Инструкция по бумажным государственным закупкам
Материал из Справочная система веб-портала государственных закупок Республики Казахстан
Создание объявления по бумажным государственным закупкам
В соответствии с подпунктом 2 статьи 18 Закона Республики Казахстан «О государственных закупках» заказчик обязан разместить текст объявления об осуществлении государственных закупок способом конкурса.
В связи с этим, на веб-портале государственных закупок был реализован механизм для предоставления текстов объявлений об осуществлении государственных закупок с помощью бумажных процедур.
Работа с заявками на закупку
Поиск заявки на закупку
Для создания объявления необходимо на главной странице выбрать полномочия «Организатор ГЗ», затем в разделе «Закупки» выбрать пункт «Домашняя страница Закупок»
На экране отобразится форма, на которой для работы с заявками на закупку необходимо нажать на вкладку «Заявки».
В разделе «Заявки» расположены следующие элементы управления:
| Элемент | Действие |
Фильтры для поиска:
| Фильтры служат для поиска заявок по заданным параметрам |
| Кнопка «Перейти» | Кнопка служит для обновления страницы поиска заявок |
| Кнопка «Перейти» | Кнопка служит для обновления страницы поиска заявок |
| Кнопка «Очистить» | Кнопка служить для сброса параметров поиска |
| Кнопка «Создать торг» | Кнопка служит для создания объявления о проведении закупок |
| Кнопка «Объединенные закупки» | Кнопка служит для создания объявления о проведении закупок единым организатором. |
| Кнопка «Возврат» | Кнопка служит для осуществления возврата заявки на покупку заказчику.
Функция доступна только для заявок, по которым ранее не были проведены закупочные процедуры. |
Возврат заявки на закупку
Для того чтобы осуществить возврат заявки на закупку заказчику, необходимо на форме заявок выбрать требуемую заявку путем проставления галочки в поле «Выбор», и нажать на кнопку «Возврат».
После нажатия на данную кнопку на экране отобразится форма возврата заявки на закупку, в которой будут отображены возвращаемые заявку на закупку, а так же поле «Основание» для ввода причины возврата заявки на закупку. После ввода причины возврата, необходимо нажать на кнопку «Применить».
В случае удачного возврата в верхней части экрана будет выведено уведомление, а возвращенная заявка не будет отображаться в назначенных организатору заявках на закупку.
Создание объявления способами «Конкурс», «Конкурс с приминением двухэтапных процедур», «Особый порядок», «Специальный порядок».
Для создания объявления, необходимо выбрать требуемые заявки на закупку путем проставления галочек в поле «Выбор» и нажать кнопку «Создать Закупку».
В результате будет осуществлен переход на форму создания объявления по бумажным государственным закупкам.
Примечание: При осуществлении государственных закупок способом «Специальный порядок» для реализации публикации сведений о квалифицированных потенциальных поставщиках, на веб-портале государственных закупок в модуле «Ценовки» предусмотрен специальный функционал Публичные файлы участника для размещения публичных файлов участника в системе Специальный порядок осуществления государственных закупок способом конкурса
Внимание! В случае необходимости приобретения товаров, работ, услуг, закупаемых у организаций, производящих товары, выполняющих работы, оказывающих услуги, созданных общественными объединениями инвалидов, на форме объявления о проведении государственных закупок способом «Конкурс» требуется поставить признак «Закупка у организаций, созданных общественными объединениями инвалидов»
В тексте объявления, помимо прочего, необходимо отразить, что к государственным закупкам способом конкурса допускаются только организации, созданные общественными объединениями инвалидов.
Форма создания объявления состоит их 4 разделов:
1. Заголовок объявления.
В заголовке объявления содержаться следующие поля:
| Поле | Описание |
| Заказчик | Поле заполняется автоматически на основании выбранной заявки заказчика. |
| Способ закупки | Поле заполняется автоматически на основании выбранной заявки заказчика. |
| Наименование объявления | Наименование объявления на русском языке заполняется вручную. Поле является обязательным для заполнения. |
| Наименование объявления (каз) | Наименование объявления на государственном языке заполняется вручную. Поле является обязательным для заполнения. |
| Дата начала предоставления заявок | Дата начала приема заявок потенциальных поставщиков выбирается из календаря. Поле является обязательным для заполнения. |
| Дата окончания предоставления заявок | Дата окончания приема заявок потенциальных поставщиков выбирается из календаря. Поле является обязательным для заполнения. |
| Место предоставления заявок | Указывается адрес для предоставления заявок потенциальными поставщиками, заполняется вручную. Поле является обязательным для заполнения. |
| Место и способы получения конкурсной документации | Указываются место и способы получения копии конкурсной документации, заполняется вручную. Поле является обязательным для заполнения. |
2. Уполномоченный представитель организатора.
