанию Программы для ЭВМ, а также проведение приемо-сдаточных испытаний должны осуществляться очно на территории дата-центра или иной территории заказчика. В связи с требованиями информационной безопасности удаленный доступ к Программе для ЭВМ и ее инфраструктуре запрещается. C мoмeнтa выcтaвлeния увeдoмлeния oт зaкaзчикa тexничecкий cпeциaлиcт пocтaвщикa дoлжeн прибыть нa мecтo прoвeдeния рaбoт в cрoк нe пoзднee, чeм зa 1 кaлeндaрный дeнь».
Технической спецификацией (п.5.5) также предусмотрены технические консультации сотрудникам заказчика, некоторые из которых в силу размещения Программы для ЭВМ могут осуществляться только на рабочем месте сотрудника заказчика.
Технической спецификацией (п.4.) предусмотрена процедура наполнения информационного контента (настройка Программы для ЭВМ), которая предполагает предоставление информации ограниченного доступа уполномоченным сотрудникам поставщика для последующей ее оцифровки и ввода в Программу для ЭВМ. Процесс предоставления информации будет осуществляться в соответствии с регламентом заказчика уполномоченному лицу поставщика на территории заказчика, в присутствии уполномоченного представителя заказчика, в точке доступа к Программе для ЭВМ локальной сети закрытого типа.
Все описанные процедуры подразумевают высокую скорость реакции на требования и уведомления заказчика и наличие сотрудников поставщика в локальном офисе, в г.Атырау – в непосредственной близости от местонахождения самого заказчика.
Приоритет вопросов и рисков безопасности и конфиденциальности не может быть пересмотрен в сторону предоставления дистанционных доступов в локальную сеть закрытого типа, ввиду критичности хранимых и обрабатываемых персональных данных детей, физических лиц, сотрудников специальных органов и сведений о материально-техническом оснащении организаций, подверженных повышенному риску террористической опасности.
По вопросу лицензированной деятельности.
Закон Республики Казахстан «Об образовании» регулирует сферу правоотношений, связанную с осуществлением учебно-воспитательного процесса организациями образования различных видов и типов.
По итогам завершения обучения учащимся таких организаций образования действительно выдаются удостоверяющие документы государственного образца вида «диплом».
Однако, в соответствии с требованиями технической спецификации обучению подлежат уполномоченные сотрудники заказчика. Заказчик не является образовательной организацией, а его сотрудники не являются учащимися образовательных организаций, в отношении которых применяются нормы статьи 39 ЗРК. В отношении сотрудников заказчика в технической спецификации отсутствуют требования проведения каких-либо воспитательных процессов, в том числе направленных на формирование высокой морали, нравственности и патриотизма, как этого требует рассматриваемый ЗРК.
Сотрудники заказчика являются взрослыми состоявшимися людьми, которые выполняют свои обязанности согласно индивидуальным трудовым договорам и являются потенциальными пользователями закупаемой Программы для ЭВМ. В связи с чем необходимо обеспечить их надлежащее обучение и проверку качества усвоенного материала путем проведения процедуры аттестации.
ЗРК «Об образовании» и его терминология, равно как и статья 39 ЗРК применяется к организациям образования, выдающим документы в виде дипломов именно государственного образца, осуществляющие свою деятельность на базе государственных программ, планов и стандартов образования, занимающихся в том числе воспитательной деятельностью. Для чего такие организации (школы, колледжи, ВУЗы) проходят соответствующие процедуры лицензирования.
Ни заказчик, ни поставщик не являются или должны являться ни одной из вышеперечисленных организаций или их вида, поэтому к ним не могут предъявляться требования статьи 39 ЗРК. А техническая спецификация не содержит каких-либо указаний на то, что должен быть выдан документ вида «диплом» именно государственного образца. Поэтому требования технической спецификации являются законными и обоснованными.