Раздел содержит следующие поля:
| Поле | Описание |
| ФИО | Ф.И.О. представителя организатора. Поле заполняется по умолчанию из системы, подлежит редактированию. Поле является обязательным для заполнения. |
| Должность | Должность представителя организатора. Поле заполняется по умолчанию из системы, подлежит редактированию. Поле является обязательным для заполнения. |
| Контактный телефон | Контактный телефон представителя организатора. Поле заполняется по умолчанию из системы, подлежит редактированию. Поле является обязательным для заполнения. |
| Адрес эл. почты представителя организатора. Поле заполняется по умолчанию из системы, подлежит редактированию. |
3. Уполномоченный представитель заказчика.
Раздел содержит следующие поля:
| Поле | Описание |
| ФИО | Ф.И.О. представителя закзачика. Поле заполняется по умолчанию из системы, подлежит редактированию. Поле является обязательным для заполнения. |
| Должность | Должность представителя заказчика. Поле заполняется по умолчанию из системы, подлежит редактированию. Поле является обязательным для заполнения. |
| Контактный телефон | Контактный телефон представителя заказчика. Поле заполняется по умолчанию из системы, подлежит редактированию. Поле является обязательным для заполнения. |
| Адрес эл. почты представителя заказчика. Поле заполняется по умолчанию из системы, подлежит редактированию. | |
| Веб-сайт | Указывается веб – сайт заказчика, заполняется вручную. |
| Реквизиты для внесения поставщиком платы за конкурсную документацию. | Указываются банковские реквизиты для внесения платы за конкурсную документацию, поле заполняется вручную. |
4. Информация о лотах.
Раздел содержит следующие поля:
| Поле | Описание |
| № лота в объявлении | Присваивается автоматически системой. Порядковый номер. |
| № пункта плана | Поле заполняется автоматически на основании пункта плана. |
| Код товара(КПВЭД) | Поле заполняется автоматически на основании пункта плана. |
| Наименование | Поле заполняется автоматически на основании пункта плана. |
| Вид предмета закупок | Поле заполняется автоматически на основании пункта плана. |
| Единица измерения | Поле заполняется автоматически на основании пункта плана. |
| Кол-во | Поле заполняется автоматически на основании пункта плана. |
| Цена за единицу | Поле заполняется автоматически на основании пункта плана. |
| Сумма лота | Поле заполняется автоматически на основании пункта плана. |
| Размер авансового платежа | Поле заполняется автоматически на основании пункта плана. |
| Сумма авансового платежа | Поле заполняется автоматически на основании пункта плана. |
| Место поставки товара | Поле заполняется автоматически на основании пункта плана. |
С правой стороны верхней и нижней части формы создания объявления расположены следующие элементы управления:
| Объект | Описание |
| Кнопка «Удалить» | Позволяет удалить не опубликованное объявление. |
| Кнопка «Опубликовать» | При выборе данного действия происходит публикация объявления. При публикации выполняется проверка на заполнения обязательных полей. |
| Кнопка «Сохранить» | Позволяет сохранить объявление. При сохранении выполняется проверка на заполнение обязательных полей. Сохраненному объявлению присваивается статус «Проект». |
| Кнопка «Отмена» | Кнопка отменяет все действия после последнего сохранения и закрывает форму. |
После сохранения объявления происходит автоматическое закрытие формы создания объявления и осуществляеться переход на страницу поиска объявлений.
Поиск объявлений осуществляется по следующим параметрам:
1. Наименование на русском языке;
2. Наименование на государственном языке;
3. Заказчик;
4. Способ закупки:
- конкурс;
- особый порядок;
- специальный порядок;
- конкурс с применением двухэтапных процедур.
5. Статус объявления:
- опубликован (статус присваивается опубликованному объявлению);
- отменен (статус присваивается в том случае, если по опубликованному объявлению был осуществлен отказ согласно ст. 5 п. 10 Закона о государственных закупках);
- подведены итоги (по закупки имеются итоги);
- проект (объявление сохранено, но не опубликовано).
На форме поиска/просмотра объявлений имеются следующие элементы управления:
| Объект | Описание |
| Кнопка «Перейти» | Служит для обновления параметров поиска |
| Кнопка «Очистить» | Служит для сброса параметров поиска |
Редактировать 
| Позволяет редактировать объявления со статусом «Проект» |
Удалить 
| Позволяет удалить объявления со статусом «Проект» |
Публикация объявления по бумажным государственным закупкам.
Для публикации ранее сохраненного объявления, следует, используя поиск, найти объявление со статусом «Проект» и нажать на функцию редактирования
(пиктограмма в виде карандаша).
Откроется форма редактирования/создания объявления:
После заполнения всех обязательных полей, необходимо нажать на кнопку «Опубликовать». В результате произойдет публикация объявления и будет осуществлен переход на стандартную форму просмотра опубликованной закупки.
Для возврата на форму просмотра бумажных государственных закупок необходимо нажать на «Ссылка БГЗ».
Опубликованное объявление можно просмотреть как в общем разделе «Опубликованные закупки», так и в разделе «БГЗ».
Продление объявления по бумажным государственным закупкам.
Для продления объявления необходимо в разделе «БГЗ» с помощью поиска найти опубликованное объявление и нажать на функцию редактирования
Внимание! Функционал для продления объявления доступен пользователю с момента публикации и не позднее пяти календарных дней до истечения окончательной даты представления заявок на участие.
При нажатии на функцию редактирования в опубликованном объявлении, становится доступным функционал продления:
На форме продления доступно для редактирования доступны следующие поля:
| Поле | Описание |
| Дата окончания предоставления заявок | Новая дата окончания предоставления заявок потенциальных поставщиков. Выбирается из календаря |
| Причина продления даты окончания | Описание причины продления конкурса |
Для сохранения внесенных параметров необходимо нажать на кнопку «Сохранить».
Создание поправки по бумажным государственным закупкам.
В случае, необходимости внесения изменений в перечень лотов, перед тем, как воспользоваться функцией «Создание поправки» требуется внести изменение в опубликованный пункт плана.
Внимание! Подробная процедура изменения опубликованного пункта плана описана в Инструкции по планированию в п. 2.4 Утверждение и отзыв/изменение пункта плана.
После внесения изменений в перечень лотов, на форме просмотра объявления появится возможность Создать поправку.
После нажатия на кнопку «Создать поправку» будет доступна форма редактирования объявления. Необходимо продлить срок приема заявок на участие в конкурсе и заполнить поле «Причина продления даты окончания».
После заполнения полей необходимо воспользоваться кнопками «Сохранить» и «Опубликовать».
Отказ от бумажных государственных закупок.
В соответствии с пунктом 10 статьи 5 Закона Республики Казахстан «О государственных закупках» заказчик вправе отказаться от осуществления государственных закупок в двух случаях:
1) сокращения расходов на приобретение товаров, работ, услуг, предусмотренных в утвержденном годовом плане государственных закупок (уточненном годовом плане государственных закупок), в соответствии с законодательством Республики Казахстан;
2) внесения изменений и дополнений в стратегический план государственного органа, бюджет (бизнес-план, смету доходов и расходов) заказчика, исключающих необходимость приобретения товаров, работ, услуг, предусмотренных в утвержденном годовом плане государственных закупок (уточненном годовом плане государственных закупок), в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
Для того, чтобы осуществить отказ от бумажных государственных закупок, размещенных на веб-портале, необходимо в разделе «БГЗ» меню «Домашняя страница закупок» нажать на ссылку наименования объявления, либо на ссылку номера объявления.
В результате, откроется страница просмотра объявления, где будет доступна функция отказа от государственных закупок. Для отказа от государственных закупок необходимо нажать на кнопку «Отмена закупки».
На экране отобразится форма для выбора причины отказа от государственной закупки. На данной форме необходимо отказаться от закупки, где необходимо выбрать лот путем проставления галочки в поле «Выбор» и из выпадающего списка в поле «Причина отказа» выбрать причину в соответствии с законодательством. После выбора причины нажать кнопку «Отказаться от закупки»
В случае удачной отмены закупки система выдаст подтверждающее сообщение:
В результате, в разделе «Прикрепленные документы» будет сформировано решение об итогах на государственном и русском языках с содержанием причины отказа от закупки.
Для того чтобы осуществилась публикация решения об итогах, необходимо подписать документ электронной цифровой подписью. Для этого, в разделе «Прикреплённые документы» следует нажать иконку 
для подписания протокола ЭЦП. С подробной инструкцией по настройкам по прикреплению и подписанию файлов можно ознакомится по ссылке
После подписания осуществляется автоматическая публикация решения об итогах.
Размещение итогов по бумажным государственным закупкам.
Для того чтобы разместить решение об итогах на веб-портале государственных закупок, пользователю необходимо войти в раздел «БГЗ» меню «Домашняя страница закупок» и нажать на ссылку наименования объявления, либо на ссылку номера объявления.
В результате будет открыта страница подведения итогов.
Для того, чтобы внести результаты по каждому лоту, следует проставить галочку в поле «Выбор». Долее будет открыта форма для внесения данных о поставщиках.
Внимание! Данные о поставщиках вносятся только в том случае, если закупка признана состоявшейся. При этом необходимо внести данные только первого и второго победителей.
Функционал добавления сведений о поставщике содержит следующие поля:
| Поле | Описание |
| Победитель | Знак победителя проставляется только одному поставщику |
| № заявки | Номер, присвоенный заявке поставщика при принятии заявок на участие в конкурсе (ручной ввод) |
| Поставщик | В случае если поставщик зарегистрирован в системе выбирается из справочника поставщиков (для открытия справочника следует нажать на лупу) |
| БИН/ИИН | Проставляется автоматически после выбора поставщика из справочника |
| РНН | Проставляется автоматически после выбора поставщика из справочника |
| БИК | Выбор из справочника банков (для открытия справочника следует нажать на лупу) |
| ИИК | Ручной ввод номера счета поставщика (осуществляется проверка на корректность внесенных данных) |
| Цена за единицу, тенге | Фактическая цена за единицу, предложенная поставщиком (ручной ввод) |
| Условная цена | Условная цена поставщика (ручной ввод) |
| Дата подачи заявки | Дата подачи заявки поставщика (выбор из календаря) |
Создание поставщика.
В случае, если поставщик не зарегистрирован в реестре субъектов на веб-портале, для внесения данных о поставщике необходимо воспользоваться кнопкой «Создать поставщика».
При нажатии на данную кнопку откроется форма для осуществления запроса в ИНИС.
Запрос в ИНИС осуществляеться по РНН, либо БИН/ИИН поставщика. Для отправки запроса следует нажать на кнопку «Отправить».
Обработка данных осуществляется в следующем порядке:
1. Происходит уведомление пользователя о том, что идет создание участника. При этом используется стандартный механизм регистрации участника.
2. По завершению запроса выводиться наименование участника на экран и предоставляется возможность принять или отклонить данные. Для принятия данных требуется нажать на кнопку «Продолжить».
3. По завершению создания участника происходит уведомление пользователя о том, что идет создание банковских счетов, и запускается процесс создания Банковских счетов.
4. По завершению процесса регистрации поставщика происходит уведомление пользователя о том, что процесс создания поставщика завершился успешно.
После того как поставщик был создан, для внесения данных о нем в итоги, необходимо осущесвить переход на форму подведения итогов. Для этого следует осуществить переход по ссылки «Управление БГЗ».
Далее, на форме внесения данных о поставщиках, требуется найти вновь созданного поставщика в справочнике поставщиков (для этого в поле «Поставщик» следует нажать на лупу). Либо в поле «РНН» ввести искомый РНН поставщика и данные о наименовании, БИН/ИИН будут заполнены автоматически.
Внимание! В случае, если в момент обработки запроса произойдет ошибка на последнем шаге, необходимо проверить наличие и корректность идентификационных данных (БИН/ИИН) поставщика в базе налогового комитета.
Внесение данных по несостоявшимся закупкам.
В случае, если закупка признана несостоявшейся, необходимо на форме подведения итогов, напротив несостоявшегося лота, проставить галочку в поле «Торги не состоялись».
На открывшейся форме следует заполнить причину, по которой закупка не состоялась на государственном и русском языках.
ПРИМЕЧАНИЕ: Если при способе закупок «Конкурс посредством электронных закупок», «Конкурс», «Конкурс с применением двухэтапных процедур посредством электронных закупок», «Особый порядок», «Специальный порядок» конкурсные торги не состоялись, то после процедуры подведения итогов несостоявшиеся заявки будут доступны для повторного создания объявления в разделе Организатор – Домашняя страница закупок – Заявки.
Подведение итогов.
После того как была внесена информация по всем лотам, необходимо перейти к процедуре формирования итогов. Для этого на форме подведения итогов следует нажать на кнопку «Подвести итоги».
При нажатии на данную кнопку будет выполнена проверка на заполнения данных. Если данные были внесены по каждому лоту, осуществится переход на стандартную форму подведения итогов по закупке, где для формирования решения об итогах следует в поле «Действие» выбрать из выпадающего списка «Решение об итогах БГЗ» и нажать на кнопку «Перейти».
В результате, в разделе «Прикрепленные документы» будет сформировано решение об итогах на государственном и русском языках с содержанием причины отказа от закупки.
Для того чтобы осуществилась публикация решения об итогах, необходимо подписать документ электронной цифровой подписью. Для этого, в разделе «Прикреплённые документы» следует нажать иконку для подписания протокола ЭЦП. С подробной инструкцией по настройкам по прикреплению и подписанию файлов можно ознакомится по ссылке
После подписания осуществляется автоматическая публикация решения об итогах.
Для процедуры завершения закупки в поле «Действие» из выпадающего списка следует выбрать «Завершение сделки» и нажать на кнопку «Перейти».
Лоты, по которым закупка не состоялась, вернутся в пул заявок.
